受委托的执法检查报告要不要提请本级人大常委会审议

目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送。     

受委托的执法检查情况需不需要提请本级人大常委会审议?

<正>根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。有观点认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查情况要审议后再报送。但也有人认为,受委托的执法检查是一种协助义务,而不是本级人大常委会的直接工作,因此,下一级人大常委会,对受委托的执法检查情况不需要审议,可以将检查情况书面直接报送上一级人民代表大会常务委员会。对于两种不同意见,究竟哪一种更妥当,请看本期争鸣。     

直接报送更有助于上级人大审议

<正>按照现行监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。受委托的人大常委会对执法检查情况是否审议后再报送呢?笔者认为,直接报送执法检查情况更有助于上级人大常委会审议。这里需要我们思考和弄清三个关键性的问题。     

受委托的执法检查情况需不需要提请本级人大常委会审议？——直接报送更有助于上级人大审议

根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。有观点认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查情况要审议后再报送。但也有人认为,受委托的执法检查是一种协助义务,而不是本级人大常委会的直接工作,因此,下一级人大常委会,对受委托的执法检查情况不需要审议,可以将检查情况书面直接报送上一级人民代表大会常务委员会。对于两种不同意见,究竟哪一种更妥当,请看本期争鸣。     

受委托的执法检查报告不必提请审议

目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委     

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.     

受委托的执法检查情况不需要提请本级人大常委会审议

按照集体行权的原则，受委托的人大常委会对执法检查报告应该经审议后再报送。     

受委托的执法检查情况不必提请本级人大常委会审议

<正>近年来,随着国家法制体系的健全,越来越多的法律法规广泛应用于社会的各个领域,各级人大积极探索完善对法律法规实施情况进行检查的监督方式,委托下一级人大常委会协助开展执法检查的方式被经常采用,而对受委托的执法检查情况是否提请本级人大常委会审议也存在诸多争议。笔者认为,受委托的执法检查情况不需提请本级人大常委会审议,原因在于:     

受委托的执法检查该如何进行

监督法第25条规定，全国人大常委会和省、自治区、直辖市人大常委会根据需要，可以委托下一级人大常委会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。这就是委托执法检查。那么，这样的执法检查该如何进行呢？     

提请本级人大常委会审议是必须的

<正>根据监督法第二十五条规定:全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要,可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。本条清楚地说明委托执法检查是在本行政区域     

人大常委会可否委托下一级人大常委会组织执法检查？

《人民政坛》编辑部： 我是一名连任的市人大代表。每年，我所在的县人大常委会都会组织几次执法检查活动，我有时候会应邀参加。参加执法检查的次数多了，我发现，同是执法检查活动，有时候活动是以县人大常委会的名义进行的，有时候活动又是受市人大常委会的“委托”进行的。对前者，我知道这是依法进行的；对后者，我却有点疑惑，请问，执法检查可以委托下一级人大常委会进行吗？     

人大监督:拒绝“浮光掠影”

如何更好地履行监督职能,增强监督实效,这是地方人大及其常委会需直面的重要问题。上海市第十二届人大常委会监督成效有目共睹:听取和审议"一府两院"专项工作报告83项,对55部法律法规的实施情况开展执法检查,配合或受全国人大常委会委托开展执法检查近18项,审查市政府报送备案规章74件。     

常委会听取执法情况报告是重复劳动

正人大常委会在听取和审议执法检查报告时同时听取"一府两院"的执法情况报告,是重复劳动,没有必要,也无实际意义。监督法第四章第二十二条至二十七条对人大常委会开展执法检查的选题、年度计划、实施机构、组织执法检查组、委托检查、形成执法检查报告、常委会对审议意见的处置等都作出了明确规定,具有可操作性。根据监督法的规定,人大常委会在     

怎样撰写执法检查报告

执法检查报告，是各级人大常委会执法检查组根据本级人大常委会年度执法检查工作安排，对本级人民政府有关职能部门实施法律、法规的情况进行实地察看、调查了解的前提下作出评价、提出建议，并以执法检查组名义向人大常委会作出报告的一种载体文本。笔者结合近年来起草执法检查报告的实际，就怎样撰写执法检查报告谈谈自己的体会。     

人大执法检查有必要听取被检查机关执法情况报告吗?

正根据监督法的规定,各级人大常委会组织开展执法检查后,执法检查组都要提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请人大常委会审议。人大常委会在听取和审议执法检查报告时,有些地方还要同时听取被检查机关执法情况报告。有人认为听取被检查机关执法情况报告,法律没有明确规定,是多此一举,没有实际意义;有人认为     

以法定情形发生的时间为准

笔者认为，对于间接选举产生的人大代表如果被罢免，其代表资格的终止应当从原选举单位的人大常委会通过罢免决议时生效，不能以上一级人大常委会发布公告的时间为准。代表资格的终止应当以通过罢免决议等法定情形发生时生效。代表法第四十九条规定了“被罢免的”等代表资格终止的七种情形；选举法第五十条规定，罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。这里明确了人大代表被罢免即为代表资格终止的法定情形之一，是必要条件。而将决议报送备案、公告的事宜，只是罢免代表的程序要求，并不影响代表资格终止的时间确定。因为，罢免决议报送上一级人大常委会备案，其目的是报告事由存案以备查考，没有严格的程序性要求。     

信息动态

省人大常委会召开全省人大系统信访工作会议;昭通市人大常委会组织人大代表视察建议办理情况;保山市人大常委会审议市政府《关于全市中等职业教育发展情况的报告》;楚雄州人大常委会对贯彻实施道路交通安全法情况进行执法检查;昭通市人大常委会对劳动合同法贯彻实施情况进行执法检查;沾益县人大常委会举办人大代表培训班……     

法护“三农”

经过认真研究和修改,全国人大常委会农业法执法检查报告按照既定计划提交至人大常委会第三十次会议讨论和审议。2012年12月26日下午,全国人大常委会副委员长乌云其木格向人大常委会第三十次会议作农业法执法检查报告。根据执法检查报告,常委会执法检查     

审议执法检查报告有必要听取被检查机关执法情况报告吗?

正在听取和审议执法检查报告时,有些地方人大常委会还同时听取被检查机关执法情况报告。有人认为听取被检查机关执法情况报告,法律没有明确规定,是多此一举,没有实际意义;但有人认为听取被检查机关执法情况报告,有利于人大常委会审议执法检查报告,很有必要。审议人大执法检查报告有必要听取被检查机关执法情况报告吗?请看本期争鸣。     

直接报送更切合实际

<正>监督法明确规定了各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查,并且可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。根据监督法相关规定,受委托的执法检查呈现出三个特性: