提高议案质量 推动解决问题 促进工作发展——师宗县人大常委会创新议案提出方式出成效

依法向本级人民代表大会提出议案、建议，是代表履行职责、行使权利的重要途径，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的重要渠道。人大代表只有提出高质量的议案建议，才能反映人民的意愿和呼声，反映人民群众关心的社会热点和难点问题。师宗县通过创新代表提出议案工作，努力提出更具科学性、时效性、针对性的高质量的议案，使议案真正成为解决热点难点问题的“催化剂”，推动经济发展的“金点子”、促进社会进步的“加速器”。     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

“海纳百川”的地方——十一届全国人大二次会议河南代表团议案组见闻

一年一度春来早，岁岁“两会”三月开。每年“两会”期间，各代表团的议案组都是备受代表和媒体关注的地方。之所以受关注。因为这里是代表议案、建议的集中地。代表来自社会各界，所提议案、建议牵涉国计民生和社会的各个方面。议案组及其办公之处。形象地说，可谓“海纳百川”、“包罗万象”之地。能不受关注吗？     

关于农村社会治安问题的调研

随着改革开放的不断深入和经济的飞速发展，农村地区经济条件、百姓素质、人口结构发生了巨大变化，农村治安出现了许多新特点、新动向，影响了农村地区社会稳定。公安机关加强和改进农村地区维护治安稳定工作，要探索创新“两个建设”，建立健全“两个机制”，注意把握“两个尺度”，正确处理“两个关系”，积极构建“两个体系”。     

新试验区里的守望者

他是一位工作在新国家试验区里的全国人大代表，第一次向全国人民代表大会会议提交的《关于设立农村剩余劳动力转移培训整体改革实验区的建议》，就受到了大会议案组的特别关注，认为“很有新意”。     

沾化县人大常委会：联系人大代表做到“六个有”

推行机关报型农村合作医疗是解决农民因病致贫、因病返贫，实现全面奔小康目标的重要举措。为把这一实事办实， 好事办好，新泰市人大常委会采取调研、视察、审议等形式，提出意见建议，督促和支持市政府切实抓好新型农村合作医疗工作。市政府按照人大建议，坚持循序渐进、环环相扣的原则，在狠抓“新农合”筹资工作的同时，打造坚实的新型农村合作医疗平台，强化了乡村医疗卫生队伍建设、“新农合”运转监督管理等工作。     

开展“文化新村”创建活动推动农村精神文明建设新转变

近年来吉林省舒兰市农村精神文明建设工作坚持解放思想、改革创新、转变方式：科学发展，通过开展“文化新村”创建活动，实现了农村经济与农村文化良性互动、协调发展，培育了新型农民，提高了农村社会文明程度，促进了农村社会和谐，为新农村建设提供了强大的精神动力和良好的社会环境。     

兴办“日间照料中心”破解农村社区养老难——平陆县探索农村社区养老新模式的调查

201O年以来，山西省平陆县针对农村留守老人日益增多的现状，本着“先行先试，完善提高，总结推广”的原则，逐步探索出了“政府扶持、村级主办、社会支持、群众参与、家庭分担”的农村社区养老模式一“日间照料中心”，有效破解了当前贫困地区农村养老需求和社会服务供给之间的矛盾，走出了农村留守老人集中供养的新路子，赢得了社会各界的广泛关注和充分肯定，被新闻媒体称为“探索解决农村养老问题的典型范例”。     

人民利益高于一切——重庆南川市人民政府认真办理代表议案、建议侧记

人大代表来自社会各个层面，代表人民行使国家权力，他们的议案和建议反映了方方面面人民群众的要求和呼声，有的建议更是“金点子”。认真对待和办理人大代表议案和建议是政府工作的重要职责。办理好议案和建议，不仅能解决人民群     

关注农村群众饮水安全--大港区人大常委会督办代表议案工作纪实

＂在全区继续实施农村饮水安全工程＂．是区八届人大一次会议确定的议案之一,大港区人大常委会把落实好这项议案作为监督检查的重点,并予以全程的督办和推动。这项总投资1144万元的农村饮水安全工程．于2007年6月15日全部告竣并投入使用。至此,按照市政府“利用五年时间,全部解决我市农村居民饮水水质不达标、农村供水管网未入户或老化失修问题”的总体部署,我区提前3年完成,10余万农村居民告别了祖祖辈辈喝苦咸水、高氟水的历史。     

