这些乡镇为什么没有集体上访的?

中共十五届三中全会指出：农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。当前我国改革和发展正处在一个非常关键的时期，农业的发展和农村的稳定在国家发展的总战略中具有极其重要的意义。某些地区尤其是经济欠发达地区的农民上访问题已经成为制约农业发展，影响农村稳定的社会“热点”，引起各界的广泛关注。近来，农工党宿州市总支在安徽省宿州市进行了专题调研活动。该市160万人，其中农村人口130万，占人口总数的80％以上。全市29个乡镇，1998年共104批次农民集体上访，涉及人员达3690人。无上访或一批上访人数…     

论现代城市管理中的三个关系

现代城市管理，是对影响城市发展诸因素的综合调节、合理配置和系统控制，它不再是传统意义上的建设后管理，而是贯穿于城市规划和建设发展始终的过程管理，具有总揽城市发展全局的意义。因此，在整个城市化进程中，特别是面对当前城市规模迅速扩展和功能形态不断提升的新形势、新要求，必须把加强现代城市管理的问题放到突出位置，至关重要的，是要正确认识和处理好三个基本关系，一是战略、     

省情

浙江省出台《浙江省支持欠发达地区人才开发专项资金管理办法（试行）》，这是全国首设欠发达地区人才专项资金。     

发挥产业优势 推动科学发展——关于欠发达地区走新型工业化道路的思考

实现区域协调发展是中国特色社会主义的本质特征之一。提升欠发达地区的发展能力是当前的一个重要课题。欠发达地区与经济发达地区最大的差距是工业的差异。发达地区由于工业化进程加快，引领了城市化、信息化和市场化的步伐，拉大了与欠发达地区的距离。     

全面深化经济欠发达地区城市管理创新的思考——以宿迁市为例

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出,"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。"城市管理滞后成为很多城市发展所面临的共性问题。强化城市管理是城市建设的一项重要内容,是促进城市经济社会可持续发展,推动城市深化改革工作的重要保障。经济欠发达地区在     

Introductory remark

奥运期间，北京市城乡环境面貌大为改观，城市运行管理水平逐步提高，城市管理和公共服务能力不断增强，大大提升了北京作为国际城市的地位和形象，增强了民族的自豪感和凝聚力，环境改善与市民文明素质提升相得益彰，促进了经济繁荣、城市文明和社会和谐。     

欠发达地区发展必须突破文化瓶颈

《浙江省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出，要“促进欠发达地区加快发展”。如何加快我省欠发达地区经济发展、推动欠发达地区经济结构调整和转型升级，已经成为事关我省未来经济社会又好又快发展的重要课题。加快我省欠发达地区经济发展，必须突破“文化瓶颈”，强化文化软实力的精神动力作用；优化我省欠发达地区产业结构、提升我省欠发达地区自主创新能力，必须发挥文化软实力、文化产业的引擎功能。文化已经越来越成为推动我省欠发达地区经济跨越式发展的重要支撑。     

抓住关键 实现又好又快发展

沛县地处苏北欠发达地区,近年来,我们置身于全省加快实现"两个率先"的大局,立足本县实际,抓住"工业腾飞、城市崛起、农村繁荣"三个关键,不断创     

典型经验：蔡国英：以民风建设为抓手 大力推进农村精神文明建设

宁夏是全国五个少数民族自治区之一，属西部欠发达地区。2011年以来，我们紧紧抓住国家实施连片扶贫开发战略和建设内陆开放型经济试验区的重大机遇，坚持农村两个文明建设一起抓，以：良村民风建设为抓手，着力改善农村环境面貌和农民精神风貌，促进农村文明程度的不断提升，推动形成了经济发展．民族团结、宗教和顺、社会和谐的生动局面。     

著文明城市华章 展历史名城新姿

钟祥是全国历史文化名城，中国优秀旅游城市。近年来，我市城市建设坚持高起点规划城市，高标准建设城市，高效能管理城市，高规范经营城市，城市规划日臻完善，城市功能不断增强，城市基础设施不断配套，城市品位不断提升，人居环境日益优化，     

兰州市创新社会管理的探索

近年来,兰州市立足西部欠发达地区省会城市实际,统筹协调抓发展与促和谐之间的关系,强化社会管理的新举措,探索社会管理的新模式,有力助推了经济社会又好又快发展。一、坚持把群众需求作为创     

特大城市推进数字化城市管理建设的探索与实践——以重庆市为例

重庆市是一个二元结构十分典型的直辖市,面积8.2万平方公里,辖19区、21个县,人品3200万,其中城市人口800余万,农村人口2400多万,大城市与大农村并存将是一个较长的时期.在这样一个具有特殊市情的特大城市推进数字化城市管理的建设,既可以为特大城市提供参考,还可以为欠发达地区提供借鉴.     

