论宪政下的司法独立

所谓宪政（constitutionlism）是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态,＂其基本内涵就是用宪法这一根本大法的形式把已经取得的民主事实确定下来,用法治的精神发展和完善这种事实,以此保障公民权利＂。宪政的目的在于保障公民,而其作用的形态则是规制政府的艺术。     

论"三个代表"的宪政思想

“三个代表”思想是新世纪我党全面加强党的建设的伟大纲领。对“三个代表”思想的研究,既要 立足于政治、经济、文化的层面和角度,又要深入研究和揭示其本身所蕴涵的宪政思想。这样,才 能全面、系统、准确地了解和认识“三个代表”思想丰富的理论内涵,才能更有助于使“三个代表” 落到实处,也才有助于在我国早日实现宪政的目标。     

驳反宪政的错误观点——兼论宪政概念的科学内涵及意义

一段时间以来,有些人公开或不公开的反对宪政,并错误影响到决策部门.我们要实现法治,就要毫不含糊地坚持宪政理论和原则.宪政是个科学的概念,内涵包括人民民主、依法治国、人权保障与宪法至上四个要素.民主、法治、人权是宪政这一现代进步政治形态的实体内容；宪法至上,是宪政的形式要件.中国进入改革开放新时代以来,我国在宪政建设方面取得举世公认的成就,但仍然任重而道远.本文对以王一程与陈红太两位教授为代表的有关宪政概念科学内涵的八点质疑,一一作了回答,驳斥了反宪政的错误观点.     

宪政思维下的政府结构建设

宪政制度是当今社会公认的一种丈明先进的政治法律形态，是最能够集中体现政治文明的政治法律形态，宪政制度下政府的构建问题也成为人们热切关注的对象，本文对此问题进行了初步的探讨。     

论宪政视野下的公共财政制度

一个国家的公共财政并不是简单的经济问题，而是与宪政制度有关。公共财政，是指在宪政制度下国家提供公共产品或服务的给付行为或财政运行制度．具有公共性、非盈利性、法治性等特性．并以公共利益和为社会提供公共服务为依归。防止公共财政的滥用，必须以权力制约权力，以权利制约权力，而所有这些制度的建立都需要法治的保障。只有建立宪政体制，才能有真正的公共财政制度。     

非物质文化遗产保护立法的宪政考量

《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》的制订已列入我国立法议程。为了保障宪法至上的立法原则能够实现,从宪政的角度考量《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》实属必要。从非物质文化遗产权利的宪政地位、非物质文化遗产保护立法的民主特点、非物质文化遗产立法中的"有限政府"原则和人权价值观等方面观察可以发现,《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》(征求意见稿)需要进一步完善,以进一步提高立法的科学性。     

国家赔偿法的宪政意义——兼论宪政意义下的国家赔偿法

国家赔偿法颁行的十年内，学术界和实务界围绕其有关的原则、程序、规范、缺失及对民主法制建设的意义，在公开出版物上，展开了深入地研究和讨论，发表了近400篇学术论文。这些研究和讨论，对于我们认识、了解、实施及进一步完善国家赔偿法，提供了诸多助益。然而，过去的研究未能注意到国家赔     

宪政视野中的责任政府建设

责任政府建设对宪政建设具有极为重要的意义,它是宪政建设的题中之义,是宪政建设的基本要求和根本的保障.在宪政视野中,责任政府建设就是要使政府成为民主政府、法治政府、有限政府、服务政府,从而防止政府腐败、保障政府服务人民.实现这些目标,需要加速政府理念更新、深化政府职能转变、加强政府权力规制、完善政府责任制度.     