两型社会：新型农村城市化过程中民间金融制度安排研究

随着武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区，并被赋予先行先试的政策创新权，“两型社会”逐步成为中国城市发展的新方向，如何促进“两型社会”建设也就成为新焦点。农村城市化是“两型社会”的一个核心内容，该文从农村城市化资金供给和需求方面入手，探讨民间金融的制度安排，为解决“两型社会”建设中农村城市化资金缺口提供一个思路。     

卷首语

卷首语“工作报告”算不算议案，《关于工作报告是不是议案问题》作者论述了自己的观点。从分析议案的诸多构成因素，在区分“广义议案”和“狭义议案”的基础上，认为“工作报告”就是议案。这里引出了一个潜在内涵：如何科学地审议“工作报告”。对“工作报告”的不同认...     

初析农村党组织作用“边缘化”

党的农村组织是党在农村的战斗堡儿垒，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。今年4月，我们对农村基层党组织建设情况进行了专题调研。调研中发现，农村“两税”免征、粮食“直补”后，部分边远贫困山区农村党组织建设表现出了一些新问题，作用出现了“边缘化”倾向，即农村党组织和党员在农村政治、经济、社会、生活中的作用逐渐下降，主导地位逐渐丧失，整合社会功能逐渐弱化。     

人大代表提议案 失地农民得利益

在楚雄州十届人民代表大会第三次会议上，楚雄市代表团赵峨等14名人大代表联名提出了《关于建立保障失地农民利益的长效机制，维护失地农民利益，促进社会和谐的议案》。议案提出：近年来，随着我州各县市工业化、城市化进程的加快，一些农村集体土地被征用，农民失去土地后虽然得到了土地补偿费和安置补助费，但往往数额较少，使得生活较困难，更无法解决后顾之忧。     

对人大代表议案不能随便设限

读了3月6日《学习时报》第十二版刊登的《人大代表应提高议案水平》一文后，感到有几个问题很有必要辨明是非。这篇文章以人大代表、政协委员的两件“议案”、“提案”未被采纳为由头，批评代表、委员的“议案”、“提案”不符合法律、制度规定，没有代表进步声音，违背社会进步潮流，等等。     

咬定目标不放松--博爱县人大常委会督办治理“空心村”议案纪实

2001年4月19日晚7时，博爱县第十届人民代表大会第五次会议议案审查委员会对代表提出的82件议案、建议、批评和意见进行审理。由金城乡代表团冯允才等10位代表联名提出的《加强农村宅基地管理，搞好村规划，治理“空心村”》的议案，在议案审查委员会成员的手上递来传去，引起人们的注意。     

“就医”“养老”一个也不能少——普安县人大常委会城乡居民医疗和社会养老保险专题调研走笔

建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分，贵州省普安县自启动该项工作以来，有效缓解了农民看不起病、不敢看病、因病返贫、因病致贫的问题，逐步实现了“农民得实惠、政府得民心、医疗机构得发展”的目标。为全面了解此项工作的运行情况，县人大常委会成立了以副主任孔祥顺为组长的专题调研组，多次到县人力资源和社会保障...     

社会救助怎样用好社会力量

社会救助是一张兜住困难群体基本生活底线的“安全网”。李克强总理强调，民生问题是政府工作的重点，今年要着重做好三件事，就是保基本、兜底线、促公平。由于国力所限，我们基本保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等陷入生活窘境，需要救助。目前，我国的社会救助制度体系以最低生活保障、特困人员（农村五保供养对象和城市“三无”人员）供养、受灾人员救助以及医疗救助、     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

深入开展“三建一创”着力构建和谐农村

近年来，长阳县紧密结合农村实际，从促进全县社会和谐的关键环节抓起，创造性地开展了以“建道德规范、建道德档案、建道德理事会，创和谐民风”为主要内容的农村公民思想道德建设“三建一创”工作，实现了村风明显好转，提高了农村文明水平，加强了农村基层管理，巩固了农村执政础基，有力地促进了和谐农村建设。