“三网融合”趋势下的电信监管机构改革研究

我国现有的电信监管机构已经不能适应未来市场经济发展的需要。我国应尽快制定《电信法》,加强电信法制环境建设,并依法重构电信监管机构。在国务院之下设立相对独立的电信监管机构,赋予行政管理权、准立法权、准司法权,并在各省、自治区、直辖市设分支机构,实行垂直管理。新设的电信监管机构应采取部级委员会架构,委员应当由国务院总理提名并经最高国家权力机关任命,主要决策应经过委员会集体讨论通过,采用多数决原则。     

浅议电信产业规制改革

简述了我国电信规制的历程,即放松价格规制时期（1980～1994年）、放松规制初期（1994～1998年）、规制机构改革和多寡头垄断时期（1998年以后）;第二部分为我国电信规制过程中出现的问题,包括电信业规制主体缺失、产权结构人比较单一、不对称规制;第三部分为我国电信业规制改革的可能的路径选择,包括建立具有明确法律地位的独立的规制机构、产权制度改革、实行激励性规制,建立电信普遍服务基金制度。     

我国公用事业改革的几点思考

我国公用事业在放宽市场准入、改革管理和监管体制、引入非国有资本和实施特许经营等方面已经进行大幅度改革,外资和国内民营资本一定程度进入公用事业,有力地推动了公用事业的发展。但是,垄断对我国公用事业发展的制约还比较突出,改革的任务远没有完成。一些领域引入民营资本后监管不到位,一些改革措施对用户利益考虑不够、对经营者利益考虑过多,用户和公众对改革的参与不够,人民群众对这一领域的改革有很大期盼。公用事业供给既不能过度依靠政府也不能过度依赖市场,而应该发挥好政府部门、私人部门和社会公众各自的作用。     

电信改革视野中的行政法垄断

为了在电信领域形成有效竞争局面 ,国务院于 2 0 0 2年 5月进行了第二轮电信改革 ,主要是对国有电信企业进行分拆与重组 .本文拟从这次电信改革的背景、现状、特点来与行政性垄断来对比 ,说明其并没有改变电信行业中的行政性垄断的局面 ,并对此提出对策。     

胜利油田防范电信网络诈骗工作初探

防范电信网络诈骗是事关员工群众经济利益和企业和谐稳定发展的一项重要工作。针对目前企业防范电信网络诈骗面临的严峻形势,通过对大量诈骗案例分析,结合日常工作实践,防范电信网络诈骗要共建同构防范电信网络诈骗体系,提高反诈防骗工作实效;加强防范电信网络诈骗宣传教育,提升员工防骗意识和能力;认清诈骗本质和要素,源头防范电信网络诈骗的侵害。     

我国政府机构改革问题研究

本文从改革步骤的选择 ,政府职能转变逐步推进 ,合理控制政府规模等方面对我国政府机构改革问题进行了较为深入的研究。     

我国收入分配领域存在的问题及其改革思路初探

当前,在我国收入分配领域主要存在着收入差距扩大、分配秩序混乱、再分配调控能力弱化、人民群众支出压力增大等问题,为了从根本上解决这些问题,必须按照市场经济的规则,取消垄断行业的特惠和保护,出台严格、透明的法律规定,建立有效的个人收入调节机制,并完善和规范生产要素市场。     

我国法院调解制度改革初探

我国民事诉讼法虽规定了法院调解制度,但由于调解和判决同时规定在同一诉讼程序中,又同属结案方式,导致了调解功能的扩张和判决功能的萎缩,形成了调解主导型的民事审判方式。本文在分析了法院调解制度存在的问题及原因后,提出了建立“调审分离、审前调解”的法院调解制度是解决现行制度存在问题的根本出路的现点,阐述了审前调解制度的特征和优点,论述了我国建立该制度所必须采取的措施和改革方案。     

现代电信企业的财务管理

随着电子电信技术的迅速发展,我国的电信行业已经跻身于国内的前沿发展行业。电信企业的财务管理出现了新理念、新思路。对电信企业的财务管理做了一些讨论,并提出了现代电信企业的财务管理新理念、新思路。     

当前我国电信诈骗犯罪防控的困境与对策

当前,诈骗犯罪仍然猖獗,其花样多、手段更新快、犯罪金额大,主体低龄化、非法获利高、侦破难度大、作案范围宽,危害严重。防控工作还存在一些困境。应通过进一步加大宣传力度,提高公民防骗意识;提高防范意识,加强个人信息保护;健全法律法规,有效遏制电信诈骗犯罪;加强分工协作,形成整体治理合作结构;应用技术措施,防范与打击电信诈骗等对策进行应对。     

