依法治理出生人口性别比失衡

出生人口性别比是人口健康发展的“生态基础”，其正常值为103～107（活产男婴与女婴之比值）。据国家统计局调查，我国已成为全世界出生人口性别比最高、持续时间最长的国家。目前全国处于婚期的男性已多于女性1800万，预计到2020年，20岁到45岁的男性将多出3000万人。我省属于全国出生人口性别比偏高的前10个省份之一。     

促进出生人口性别比趋向平衡

自上个世纪80年代初,我省出生人口性别比开始偏离正常值。据省统计局抽样调查,全省2001-2004 年出生人口性别比分别为128、131、129．8、126．9; 2005年省人口计生委对29个县市区进行的半年考核, 出生人口性别比为124。面对出生人口性别比失调的严峻局面,省委、省政府以对历史、对人民高度负责的态度,将综合治理出生人口性别比作为一件大事来抓, 出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制。     

协调严重失衡的男女婴比例

我省出生人口性别比持续升高已造成严重失衡。据2000年“五普”资料显示,上世纪九十年代以来,我省人口出生率下降幅度为全国首位,人口出生率和自然增长率均低于全国平均水平,成绩显著。但从八十年代开始,我省出生人口性别比却一直处在持续上升之中。“三普”为     

和谐社会的基础：出生人口性别比的平衡

出生人口性别比保持在正常值域是和谐社会的一个重要基础。自20世纪80年代以来，我国出生人口性别比的长期持续偏高，已对我国人口的可持续发展构成了潜在威胁。出生人口性别比的严重失衡深受我国传统生育文化和经济发展水平等方面的影响。必须采取积极的措施，进行综合治理，努力促进出生人口性别比的平衡，实现人口社会的协调发展。     

从出生人口比例失调问题看贯彻落实男女平等基本国策的重要性

党的十六届四中全会强调要构建社会主义和谐社会,我省也明确提出要建设“和谐河北”的目标。“和谐河北”建设涵盖了政治、经济、社会发展的方方面面,其中,实现男女两性的和谐发展也是题中应有之意。然而,目前还存在一些影响“和谐河北”建设的不和谐音符,其中,出生人口性别比例失衡就是一个迫切需要引起广泛关注的问题。一、出生人口性别比例失衡的基本现状国际上一般以每出生100个女性人口相对应出生的男性人口的数值来表示出生人口性别比例。绝大多数国家的人口生育史说明,在不进行人为控制的情况下,新生婴儿的性别比应保持在102～107之…     

新的里程 新的突破——2010年广西人口计生工作回望

2010年，自治区人口计生委坚持科学发展观，团结带领全区人口计生系统广大干部职工，围绕中心，服务大局，保持和扩大了人口计生工作的良好势头，圆满完成了各项目标任务，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。我区诚信计生获全国人口计生绩效考核评估创新奖并在全国推广，关爱女孩和出生人口性别比综合治理获全国人口计生绩效考核评估二等奖。     

中国出生人口性别比升高问题的再认识

自从1990年第四次人口普查数据公布后,研究者们看到1989年我国出生人口性别比为111.92,出生性别比问题开始引起国内外学者的高度重视,并逐渐成为人口学界研究和争论的热点问题。上世纪90年代对出生性别比问题的争论主要集中在对出生与现行生育政策有关;出生性别比升高对未来婚姻市场挤压形成多少所谓的“光棍”等等。因此,如何科学认识出生性别比问题的性质、特点和基本规律,分离各种要素的影响和各种要素作用的大小,成为今后采取有效措施必不可少的环节。60今日中国论坛·2007年第1期总第25期对出生性别比问题性质与特点的再认识我国出生性…     

重庆市人民政府办公厅关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为认真贯彻《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》(国办发〔2005〕59号)精神,切实稳定低生育水平,提高出生人口素质,平衡人口性别结构,经市政府同意,现就我市广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题通知如下:一、充分认识广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义“十五”时期,我市广泛开展了婚育新风进万家     

出生人口性别比偏高问题需综合施治

近年来,随着低生育水平目标的实现,人口数量得到了有效控制,但出生人口性别比过高引起的人口结构失衡问题日益突出。保持合理人口结构,实现人口生态平衡,是社会可持续发展的基础。河北作为全国第六人口大省,出生人口性别比偏高的趋势还未得到有效缓解,综合治理出生人口性别比偏高问题刻不容缓。     

法“治”失衡的性别天平——《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例（草案）》审议侧记

“根据我省出生人口性别比严重偏高的状况,出台禁止‘两非’行为的地方性法规不仅十分必要,而且非常迫切!”“要解决男女比例失衡问题,观念的转变恐怕还是第一道坎儿。”“对那些非法鉴定胎儿性别的游医就应该惩罚,而且要加大力度!”……这是5月29日下午,河南省人     

