学习型政府建设之研究

学习型政府是实现政府管理创新的新理念,建设学习型政府对进一步促进政府职能转变,实现政府自我革新、自我完善,提升政府竞争力都有十分重要的意义。本文通过对学习型政府的理论研究,提出构建学习型政府的对策建议。     

论学习型政府的理念与学习型政府的建设

政府是社会组织中最有权威、最有影响力的构成部分,要形成学习型社会,必须首先形成学习型政府,以学习型政府的建设带动学习型社会的形成.以下就学习型政府的理念和学习型政府的建设谈几点看法.     

科学发展观要求加快学习型政府建设

贯彻落实科学的发展观,必须进一步加快政府职能的转变,要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。因为,落实科学发展观的关键是政府职能转变,建立学习型政府是政府职能成功转变的前提,学习型政府建设重在提高政府学习力。     

从学习型政府走向研究型政府

近年来,在“学习型组织”理念滥觞的话语背景下,“学习型政府”也成为流行一时的新概念。相对于“长官意志”和“论资排辈”而言,“学习型政府”无疑具有进步意义。但“学习型政府”仍存在着被动学习、目标不明、学用脱离、成本高昂等局限性。为了提高各级政府的科学管理水平和政策驾驭能力,政府管理在理念上需要从“学习型政府”走向“研究型政府”,并通过推进政府信息公开、完善决策咨询机制、建立政府与学者互动机制,建构具有前瞻性思维和追求卓越境界的政府运行新体制。     

中国创建学习型政府的动力系统分析

创建学习型政府是适应国内外形势、抓住机遇迎接挑战的需要。全球化的发展、知识社会的到来、信息技术的应用、传统文化的积淀、高层领导的支持等,都有力地推动着学习型政府的顺利创建。     

生态视阈下的政府责任

生态文明背景和生态环境的现状要求政府承担起新的责任──生态责任。然而我国政府在生态责任的履行上有所缺失,这已成为导致我国生态环境恶化的主要原因。所以应从树立政府的生态责任意识、健全生态问责机制、完善生态监督体系、建立生态法律体系、提升全民环保意识等方面入手,构建和完善政府生态责任体系。     

创建学习型政府研究

建立学习型政府 ,就要在政府机关树立全新的学习理念 ,创造一种适合学习型政府的文化 ,转变政府价值观 ,创设新型的政府精神。提出创建学习型政府要完善公务员培养体系、构建政府学习型组织、创建多元化的学习载体 ,以及建立学习型政府的保障机制、考评制度和公务员的选拔机制等。     

学习型政府建设与政府管理创新

本文首先分析了我国学习型政府建设中存在的主要问题,指出心智、体制和方法三种障碍使得一些地方学习型政府建设有其名而无其实；然后依据政府管理创新体系,构建了一个我国学习型政府建设的基本框架；最后针对我国的具体国情,提出了五条改进和深化学习型政府建设的建议．     

试析政府构建学习型组织的意义及途径

政府构建学习型组织意义重大,可以增强政府的核心竞争力,辅助政府进行改造,提高公务员的素质,进一步推进学习型社会的形成。在构建学习型政府的过程中,要重点抓住三个关键环节:一是注重理念的普及与创新;二是建立共同的愿景,深化和理解组织的目的和使命;三是掌握创建工具和载体。     

政府知识管理及其实现策略

知识是政府管理最重要的资源,是推动社会前进的主要动力。实施政府知识管理,可以促进政府管理思想创新,推动扁平化政府组织结构变革,提高政府行政效率和决策科学性,增进政府知识信息交流和共享。政府知识管理的实现策略,包括树立知识管理的行政文化观,设置知识管理专职机构,构建知识管理系统,在政府内部建设学习型组织。     

生态型政府：形式与内容的三重统合

在"生态问题政治化"与"政治思维生态化"双向互动的历史境遇中,"生态型政府"的学术概念被及时地、恰当地提出来了.生态型政府要想成为一个主流的政府范式理论,必须在三个方面实行统合,即概念与理念的统合,抽象与具体的统合,理论与行动的统合.     

责任政府语境下的行政问责制常态化探究

责任政府是现代民主政治的一种基本价值理念,它彰显了宪政体制下公共行政的民本取向与法治取向的和谐统一。一个有公信力和高效率的政府,理应而且必须是负责任并可问责的政府。因此,构建责任政府是我国行政管理体制改革的重要价值目标。而近年来兴起的行政问责制,昭示着政府治理范式的渐进转型,是我国构建责任政府的重要路径选择。当前,我国的行政问责制正由"风暴"现象向制度化和常态化层面转轨。完全实现行政问责制常态化,关键在于强化异体问责,厘清问责标准,健全公益诉讼制度,革新行政生态环境。     

新形势下政府能力开发与提升探索

随着经济全球化趋势不断增强,政府在社会经济可持续发展中的地位和作用越来越重要,政府能力已成为实现经济发展和社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的重要组成部分。政府能力提升既是一个重要的理论问题,又是一个重要的现实问题。我国在建设"四位一体"的社会主义现代化国家进程中,应充分重视政府能力建设,通过深化改革开放,不断提升政府经济管理能力、社会动员能力、社会服务能力与文化倡导能力。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

有效政府:地方政府的角色定位

地方政府有其不同于中央政府的独特的运行特点。只有充分认识和把握地方政府的性质和特点 ,才能对地方政府进行正确的角色定位。为使地方政府更好地适应市场经济的发展要求 ,需要把地方政府定位在有效政府上 ,有效政府是经济社会发展的关键。为此 ,地方政府要解决好政府职能的强化、弱化与转化 ,推动区域经济增长 ,提供优质的公共产品。     

政府信息公开的若干法律问题探究

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行,对于保障公民知情权、提高政府工作透明度、促进依法行政意义重大。但在执法实践中,正确界定政府信息,明确政府信息的公开范围和方式,科学甄别政府信息公开的其他排除范围,厘清该条例与相关法律的适用关系,以及掌握政府信息公开与＂卷宗阅览权＂、＂隐私权＂保护的关系至关重要。     

质疑政府“掌舵论”

一些学者提出我国行政改革应从"划桨型"政府转变成"掌舵型"政府,这些观点承认政府既要决策指导,又要搞好公共服务,自相矛盾。现在各国政府都在履行决策与服务职能,我国国体、政体及其组织领导体制也决定政府既要"掌舵"又要"划桨",只有构建"掌舵"、"划桨"优化的高效政府,才符合国情民心和执政规律。     

政府公关新课题:议题管理

议题管理是政府公关的崭新领域。政策资源与政策问题的供需矛盾、政府行政环境的变化是议题管理产生的背景。作为一种动态的管理过程,议题管理在提高政府政策能力、提升政府形象方面发挥着积极而有效的作用。善于进行议题管理,切实加强议题管理,是全球化、民主化时代摆在全球各国各级政府面前的重大课题。