关于兵团维稳戍边法治化的几个问题的思考

在法治建设成为时代潮流的当下,兵团履行维稳戍边职责未实现法定化是兵团履行维稳戍边职责过程中面临的一个基本法治困境。法治是兵团维稳戍边能力提升的重要保障,维稳戍边政策的落实、兵团履行维稳戍边使命的主体身份地位、职责、权限、法律责任等,兵团与新疆维吾尔自治区在构建一体化的维稳戍边体制、机制方面都需要法治的保障。实现兵团履行维稳戍边职责法定化这一目标需要国家立法和地方立法明确兵团维稳戍边职责使命,也需要兵团加强自身维稳戍边的制度建设。     

“能动性调适”:乡镇政府职责动态配置的实践逻辑——基于广东省强镇扩权改革的分析

优化政府职责体系是党的二十大提出的重大改革任务。作为行政层级末梢的乡镇政府,其职责动态配置是我国行政体制改革进程中的常态,但其中的具体实践逻辑与机制并未得到重点关注。基于制度—行动者的理论分析框架,以广东省强镇扩权改革历程为考察对象,提出乡镇政府职责动态配置的“能动性调适”逻辑。研究发现,持续的强镇扩权改革为地方政府核心行动者提供了改革与发展的制度空间,但该过程以自上而下运动式放权、非制度化府际分权、非对称性权责转移、非均衡性主体参与等机制为基础,这些机制的限度易引发职责体系刚化、职责承诺失信、职责执行失效、职责结构失配等一系列的行为偏差。基于地方政府自主性原则,构建由政府职责触发、识别、匹配、评估、监督五个环节耦合而成的动态配置机制,保障乡镇核心行动者的能动性和自主性,形成与经济社会发展相适配的政府职责体系,有助于推动基层治理体系和治理能力现代化。     

沈阳海关党组:打好“党建+营商环境建设”组合拳

正"一个目标"(党建)引领方向、"两个引擎"(党支部书记、党小组组长)合力驱动、"三张清单"(三级主体履职清单)明确职责、"四项体系"(准军事化管理、组织生态、制度保障、科技创新)保障支撑,推广应用"动车组"管理模式,从机制上压实党建主体责任,健全关区党建责任体系建设;开展"补短板、转作风、提效能"专项活动,建立"个人、科室、处室"问题和整改台账,关区各部门单位查找问题381     

我国失独家庭社会保障的现实困境与破解之道

随着失独家庭规模的日渐扩大和失独父母年龄的与日俱增,失独家庭的社会保障困境日益凸显。为缓解失独家庭社会保障困境,中央和地方各级政府进行了积极的探索,取得了一定的成效,但是仍然存在法制规范不健全、制度体系残缺、混淆救助和保险的边界、责任主体不明确、制度覆盖面不高以及保障标准偏低等诸多问题。为此,政府应采取一系列措施,从健全法律法规、完善制度体系、厘清救助和保险的边界、明晰责任主体、扩大制度覆盖面以及提高保障标准等方面来改善失独家庭社会保障制度,以增进失独家庭的福祉。     

党代会常任制的党代表问题研究综述

党代表是常任制条件下党的代表大会的主体和组织细胞。本文从常任制党代表的产生问题、素质问题、结构问题、职责权限问题、保障问题、制度建设问题等几个方面,对党代会常任制的党代表问题进行梳理和归纳,以期推动这一研究的深入开展。     

现代化经济体系建设的因应机制探索

"现代化经济体系"是基于中国社会主要矛盾的变化,紧扣新时代特征和未来经济发展方向,为贯彻新发展理念而提出的新战略。从历史根基、现实基础、实践要求和思想基础来看,目前中国建设现代化经济体系的条件已经完全具备,这些条件从根本上回答了为什么建设现代化经济体系的问题。现代化经济体系的基本内涵包括本质和主要内容两部分,回答了为谁建设、谁来建设以及建设什么样的现代化经济体系这三个问题。现代化经济体系建设的战略安排分为五个环节:战略理念、战略主体、战略保障、战略重心、战略布局,这五个环节从行动先导、主体核心、主体力量、主权保障、制度保障、战略核心、战略中心和战略重点七个方面回答了怎样建设现代化经济体系这一问题。     

政府信用：社会信用体系的重心

在整个社会信用体系建设中,政府处在核心和主导的地位,作为宏观调控主体,政府通过颁布法规、制定政策等方式实现对经济的指导;作为市场监督主体政府行使广泛的监督职权,引导守信行为,惩戒失信行为,保障信用行为与活动的健康发展。     

我国社会信用体系的信用信息共享路径建构

信用信息共享是我国建设社会信用体系的重中之重,信用信息的开放共享程度直接决定了我国社会信用体系建设的完善程度,我国社会信用体系构建必须以全力推进信用信息共享为抓手。但目前我国信用信息共享中存在信用数据库建设标准不统一、信用产品服务市场尚未形成、信用信息开放程度不够、信用数据库更新维护缓慢等问题,这些问题的产生主要源于制度供给不足、利益垄断分配不均、信用数据库更新维护费用和技术缺乏以及信用信息协调管理主体不明确等原因。为此,政府应从加强制度政策供给、信用服务市场引导和补偿激励、确立信息管理主体和制定统一建设标准以及加强技术实现和财政支持等措施着手,力求建立更加完善的社会信用体系,从而为我国市场经济的深入开展提供强有力的支撑。     