普陀区求实创新 推进人口计生事业稳步发展

舟山市普陀区辖6镇4乡3个街道、30个社区(居委会)、41个渔农村新社区、173个行政村。现有常住人口31.64万人，其中已婚育龄妇女7.48万人。“十五”期间，全区常住人口出生9016人，年平均人口出生率5.66‰，人口自增率-0.99‰，计划生育率99.41％，出生婴儿性别比一直保持在正常范围，圆满完成了“十五”人口计划。普陀区已连续8年实现人口自然负增长。2001年被评为全国婚育新风进万家活动先进区，2003年被评为省计划生育优质服务区，2004年荣获全国计划生育优质服务先进区称号，2005年被评为全国人口和计划生育系统药具工作先进集体。2006年…     

新阶段扶贫开发的刚性瓶颈

“三农”工作是我省全部工作的重中之重，扶贫开发又是我省“三农”工作的重中之重。这“两个重中之重”是我省“十一五”期间的工作难点与重点． 从“以人为本”的角度出发．科学分析和正确把握我省农村人口的现状与问题．是实现贵州经济社会历史性跨越、构建社会主义和谐社会的必然要求。也是全面落实科学发展观和树立正确政绩观的具体体现．更是完成“两个重中之重”工作的先决条件。 本文多角度多侧面对贵州农村人口作了慎密细致的论述．为解决好人口问题、完成好“十一五”期间“两个重中之重”的工作．深入浅出地做了具体分析，值得细览。作者认为，贵州农村人口问题．已成为——     

当前人口问题的难点所在

政策背景：目前我国社会进入快速转型期，人口发展也面临着前所未有的复杂局面。为此，中央提出要千方百计稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人管理服务体系，积极应对人口老龄化等主要任务和政策措施。     

加强对出生人口性别比例失调的治理

我国一直实行严格控制人口的战略，人口过快增长的势头得到了有效控制。20年来全国少出生人口3亿人，我国的计划生育政策是成功的，对我国的经济和社会可持续发展做出了重大贡献。但是，出生人口的性别比失调问题不仅没有得到很好的解决，而且随着社会的发展变得愈加严重。造成人口比例失调的原因是多方面的，其后果也是十分严重的，因此提出以下建议：     

数字

中国是世界上性别比例失调最严重的国家之一、,中国的出生人口性别比（男婴出生数／同期女婴出生数X100）从1990年的111.36增长到了2012年的117．7,     

武汉市出生人口性别比失衡的原因及对策

从20世纪80年代后期开始,武汉市出生人口性别比逐渐上升,1994年达到120以上后,一直在高位运行。传统的生育观念、利用B超进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、流动育龄女随访服务难落实等是造成出生人口性别比失衡的主要原因。出生人口性别比失衡严重影响到武汉市经济社会的协调发展。平抑出生人口性别比,要从建设新型生育文化入手,完善法律法规,保障女孩、女性的合法权利,坚持政府领导、部门配合、区域协作、防范为主、堵疏并举的方针,切实在社会形成综合治理的氛围和声势,着力突破重点和难点问题,方能抓出成效。     

治理出生人口性别比偏高的思考

我国出生人口性别比自1994年以后有迅速攀升之势,农村明显高于城市,省际间很不平衡。由于传统生育观的驱动,农业生产对男性劳动力需求的偏向,监管乏力,《刑法》立法缺位和性别选择技术的应用与普及等原因使出生人口性别比偏高。治理出生人口性别比十分重要,必须以加强宣传教育、加强管理和监督、完善《刑法》立法、建立养老保障制度等举措进行治理。     

代表语录

综合治理出生人口性别比失衡问题郭丽虹:国家应该高度关注出生人口性别比的失衡,多角度全方位地采取措施进行调控,防止     

河南省人民政府批转省人口计生委关于综合治理出生人口性别比升高问题意见的通知

豫政〔2 0 0 4〕1 8号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:省人口计生委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,已经省政府同意,现批转各地,请结合实际,认真贯彻执行河南省人民政府二○○四年三月三十一日关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见　　为了认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会议精神,尽快遏制出生人口性别比升高的势头,现就综合治理出生人口性别比升高问题提出如下意见。一、统一思想,提高认识根据全国第四次、第五次人口普查资料显示,2 0世纪80年代中期以来,我省出生人口性别比持续上升,进入90年代后上升势头更为…     

健全和完善工作机制 开创计生工作新局面

2007年是实施“十一五”规划的关键之年，做好今年的人口计生工作，意义重大。今年，全市人口计生工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比偏高和建立流动人口管理服务新模式等重点工作，坚持整体推进与分类指导相结合，创新工作机制，改进工作方法，加强督促检查，提高服务能力，努力开创全市人口计生工作新局面。全市人口计生工作的总体思路是“138”，即围绕一个目标，构建三大体系，抓好八项工作。