澳门与内地民商事司法协助的模式选择

在《澳门基本法》的原则指引下，现阶段，澳门与内地民商事司法协助的具体规范主要由双方签订的三个《安排》构成。三个《安排》在立法原则上坚持了“一国两制”框架下的各法域平等原则，在模式选择上采用了“协商签订协议模式”。这为两地民商事方面的全面司法协助提供了规范性基础。而随着两地经贸往来的增长、民商事案件的增多，两地亦有必要进一步完善民商事司法协助的立法。     

宪法权利视阈下的农民“法律排斥”问题探析

农民的“法律排斥”与“社会排斥”既相关联，又具有自身的独特性。“法律排斥”具有法制根本性、权利本质性和过程系统性等特征。从宪法权利体系而言，农民的“法律排斥”突出表现在：农民的选举权不对等、土地财产权不明确、结社权悬空、物质帮助权缺乏等。解决农民的“法律排斥”问题是一项法治系统工程，需从立法、行政、司法等多个方面予以完善。具体包括修改宪法和与完善专门立法，依法行政与实施普惠政策，确立司法保障与违宪审查制度。     

中国内地与澳门特别行政区刑事管辖的冲突及协调

１９９９年１２月２０日，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门按照中华人民共和国澳门特别行政区基本法的规定，成立了特别行政区政府，成为一个直辖于中央人民政府的特别行政区。按照“一国两制”原则设立的澳门特别行政区是在中华人民共和国内“不实行社会主义的制度和政策”的享有高度自治权的地方行政区域，除外交、防务等涉及国家主权的事务由中央人民政府负责处理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。根据澳门基本法的规定，中华人民共和国全国性法律除列于澳门基本法附件三者，以及将来可能增加的关于外交及国防的其他…     

澳门家暴法之特色及启示

家庭暴力的防治是全世界广泛关注的热门话题。澳门家暴法的出台几经周折,其出台背景、具体制度及实施状况颇具特色,既结合了澳门本地的立法和实践情况,又吸收了香港特区以及欧洲部分国家的成功经验。从生效文本来看,澳门家暴法涉及预防、救济和处罚等诸多环节,既有行政措施,也有司法手段。我国内地家暴法的出台时间与澳门家暴法较为接近,两地又均属于大陆法系地区,了解澳门家暴法的相关立法及实践,对完善内地家暴防治法律制度也会有所裨益。     

论澳门特别行政区行政长官产生办法修改的法律边界

《澳门基本法》没有规定普选行政长官的目标,将来澳门若选择普选行政长官的制度,涉及《澳门基本法》正文的修改。在现行《澳门基本法》的框架下,行政长官的产生办法虽可根据澳门特别行政区的实际情况依法作出适当修改,但仍有一定的法律边界。首先要受到国家对澳门既定的基本方针政策的限制;然后还要受到《澳门基本法》附件一关于行政长官产生办法基本制度安排的限制;最后还要受到《全国人民代表大会常务委员会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定》所规定的"两个产生办法"修改时应遵循的原则的限制。     

中国司法概念史研究

司法这一概念的发展在中国历史上经历了三个阶段:古代的司法、新法律传统中的司法和现制中的司法。在正史中,司法作为学理用语最早出现在《汉书》中,作为政府职务,它最早出现在隋代,历唐、宋而亡。古代司法的核心意义是"司刑",与税收、户籍管理一样,是地方政府的一项行政职能。新法律传统中的司法出现于清末变法后,它的核心含义是与立法、行政相对立的审判,是宪政概念下的法概念。同时,司法也保留了行政意义,是指称行政机关中与审判相关的事务。现制下,司法一度被负面化并从政治法律语言中消失了20多年,改革开放以后,司法得以复活,这是改革开放的产物。但是,司法与宪政的意义关联被忽略,这需要学界作进一步的努力。     

论《澳门特别行政区基本法》在澳门特别行政区的特殊法律地位

1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议庄严地通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称澳门基本法).这是我国国家生活中的一件大事.澳门基本法是以《中华人民共和国宪法》为依据,根据“一国两制”的基本方针,结合澳门的具体情况制定的,澳门基本法和香港基本法一样,都是体现“一国两制”方针的全国性法律.澳门基本法把维护国家主权、统一和领土完整与授权澳门特别行政区实行高度自治、保持澳门的繁荣和稳定紧密地结合起来,因此正确地认识澳门基本法在澳门特别行政区的特殊法律地位就具有重要的理论和实践意义.本文将着重从以下三个方面论述澳门基本法的特殊法律地位.     

试论“九九”之后澳门知识产权制度运行模式的设置

一、概论1．澳门知识产权法律的本川Z化及其动因中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，并实行“一同两制”、“‘高度自治”、“澳人治澳”的政策。按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（简称“澳门基本法”）的规定，在澳门回归前的过渡期（中葡联合声明牛效之日至回归之日之间的时期）内，必须对在澳门施行的法律进行清理和分类，并根搬澳门实际情况进行必要的修订，使其在内容＊二这本法相衔接，并符合澳门社会的特点，满足澳门经济文化科技发展与进步的需要。对那些从葡萄才ZI：接引伸到澳门的法律，如果认为仍有需…     

开展中国区际司法协助 正确处理两种关系

１９９９年１２月２０日澳门就要回到祖国的怀抱，成为中国一个特别行政区。根据澳门基本法规定，澳门特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。届时，澳门特别行政区作为一个独立的法域将依照基本法所规定的协商途径，依法同中国其他地区开展区际方面的司法协助。澳门特别行政区与内地开展区际司法协助必须严格遵循“一国两制”的方针政策，正确处理好以下两种关系。第一，必须摆正一个国家和两种制度的相互关系。就一个国家和两种制度的相互关系而言，一国是两制的前提和基础，没有一国就不可能有两制；没…     

澳门特别行政区行政法规基本问题研究

为正确理解和执行澳门基本法关于行政法规的规定，需深入研究澳门行政法规的基本问题，包括如何定义行政法规及其性质，明确其在澳门特区法律体系中的效力地位，根据相应的标准对行政法规作出基本分类，以及按照法治原则界定其范围等问题。结论是：澳门行政法规在制定主体、法律依据、适用范围和形式要件等方面是有其特点的规范性文件，其效力低于法律而高于其他规范性文件，可按照其制定依据分为执行性和自主性两大类，其适用范围主要涉及公共行政管理领域。     

检察机关开展行政争议实质性化解之立法构想

检察机关开展行政争议实质性化解工作以来，取得明显成效。行政争议实质性化解进一步的完善和发展面临法治化的重要任务，从政策实施和纠纷解决的混合型模式下的合法性需求、法律解释学下的合法性论证以及行政检察实践下的合法性验证这三个层面，可以推导出行政争议实质性化解已具备较为充分的立法基础。有关行政争议实质性化解的立法方式可采用集中式立法和单项式调整的融合方式，具体思路为：修订人民检察院组织法和行政诉讼法，联合有关部门会签规范性文件，引导和促进地方立法，完善相关司法解释，主动融入多元纠纷解决机制立法。     

大陆刑法与澳门刑法几个基本问题比较研究

1999年12月20日，澳门即将回归祖国。作为澳门过渡期法律本地化进程中第一部颁布实施的法律--《澳门刑法典》成为澳门法律本地化的里程碑。它不仅在澳门，而且在整个中国法律体系中也占有重要地位。1996年1月1日开始实施的《澳门刑法典》具有典型的欧洲大陆法系国家刑法的特点，其立法观念、立法技术及一些具体的刑事政策，都反映了当代刑法学的最新研究成果。由于澳门的社会制度不同于大陆，其刑法所体现出的价值取向、法律观念都与大陆刑法有很大的不同。因此，充分了解、认识澳门刑法，比较其与大陆刑法的异同，对于澳门回归祖国后加强与…     

澳门非永久性居民身份与内地户籍制度冲突的法律探讨

近年来,随着内地经济的迅猛发展,大批内地父母选择到澳门产婴。那么,作为非永久性澳门居民的产妇,其在澳门生产是否违反了我国《人口与计划生育法》的相关规定呢?本文拟从对内地《人口与计划生育法》与《澳门基本法》两地法律中关于公民生育自由权的法律内容的分析入手,通过对比不同法律的法律位阶、以及对公共秩序保留制度对澳门基本法的影响等方面,对上述问题进行探讨。     

