受委托的执法检查情况需不需要提请本级人大常委会审议?

<正>根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。有观点认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查情况要审议后再报送。但也有人认为,受委托的执法检查是一种协助义务,而不是本级人大常委会的直接工作,因此,下一级人大常委会,对受委托的执法检查情况不需要审议,可以将检查情况书面直接报送上一级人民代表大会常务委员会。对于两种不同意见,究竟哪一种更妥当,请看本期争鸣。     

受委托的执法检查情况需不需要提请本级人大常委会审议？——直接报送更有助于上级人大审议

根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。有观点认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查情况要审议后再报送。但也有人认为,受委托的执法检查是一种协助义务,而不是本级人大常委会的直接工作,因此,下一级人大常委会,对受委托的执法检查情况不需要审议,可以将检查情况书面直接报送上一级人民代表大会常务委员会。对于两种不同意见,究竟哪一种更妥当,请看本期争鸣。     

直接报送更有助于上级人大审议

<正>按照现行监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。受委托的人大常委会对执法检查情况是否审议后再报送呢?笔者认为,直接报送执法检查情况更有助于上级人大常委会审议。这里需要我们思考和弄清三个关键性的问题。     

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.     

人大监督:拒绝“浮光掠影”

如何更好地履行监督职能,增强监督实效,这是地方人大及其常委会需直面的重要问题。上海市第十二届人大常委会监督成效有目共睹:听取和审议"一府两院"专项工作报告83项,对55部法律法规的实施情况开展执法检查,配合或受全国人大常委会委托开展执法检查近18项,审查市政府报送备案规章74件。     

人大执法检查有必要听取被检查机关执法情况报告吗?

正根据监督法的规定,各级人大常委会组织开展执法检查后,执法检查组都要提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请人大常委会审议。人大常委会在听取和审议执法检查报告时,有些地方还要同时听取被检查机关执法情况报告。有人认为听取被检查机关执法情况报告,法律没有明确规定,是多此一举,没有实际意义;有人认为     

发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。在听取和审议专项工作报告、执法检查报告过程中形成的审议意见,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"改进工作的书面交办方式,人大     

同时听取两个报告很有必要

正人大的执法检查报告和被检查机关的执法情况报告是两个不同的报告,虽然内容有相同的地方,但却各有侧重点。笔者认为,人大常委会会议同时听取这两个报告,有利于常委会组成人员全面了解本辖区贯彻执行相关法律法规情况,更加准确地对法律法规实施情况进行评价,提出符合实践的修改完善建议,很有必要。监督法明确规定,执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。除了听取     

推动人大工作高质量发展 ——福建省十三届人大三次会议代表议政履职实录之二

新春伊始,开启新征程。1月12日,在福建省十三届人大三次会议上,受省人大常委会委托,省人大常委会副主任张广敏向大会作工作报告。一年来,省人大常委会共召开6次常委会会议,审议法规草案12项,通过9项,批准设区市法规20项,审査规章和规范性文件57件;听取和审议专项工作报告18项,开展10部法律法规执法检查,开展专题询问1次。     

受委托的执法检查情况应提请本级人大常委会审议

<正>目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送,笔者同意此种观点。     

受委托的执法检查情况不需要提请本级人大常委会审议

按照集体行权的原则，受委托的人大常委会对执法检查报告应该经审议后再报送。     

受委托的执法检查报告要不要提请本级人大常委会审议

目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送。     

关于2011年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2012年7月23日在山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议上

主任、各位副主任、各位委员:我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2011年省本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。     

信息月报

河东区制定对法律法规实施情况检查工作程序日前,河东区人大常委会经审议批准实施《天津市河东区人民代表大会常务委员会对法律法规实施情况检查的工作程序》。对法律法规实施情况组织执法检查,是各级人大常委会加强法律监督、推进宪法和法律在本地区     

准确理解 规范运用 充分发挥审议意见跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。随着《监督法》的深入实施,听取报告→执法检查→提出审议意见→"一府两院"研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径和综合运用监督形式的有机体。审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"整改工作的书面交办方式,成为人大有关专门委员会或常委会有关工作机构跟     

“十一五”规划中期“体检”——市人大常委会第八次会议审议十一五规划实施情况中期评估报告

监督法第二十一条明确规定，“国民经济和社会发展规划经人代会批准后，在实施的中期阶段，政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的，政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。”     

关于2007年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2008年7月30日在山西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2007年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。     

关于2008年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2009年7月29日在山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2008年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况。请予审议。     

关于2005年山西省省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2006年8月2日在山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2005年省本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。     

关于2006年山西省省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2007年7月25日在山西省第十届人民代表大会、常务委员会第三十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2006年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。