新城镇村体系：缩小城乡差距的愿景

一、问题的提出 城镇化水平是一个国家和地区现代化水平的重要标志。党的十七大把走中国特色的城镇化道路列为跨世纪的战略目标，并作为坚持中国特色社会主义的具体道路之一，昭示着中国的城镇化进程进入新的历史起点。围绕中国城市化的理论和实践问题，改革开放以来，众多理论和实际工作者进行了长期和艰苦的探索，主要成果表现为：     

成都城镇化进程中的水资源承载力研究

随着我国城镇化的重点逐步向中西部地区转移,中西部地区城镇化进程中的水资源承载力问题,已成为保障新型城镇化顺利推进的关键性前提。本文以成都市为例,从成都市城镇化进程中水资源供给能力、需求水平以及水资源承载力存在的问题和矛盾入手,对其城镇化进程中的水资源承载力问题进行了分析。最后,提出了提高成都市城镇化进程中水资源承载力的对策建议,包括增强全社会的节水意识、加强节水的管理协调工作、大力提高用水效率、充分发挥经济杠杆的作用等。     

新型城镇化下农村基础教育问题探析

近些年来,随着国家各项改革措施的出台,我国农村城镇化进程逐步加快。在新型城镇化背景下,农村基础教育改革是城镇化的一个核心议题。从我国农村基础教育发展现状来看,仍存在留守儿童群体、隔代教育、教育资源紧缺等问题。为了切实提高农村基础教育水平以加快农村城镇化步伐和推动农村基础教育又好又快发展,我们必须切实解决好现今农村基础教育存在的问题。为此专家学者们对于农村基础教育改革的呼声也愈来愈高,越来越多的农村中小学开始重新布局调整,政府也开始加大对农村基础教育的经费和人力投入,从而促进农村基础教育的健康发展。     

城镇化模式选择与城乡协调发展——区域发展与新农村建设的探讨

城乡协调发展，是“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的第一个统筹的表现形式和预期结果。当前，城镇化进程加快的同时，新农村建设进程正在不断加快，面临许多矛盾和问题，正确认识这些矛盾和问题、全面认识和选择合适的城镇化模式，才能真正解决这些矛盾和问题，推进城镇化和新农村建设进程，进而实现城乡协调发展。     

新型城镇化进程中利益相关者有效参与因素分析

城镇化进程是社会变迁也是利益变迁的进程。城镇化进程是各利益相关者利益增量的过程。各利益相关者只有通过制度、机制、资金和资源有效、适度参与到整个城镇化进程中,才能确保各自的利益诉求和利益增加。     

新城镇村体系:缩小城乡差距的愿景

一、问题的提出 城镇化水平是一个国家和地区现代化水平的重要标志.党的十七大把走中国特色的城镇化道路列为跨世纪的战略目标,并作为坚持中国特色社会主义的具体道路之一,昭示着中国的城镇化进程进入新的历史起点.     

论城镇化进程中的制度创新

城镇化主要是农业人口向城镇地区集中和农业地区转变为城镇地区的过程。这一过程要求把城乡尽快纳入一个统一的市场经济架构内,对于过去造成城乡人为对立和隔离的户籍管理制度、就业和社会保障制度,以及落后于经济发展和城镇化进程的城乡土地使用制度和城镇管理体制要加快制度创新的步伐,各项改革配套进行,统筹兼顾,整体推进。     

对苏北城镇化建设问题的思考

改革开放以来,江苏省城镇化进程快速推进,城乡发展加快融合,城镇化水平位居全国前列。但是,苏北地区(指徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁五市,下同)的城镇化水平和经济发展水平远低于苏南地区(指苏州、无锡、常州、南京、镇江五市,下同),且随着改革开放的深入,这种差距有逐渐扩大的趋势。文章简要介绍了苏北城镇化发展的现状及面临的瓶颈和问题,重点阐述了加快苏北城镇化发展进程的思路和对策。     

城镇化进程中的生态文明建设及启示

城镇化是一个复杂的过渡性过程,推进城镇化是实现工业化和现代化的必然要求与途径。然而,在城镇化进程中由"集体行动的困境"所引发的"公用地悲剧"不能不引起我们的关注。要正确处理城镇化与生态文明的关系,走新型生态城镇化道路,需要各治理主体的共同努力。城镇化必须以科学发展观为指导,实现人的生态理念的城镇化,使人们自觉地致力于生态城镇的建构。     

人的城镇化及其实现路径探论——马克思主义人学的视角

人的城镇化是新型城镇化的核心。人的城镇化是人的全面发展的应有之义。当前,我国在推进人的城镇化过程中面临一些障碍,主要包括传统发展模式占主导,一味追求以物为中心的城镇化;城乡二元结构主导下的旧有体制阻碍农民市民化的进程;公共产品供给不到位,公共服务均等化受阻;城市病问题突出,人们的宜居环境遭到破坏等。坚持以人为本的理念,转变传统发展模式;保障农民的权利,注重改善民生;加强制度建设,消除人的城镇化的制度性障碍;提高城市的综合承载能力,满足人们的多层次需求等,乃是消除重重障碍、实现人的城镇化的主要路径。     

政府动员型城镇化政策的内输入问题研究

中国的城镇化是典型的政府主导，在这种模式下，政府加快城镇化进程的有效方式就是通过动员型政策，强制推进。这种政策模式的合法性又取决于政府内输入机制和公民认同聚合的有效性。政府内输入机制产生的原因是多样的，既有政府方面的原因，也有公民的因素，而内输入机制的消极影响也是显而易见的，它削弱了政策的公共性、合法性和有效性。为了推进城镇化进程，政府必须从农民的根本利益出发，不断改善政府行为，建立多方参与的政策网络。     