国家权力界限论

作者认为在国家权力与公民权利之间,国家权力只限于法律明确赋予的范围,法律无明确规定的权力,国家机关不得行使;而公民权利则不同,凡法律未明文禁止的,公民都有权利行使.在立法机关的立法权同行政机关制定法规、规章的权力之间,凡涉及公民基本权利、国家机构组织制度、国家根本经济制度政策和财政收支以及国防外交方面的内容,不宜由政府立法或决定,政府立法(法规)范围只限于授权立法和为实施法律立法以及有关纯粹行政管理事务的立法。本文还论述了立法机关与司法机关、行政机关与司法机关的权力界限和中央与地方的权力界限,     

立法实施能够全面实施宪法吗——对我国宪法实施模式的反思与完善

2008年以来，我国一直将宪法实施寄希望于立法实施模式，意图依靠立法机关制定具体法律来实现宪法全面实施。然而，由立法怠惰与立法本身局限性导致的立法缺失问题，构成了立法实施模式的“阿喀琉斯之踵”,单一的立法实施模式始终难以克服立法缺失问题。鉴于此，我们有必要改变传统将立法实施与司法实施对立的思路，转而将两者相结合，从而有效解决单一立法实施模式面临的困难，推进宪法全面实施。结合现行宪法体制，我国应当建立起“立法实施为主，司法实施为辅”的宪法实施模式，允许司法机关在有限的情形下直接适用宪法，并加强对司法机关实施宪法的监督。     

行政强制立法若干问题探析

行政强制措施是行政机关在实施行政管理中的一种具体行政行为，其行为具有强制性，极易对公民、法人及其他组织的合法权益造成损害。我国目前正在进行行政强制措施立法，基于此，作者认为行政强制措施设定权应该在法律，同时，应该在法律中明确规定行政强制措施实施时的程序；在行政强制执行制度模式中，继续坚持和完善现行的“以申请人民法院强制执行为主，行政机关自行强制执行为辅”的制度。     

我国行政异化的主要表现形式及其对策浅析

行政异化,是指行政机关及其人员在行使宪法和法律赋予的行政权力的过程中不当行使、滥施行政权力,从而造成行政法治的不正常的现象。其主要表现形式有行政不当、行政性垄断。为有效控制行政异化,应采取如下措施:完善并切实实施公务员法,提高公务员素质及公共政策决策的科学性和公开性,完善行政监督机制;在完善立法加强司法的同时,强化政府间的协商机制。     

中国内地与澳门刑罚制度若干问题比较研究

澳门回归后,根据澳门基本法所确立的"一国两制"的方针政策,澳门法律一方面成为中国法律的组成部分,具有依附于国家主权的从属性;另一方面却又同中国内地法律分而治之,表现出高度的独立性。刑事法律领域同样如此。正是基于澳门刑法的这种双重性质,全面、深入地对中国内地刑法与澳门刑法进行比较研究,不仅有助于加强两地学者的学术交流和沟通,而且也有助于推动两地之间区际刑事司法协助关系的建立和发展。本文旨在从两地刑法关于刑罚制度的相关规定,就刑罚种类及刑罚裁量中的     

重新认识我国行政组织立法模式

我国行政组织立法模式来源于苏维埃行政法实践,其属于社会主义法系模式,既不同于大陆法系模式,更不同于英美法系模式。这种立法模式的基本特点在于以国家管理机关为中心安排法律结构和法律位阶等级体系的模糊性。在当代中国,我国行政组织立法模式应该进一步完善。首先,以组织法律来构建我国行政组织法律体系是必要的。其次,以宪法为指导,确立行政组织法律主义这一组织法治原则。再次,在既有法律基础上构建我国行政组织立法模式。最后,重视行政组织法与行政管理法或行政作用法的密切联系。     

澳門基本法第9條與雙語政策

《澳門基本法》為澳門特別行政區的憲制性法律。根據《澳門基本法》第11條規定,‘……澳門特別行政區的制度和政策,包括社會、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以本法的規定為依據。澳門特別行政區的任何法律、法令、行政法規和其他規範性文件均不得同本法相抵觸’。由此,基本法的法律地位和效力要高於特別行政區其他法律,其他法律與基本法的關係是一種從屬關係。在官方語文使用上,《澳門基本法》第9條已有規定:‘澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司