落实科学发展观 完善农村低保制度

农村低保关系到广大农民群众的切身利益，是得民心、顺民意的德政善举。近几年来，省委、省政府始终坚持把解决民生问题特别是城乡困难群众的生产生活问题作为大事来抓，政策措施之多，工作力度之大，实施效果之好，都是前所未有的。农村低保制度的初步建立，为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。     

建立和完善农村低保制度 推进城乡社会救助体系建设

建立和实施农村最低生活保障制度,是我们党“以民为本,执政为民”的集中体现,是建立与完善农村社会保障制度的重要举措,是构建和谐社会,推进社会全面发展的迫切需要,也是广大农村特困群体热     

完善农村低保机制促进社会公平正义

农村和谐对于构建社会和谐具有重大意义。近年来,中共中央、国务院高度重视农村地区最低生活保障制度建设。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和中央农村工作会议都明确提出要逐步建立农村最低生活保障制度。十七大更是将完善农村最低生活保障制度作为关注民生、     

采取有效措施 进一步健全完善城乡低保制度

由于体制、机制、管理、工作方式和方法等方面的原因．当前低保工作还存在一些不容忽视、亟需解决的问题。主要有：家庭收入核定困难．造成低保对象确定难以把握：思想观念偏差．造成退保困难：资金短缺．造成“应保尽保”困难：相关部门衔接断层，造成信息缺失和滞后；基层工作力量薄弱，造成管理水平不高。针对这些问题．笔者认为，应采取以下有效措施，推动低保制度的进一步健全和完善，促进社会救助能力的不断提高。     

提高认识 狠抓落实 全面建立和实施农村低保制度

党的十六届六中全会把完善社会保障制度作为构建社会主义和谐社会的重要内容,明确提出建立农村最低生活保障制度的要求。去年12月召开的中央农村工作会议和今年的中央一号文件,进一步明确了今年要在全国范围内建立农村居民最低生活保障制度的任务。在今年人大会的《政府工作报告》中,温家宝总理又强调提出“今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度”。各地各级党委、政府高度重视全面建立和实施这一惠及广大农民群众的重要制度。云南省专门召开会议,专题部署这一工作。现将副省长孔垂柱在农村低保工作部署大会上的讲话摘要刊发,以飨读者。     

当前农村低保制度缺陷及对策研究

目前,我国农村最低生活保障制度存在诸多问题,如资金供给单一且监管不力,制定标准不科学,缺乏法律保障和制度衔接等。完善农村低保,可以从几个方面入手:加大中央财政投入,解决低保资金问题;提高保障标准,平衡发展水平;科学确定低保对象;加强管理队伍建设;完善相关法律法规。     

建立农村低保制度促进新农村建设

改革开放二十多年来,甘肃省农村经济和社会事业取得了长足发展,农民的生活水平有了较快提高,正在向全面建设小康社会的目标迈进。但是,我们也应该清醒地看到,由于多种原因,甘肃省农村经济和社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,目前仍有一部分     

农村低保工作：问题分析与对策建议

2006年12月底召开的中央农村工作会议提出,将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。那么,自2007年农村低保制度运行以来,工作开展情况如何？在实际操作中还存在哪些问题和不足？     

农村低保制度建设与政府责任研究

低保制度是保障困难人口基本生活的制度安排,是国家存在的＂合法性＂基础,体现了现代政府在社会保障中的直接责任。本文以政府社会保障责任理论为基石,运用实证研究等方法,在总结剖析农村低保现状的基础上,从增强政府供给能力、广泛动员社会资源和充分利用市场机制等方面,对完善农村低保制度设计、推动管理创新提出对策建议。     

关于新型农村养老保险制度建设的调查与思考

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,是党的十七大提出的明确要求。在当前构建社会主义和谐社会和建设更高水平的小康进程中,农村居民的养老保障是统筹城乡社会保障体系建设的难题之一,也是社会主义新农村建设中的薄弱环节。因此,对现行农村社会养老保险制度进行改革创新,建立适应我省发展实际的新型农村社会养老保险制度,     

完善农村低保制度的对策——以河北省为例

目前,河北省已经初步建立了农村低保制度,并取得了较好的效果。同时,这项制度在实施的过程中也遇到到一些难题,如资金筹集渠道少,保障标准偏低,保障对象界定难,等等。为此,政府部门应建立多元化的资金筹集渠道,对农村低保工作实施有效监管,采用多管齐下的策略,切实推进农村低保工作有效开展。     

湖南省全面建立农村低保制度

近年来,湖南省各级民政部门在党委、政府的领导下,积极主动地开展农村低保试点探索工作。在此基础上,湖南省政府于2006年11月下发了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》,要求在     

完善我省农村低保制度的若干建议

我省是一个贫困面较大的中部省份。据统计，2007年全省总人口6070万，乡村人口4000万；全省农村贫困人口573万．约占全省总人口的9．5％，占全省乡村人口的14％：农村贫困人口中，绝对贫困人口（年收入785元）222万．低收入贫困人口351万。     

破解低保难题 保障困难群众基本生活

近年来，云浮市低保工作取得明显进展，实现了动态管理下的应保尽保，但在低保覆盖面和保障水平上仍低于全省平均水平。这是云浮市社会保障体系建设中的一个薄弱环节，也是构建和谐社会和建设山区经济强市的瓶颈性障碍。如何提高云浮市低保覆盖面和救助水平，保障困难群众基本生活，是云浮市低保工作面临的一个课题。     

加强农村低保规范管理的对策

农村低保是解决农村困难群体基本生活的民生保障制度,是社会保障的最后一道“兜底网”。近年来,低保制度日益完善,保障水平逐年提高,困难群体的生活得到较好保障。但必须同时看到,随着经济社会转型的逐步深入。一些低保新问题、新情况逐渐显露出来,低保规范管理遇到新的挑战,为此,笔者提出如下对策。     

我国农村低保制度建设必要性与可行性的再思考

农村低保制度的建设可以解除农村绝对贫困人口的生存危机,促进农村社会救助与社会保障制度的完善,同时该制度的建设还具有较强的经济、社会以及政治效益,并有助于我国农村文化与观念方面的发展进步,因此其建设是十分必要的。鉴于我国目前的形势与国情,可以确定这种制度建设已经具备了一定的可行性。     

完善措施，加强城乡低保工作

低保工作涉及群众的切身利益,是惠及民生的重要工作,在构建和谐社会中发挥着重要的作用。多年来,全省各地城乡低保工作扎实推进,规范运作,取得了突出成效,但在一些地方依然存在着低保对象认定困难、运行机制不够完善、动态管理存在薄弱环节、临时救助有待加强和基层民政工作力量薄弱,工作经费不足等不容忽视的问题,这些都还需要有关部门给予重视。     

关于农村低保制度发展方向的几点思考

几年来，农村低保制度建设不断完善、救助水平逐年提高、规范管理不断加强，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，其维护稳定、促进和谐、推动发展重要作用目益凸显。国庆前夕，笔者参与了民政部组织的“农村低保百村调查”活动，看到农村低保的发展成果的同时，     

以岗代保 完善低保制度

深化村务公开民主管理,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是新农村建设的重要保障。当前要紧紧围绕新农村建设,进一步深化村务公开民主管理,充分发挥村务公开民主管理在新农村建设中的服务保障作用。     

关爱农村弱势群倒——关于农村低保工作的六点建议

农民的社会保障问题是我国社会保障体系的重要组成部分。近日，虞城县政协社会和法制委员会组织部分政协委员，对农民“低保”工作进行了专题调研。