论加快西部地区城镇化进程的思路及对策

本文分析了西部地区城镇化存在的城市化水平低,城市基础设施水平低,城市数量少、规模小、功能弱、密度低等问题。探讨了加快西部地区城镇化进程的思路,即:坚持大中小城市和小城镇并举的方针,确立加快西部地区城镇化进程的重点;以西部地区区域经济布局为基础,搞好西部地区城镇发展的总体规划;因地制宜,分区指导,推进西部地区的城镇化。提出了加快西部地区城镇化进程的对策,即:突出产业集聚、城市功能完善和体制创新;扩大对内开放,增进区际联系和融合;加快城镇基础设施建设;消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。     

用系统哲学指导中小城市新型城镇化建设

城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、规模扩大的一种过程。而新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。城镇化未来将成为中国全面建成小康社会的重要载体,更是撬动内需的最大潜力所在。我国中小城市数量巨大,已经成为提升我国城镇化建设质量和促进我国城镇化健康发展的关键,在城乡一体化进程中居于十分重要的地位。本文从分析我国中小城市城镇化建设中普遍存在的问题入手,运用系统哲学的理论原理分析解决在中小城市新型城镇化建设过程中遇到的困境,在提高新型城镇化建设质量方面做出的积极尝试。     

积极稳妥推进城镇化建设

城镇化是多种要素向特定区域集聚的过程,特别是经济要素和人口要素,其本质是人的城镇化,是产业上实现从事农业向从事包括工业和服务业在内的非农产业的转换,从居住和生活方式上实现由农村向城镇空间的转化。推进城镇化对于解决我国"三农"问题十分重要,但它不应是城镇化的源动力,城镇化建设和"三农"之间的关系具有复杂函数的性质。目前我国城镇化进程中引发了包括农业经济比较效益低、农村社会治理状况堪忧、土地城镇化大于人口城镇化等诸多问题。推进城镇化的健康发展,首先要明确认识,准确把握我国城镇化建设的内在规律,实事求是,从具体实际出发,精心绘制城镇化建设的"路线图",在此基础上稳步推进其朝前走。     

加快县城扩容提质 推进新型城镇化进程

新型城镇化是一条人本、集约、节能、生态的城镇发展新路子。加快县城扩容提质对推进新型城镇化进程具有事半功倍之效，是加快推进新型城镇化的重点和突破口。我们要在科学规划、多方筹资、做强产业、抓好基础设施建设、扩大人口规模等方面加大力度，发挥县城对农村地区的辐射带动作用，加快推进新型城镇化进程。     

中国特色城镇化与新型工业化协调发展探析

介绍了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的内涵,阐述了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的意义即新型工业化是中国特色城镇化的动力源泉,中国特色城镇化的发展能有力推动新型工业化,分析了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的现存问题和原因,如:城镇化水平滞后于工业化进程,城镇化发展缓慢与支撑产业不足,第三产业发展滞后影响了两化的协调发展等,在此基础上提出了相关措施,如:促进城镇化水平与工业化发展水平相适应、推进产业集聚化发展,强化产业支撑等来推进中国特色城镇化与新型工业化协调发展。     

从测度到引导:新型城镇化的“星系”模型及其评价体系

从城镇化到新型城镇化的转化,意味着对城镇化进程更全面的理解。新型城镇化不仅关注城市与农村之间的人口分布方式变化及城市地域范围的扩张,而且还包含了平等、幸福、健康及可持续发展等相互关联的内容;相形之下,现有的城镇化水平评价指标却难以体现新型城镇化的内涵。通过对新型城镇化概念的梳理及相关文献的内容分析,可发现新型城镇化过程更为注重城市生态可持续、城市经济发展方式转变、城市的宜居性、城市服务设施均等化、城市文化软实力等,综合这些因素可提出新型城镇化"星系"模型,在此基础上形成新型城镇化评价体系的基本框架。"星系"模型及评价体系的主要价值不在于进行城镇化的测评和排位,而在于澄清新型城镇化概念,发现城镇化各维度之间的关系,并实现概念的可操作化。     

国外农民养老保障实践对我国的启示

工业化、城镇化是解决我国三农问题的根本出路和重大的发展战略选择。我国的城镇化及城镇化进程,未来发展的机制、道路、模式、面临的问题矛盾等都是十分复杂的,农民养老保障的问题就是其中之一,分析借鉴国外城镇化进程中农民养老保障的实践经验,探索适合我国的农民养老保障制度,对于化解农民的后顾之忧,合理有序地推进我国城镇化进程有着十分重要的实践意义。     

浅谈西部少数民族地区牧民人口城镇化

西部少数民族地区地域辽阔,人口密度小,牧民居住较为分散,其生产生活环境复杂,条件落后。西部少数民族地区城镇化发展水平滞后,尤其牧民人口城镇化进程缓慢。由于文化与制度、生活习惯与传统经济生产方面的特殊地域性,牧民人口城镇化不可能也不可以重复东部地区农村自上而下的城镇化模式。我们要依据西部少数民族地区牧区自身经济社会以及城镇化水平落后的实际出发,因地制宜,通过科学合理的城镇化建设规划来选择正确的发展道路,促进牧民人口城镇化进程。     

影响云南人口城镇化的地理、历史与文化心理因素

在加快城市化发展进程的大背景下,较低的经济社会发展水平,是影响云南人口城镇化发展的主要原因,同时,独特的地理、历史与文化环境以及由此带来的经济落后、心理封闭和劳动者素质的低下,越来越成为云南人口城镇化发展不可忽视的制约性因素。只有在找准云南人口城镇化发展制约性因素的基础上,以史为鉴,扬长避短,励精图治,才能有效制定促进城镇化发展的对策和措施,也才能有针对性地开展工作,切实加快城镇化发展的进程。