农村最低生活保障制度建构中的公共财政职能定位

在市场经济社会中，社会保障作为一种公共产品是市场失灵的一个领域，必须由政府出面，运用公共财政来弥补这一市场缺陷，承担供给社会保障责任主体的职能。近年来，虽然我国农村低保制度建设取得了显著成效，但由于公共财政职能的不完全缺位，该项制度运行中还存在资金供给不足、保障水平偏低、区域差异过大等亟待解决的制度缺陷，要有效地弥补这些缺陷，应当明确界定各级政府在农村低保制度建设中的责任主体地位，充分发挥公共财政在该项制度资金供给中的主渠道作用。     

完善问责制度是提升政府素质的必然选择

<正>问责制度是特定的问责主体对公共责任承担者行使职责情况进行监督,并要求其承担否定性结果的一种责任追究制度。问责制度具备明确的惩戒和监督功能,不断完善问责制度将有利于推动服务政府、有限政府、责任政府、高效率政府和诚信政府的建设,从而全面提高政府素质,推动法治型政府建设。一、完善问责制度有利于建设服务型政府现代社会对政府素质提出了越来越高的要求,其中最核心的素质就是政府服务社会的素质,坚持     

服务型乡镇政府的职能定位及构建

服务型乡镇政府是以公共利益为目标,以服务为行政理念,以法治为准则,以承担乡村公共责任为己任的新型政府。其职能可概括为提供公共产品,管理公共事务;培育农村市场,引导农民发展生产;完善社会管理,维护乡村社会稳定等三个方面。实现乡镇政府的职能转型需要从改革政府管理体制、创新政府管理方式、提高公务员素质等方面入手。     

以现代法治为基：服务型政府构建的必然逻辑

现代公共行政日益突显政府的公共服务职能，服务型政府的构建掀起了新一轮政府改革的浪潮。在现代民主法治的语境下，服务型政府的构建必然要求以民主法治作为基础和保障，而且更加强调民主法治对政府行为的规范约束作用。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

关于加快长春市"三大中心"建设步伐的思考

长春市第十次党代会提出了要“把长春建设成为现代制造业中心、区域性物流中心和科教化中心”的目标。建设“三大中心”,应在优先发展、整体推进、各有侧重的原则指导下,通过转变政府职能,构建行政支撑体系;实施人才兴业战略,构建人才支撑体系;开展诚信工程建设,构建诚信支撑体系等来加快“三大中心”建设的步伐。     

政府在农村社会保障制度建设中的责任

在建设社会主义新农村、落实十七大提出的推进以民生为基础的社会建设目标的背景下，重视并理性看待政府在农村社会保障制度建设中的责任具有重要意义。     

青年干部应注重心理调适

和谐始于内心,心态决定状态,健康的心理素质是人们应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。当前我国青年干部的心理素质不容乐观,主要表现为：由于承受着较大的工作压力和精神压力,其焦虑、烦躁、郁闷等心理负担加重,由此产生的心理障碍、心理疾病逐渐增多。因此,青年干部要努力学会心理调适,领悟角色定好位,扮演角色不＂失位＂,胜任角色做到位,提高心理素质,为构建和谐社会作出更大的贡献。     

宁夏生态建设的难点及对策研究

宁夏生态建设面临三个方面的困难,这就是中部缺水、集体缺权、政府缺钱。解决中部生态建设所需用水道路有三条:一是恢复清水河流域流水,将苦水河变为甜水河;二是以全新的思路和措施力争大柳树水利枢纽工程早日开工建设;三是南引北提,共同济中。农村集体土地确权为集体土地生态建设的责、权、利相统一提供了难得机遇。宁夏生态建设政府缺钱的对策有三:一是化政治优势为生态优势,二是动员社会力量参与生态建设,三是将生态建设与社会管理创新结合起来。     

农民工公民意识现状分析及对策研究

公民意识是社会意识形态的形式之一，它是公民对自身的政治地位和法律地位、应履行权利和应承担义务的自我认识。现阶段，农民工公民意识普遍薄弱，主要表现为公民身份意识、权利义务意识、法律意识以及民主平等意识的缺乏。因此，政府应为农民工创造更多的政治参与机会，加强农民工公民意识教育工作，加快和完善政治社团建设，提高农民工自身的整体素质，从而使其成为建设好公民社会的重要因素。     

对政府公信力的现实思考——以扬州卖地事件为案例

在现代社会,完善各类公开办事制度、提高政府工作透明度和公信力是提高政府诚信度的重要保证。然而。扬州市政府却因扬州卖地事件损害了自己的公信力。究其原因,主要是政府在此次事件中缺乏以民为本的理念。依法行政的观念淡薄,科学发展的意识欠缺。因此,增强地方政府公信力,地方政府必须牢固树立科学的行政理念,大力推进政府法治化进程,建立政府诚信监督机制及民众与政府良性互动机制,完善政府诚信管理体系。     

代建制在宁夏政府投资项目中的应用

"代建制"是我国非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式,也是我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。     

柏拉图正义观视野下的行政人员道德建设

正义是柏拉图伦理、政治、社会学说中最重要的、最基本的概念，柏拉图将正义理解为“各安其位、各司其职”。正义观中所蕴含的精英政治、恪尽职守、集体主义等伦理思想对我国今天的行政人员道德建设有着重要的借鉴意义。