中国社区警务改革问题初探

社区警务改革正在全国各地公安机关尤其是城市基层公安机关逐步推行,但在改革实践中,由于经验不足而引发的治安隐患令人堪忧。警力配置、协调、机构设置;监督、考核、保障制度;民警知识更新与培训;社区警务经费等方面存在的问题尤为突出。解决这些改革中存在的问题应因地制宜,与时俱进,注重规范化与可操作性。     

公安民警亦理电信诈骗案件的基础绩效指标体系初探

电信诈骗类型犯罪涉及资财量大,社会危害度高,当事人一旦上当往往倾家荡产.因此,此类案件的办理或侦破被广泛关注.科学设定电信诈骗案件办理或侦破的绩效指标体系等非常必要.依据法律法规、部门规章进行尝试性地搜寻侦办电信诈骗案件应然的基础绩效指标体系及其运用方法,能够促进办案民警实施被期望的行为,减少被禁止的行为,提高侦办电信诈骗案件的三e标准.同时,分析影向侦破此类案件的因素,有助于构建有利于提升此类案件侦破的绩效环境和条件.     

关于我国银行监管改革的思考

分析我国改革开放以来银行监管改革的进程及其阶段性特征,提出改进我国银行监管有效性不足,对我国银行实行分类监管、加强监管政策的理论研究、提高银行监管从业人员的素质、构建高效的银行业监管工作秩序的政策建议。     

我国电信网络诈骗犯罪总体形势的实证研究

犯罪的现实状况是犯罪现象的基本构成要素和重要表现形式。准确把握我国电信网络诈骗犯罪的现实状况,既要着眼于全国的总体形势,也要分析全国的整体性特点。从全国的总体情况看,电信网络诈骗犯罪快速增长的势头虽得到初步抑制,但它的立案数量和直接经济损失数量依然十分庞大,它已成为当前危及我国民众财产安全最为活跃的犯罪手法之一。     

我国户籍制度改革的法律问题研究

当前,户口关系依然关系到各阶层群体的切身利益,仍然在社会生活的方方面面发挥着巨大的作用.分部门、分阶段推进现行二元制户籍制度改革,消除户籍改革的制度性障碍和非制度性障碍,整合与户籍相关的法律、法规、规章,制定统一的户籍法,户籍管理机关仅以申请人的居住地为准来登记户口,最终实现人口自由迁徙,农村人口与城市人口享有同等权利,对于保障公民享有平等权、构建和谐社会、促进中国持久稳定发展有着重大的意义.     

浅谈我国公证制度改革的若干问题

从公证法、公证机构、公证性质、公证人、公证业务范围、公证程序、公证效力、错证赔偿、公证人协会等九个方面 ,分析现行公证制度的缺陷 ,并在借鉴国外立法与实践的基础上 ,提出完善现行公证制度的建议。     

我国网络监管制度初探

对网络的监管 ,是一个在新领域内发生的新问题。近年来我国已经初步建立了网络监管的相应制度 ,对于规范网络的使用和经营起了一定的积极作用。但从总体看 ,目前的网络监管制度还没有脱离传统行政手段和行政意识的桎梏 ,存在着许多缺陷 ,必须尽快加以调整     

我国公车改革中的问题与对策研究

公务用车在公务人员执行公务时提供了诸多方便,提高了办事效率。然而过多的公车使用也引发了很多相关方面的问题。比如公车资源的浪费,相关公务人员的腐败,公车私用现象的出现等,都引起了诸多关注。公车改革的问题已经成为人们热议的话题,因此公车制度如何改革和完善成为目前亟待解决的问题。文章先写了有关公车改革的现状以及问题,然后分析我国改革的困境和原因,最后提出我国车改的对策。     

跨境电信诈骗案件侦查取证问题研究

跨境犯罪是当前重特大电信诈骗的趋势和特点,它呈现出作案人与被害人、行为地与结果地相分离的情况,给案侦工作带来极大困难。以信息流和资金流为主要取证渠道的双向侦查应当成为侦查重点。要准确把握人证、物证、书证、视频资料、电子证据等形态的基本特性,从信息流查证、资金流查证、网络痕迹查证及服务器监控等方面获取和固定犯罪证据,同时要根据境外窝点的特征精确认定窝点现场,并依据一定的操作规程有效取证。