如何让滨水地区景观成为滁州市的亮点

滨水地区是城市中重要的开放空间，由于其所处的特殊位置，往往具有城市的门户和窗口作用，如果设计和建设管理得好，将会成为城市的一道独特的风景线，对城市环境质量的提高起到十分重要的作用。滁州市拥有丰富的滨水区，早在宋代就存在的护城河、内城河构成了老城独具特色的“日字形水系，申字形格局”，清流河自西北流向东南，将城市分隔成东西两部分，河岸线长达１０多公里，但是城市滨水地区的景观却不尽如人意。为了改善老城区的环境，提升滨水地区的旅游功能，营造独具魅力的城市景观，需要从以下五个方面着手。一、综合治理滨水地区…     

欠发达地区金融发展与产业结构优化关系的实证研究—以湘西地区为例

产业结构优化是通过产业结构调整，使产业结构效率和产业结构水平不断提高的过程，具体包括产业结构高效化、产业结构高度化、产业结构合理化三个方面。金融推动产业结构优化的路径有资金形成机制、资金导向机帝J、信用扩张机制。湘西地区是我国的欠发达地区，从其经济发展的实际情况看，金融发展对产业结构优化存在着显著的促进作用，其中对邵阳市的影响尤为显著。金融发展已成为欠发达地区经济发展与产业结构优化的关键。     

欠发达地区农村规模经营构想

欠发达地区农村规模经营构想傅建勇黄凌云实施农村规模经营战略，是农村第二步改革的重点内容，同时也是发展农村经济的重大举措。本文试就欠发达地区规模经营问题作粗浅探讨。一、欠发达地区农村推行规模经营必须考虑的几点因素随着农村经济的不断发展变化，农村承包责任...     

集聚要素资源 构筑后发优势

今年以来，省委、省政府高度重视欠发达地区的发展问题，日前组织了两个调研组分赴三明、南平、龙岩、宁德四个市调研，随后还将进行专题研究。欠发达地区发展关系全省大局，我们推出“关注欠发达地区发展”专题报道，旨在形成关注氛围，以进一步推动欠发达地区加快发展。     

构建和谐社会需要和谐城管

现代城市管理是一项复杂的系统工程，作为城市管理重要一环的城管执法保障工作，在现代城市管理中具有重要的作用，城市管理行政执法不仅能提升城市形象和品位，提高基础设施运营效能，降低经济社会的发展成本，还能够有效地提升城市竞争力、增强城市亲和力、塑造城市个性魅力。     

推进欠发达地区社区建设的对策

加强社区建设,强化社区管理,是新形势下加强城市基础工作的重要举措.欠发达地区要充分运用和借鉴发达地区的一些经验和措施,加快推动社区建设的步伐.     

新疆阿勒泰少数民族地区社区建设的调查

加强社区建设,强化社区管理,是新形势下进一步加强城市基础工作的重要举措。地处边远的少数民族和经济欠发达地区如何立足实际,充分运用和借鉴发达地区的经验,加快推动社区建设的步伐。笔者在调查的基础上,提出以下建议和对策。一、现状和困境阿勒泰地区属经济发展相对落后、少数民族聚居成份较多的边远地区,辖六县一市。     

北京市市政管委组团赴国内4城市学习考察

7月4日至10日．由北京市市政管理委员会副主任柴文忠带队，市市政管委相关处室、城市管理与科技杂志社及课题组专家组成的考察团先后到上海．杭州．深圳．广州4城市学习考察．目的是为了研究城市管理的长效机制，提升北京城市管理水平，与兄弟城市建立更广泛的联系．开展《城市管理与科技》杂志的宣传。在此期间．考察团与4个城市的城市管理部门的相关负责人就精细化城市管理模式．