法律援助的国际视野

2009年4月，第八届国际法律援助组织会议在新西兰首都惠灵顿召开，来自新西兰、中国、澳大利亚、英国、美国、加拿大、荷兰、德国、爱尔兰、比利时、巴西、智利等20多个国家和地区的司法部、国家或省级法律援助机构的法律援助管理人员以及有关学者参加了会议。会议主题是为多样化社区提供有效的法律援助服务。会议对国际法律援助发展情况、法律援助需求与法律援助提供服务之间的联系、如何在经费紧张的情况下做好法律援助工作等内容进行了探讨。     

中国地方债的宪政机理与法律控制

地方债属于公法之债，适用公法原理。地方债又是一种变相征税行为，具有潜在的不合理性及税收侵权之危险性。但我国地方债的出现是地方财政困窘所迫，而且是破解地方财政危机的不得已选择。无论是单一制还是联邦制，凡实行地方自治的国家，发债权均是地方自治权的一部分。中国被认为实行的是财政联邦制，但分税制改革以来，地方政府却无发债权。目前地方政府陆续试行发债，却无宪法和法律依据。为规避及防范地方债的风险，应当在宪法进行原则性规范的基础上，通过建立、健全立法对地方债进行法律控制。     

宪政视角下的公共财政的法律特征

公共财政不仅是国家为了满足社会的公共需要而从事的一种经济收支活动，而且是宪法的重要内容，体现了国家和个人之间的财产关系、国家权力与个体权利之间的张力。从宪政视角考察其法律特征，民主性是公共财政的逻辑起点，法治性是其形式要求，公共性是其终极价值。     

网络技术视野下国外法律援助亮点透视

近年来，以网络技术为代表的“技术革命”对各国和地区法律援助工作产生着深远影响。法律援助工作的技术化，特别是网络化发展，对于畅通法律援助服务渠道、扩大法律援助覆盖面、密切部门协作关系、尽快解决矛盾纠纷等具有非常重要的意义。尤其是在各国和地区的法律援助经费永远难以满足法律援助需求的情况下，法律援助工作的技术化发展更突显其现实意义。本文以法律援助制度相对发达的荷兰、芬格兰、芬兰、美国为例，对网络技术背景下国外法律援助工作亮点进行概述，以期对我国法律援助工作的发展有所借鉴。     

Legal Aid in Mental Hospitals

This report on the experience of five in-hospital legal aid projects and one community-based project for the deinstitutionalized examines the workloads of the lawyers and paralegals who labor in this setting and the various approaches and predispositions they bring to the job or learn while they are at it. The caseloads as well as interviews and observations reveal enormous differences in approach from project to project. The work of some lawyers and their aides confirms the utility and importance of making legal aid directly available to patients on the hospital grounds. But the experience of a couple of other projects warns that certain styles of lawyering can be counterproductive and damaging. In general, lawyers in the mental hospital setting must avoid the legalistic and overly adversarial approach to the problems that are brought to them—many of which are of uncertain legal content, credibility, or psychological makeup. Lawyers must also be careful not to have their own legal priorities get in the way of the best interests of their patient-clients or even those of the hospital as a total institution. The best approach to lawyering in the institutional setting is one that softens the "traditional" legal and adversarial aspects in favor of a more mediatory stance in which fact finding, counseling, and the resolution of issues by compromise are dominant functions. And significant legal attention should be devoted to each of the major categories of problems faced by patients—commitment-discharge, institutional, and civil—if the institutional lawyer's credibility and effectiveness are to be maintained both with the patients and the staffs in charge of their treatment and custody.     

法律援助的中国经验

中国法律援助制度于1994年初开始试点,1996年起在全国范围内正式推广。国务院颁布《法律援助条例(》以下简称《条例》)后,各级政府依法落实法律援助责任,全国法律援助工作呈现加速发展的态势。据不完全统计,全国各地十年来共办理各类法律援助诉讼案件90万余件,受援人总数超过15     

论法律援助法律文书的结构

法律援助法律文书是法律援助机构、当事人及其代理人等依法制作的处理各类诉讼案件和非诉讼案件的、具有法律效力的文书的总称,它具有鲜明的群众性、法定的强制性、制作的合法性和时效性、形式的规范性等特征。为此,在制作法律援助法律文书时,要坚持尊重客观事实原则和严格依法制作原则,并准确把握法律援助法律文书的种类和结构等。     

Towards a Comprehensive Legal Aid System in Bangladesh: The Need for Early Access to Legal Aid in Criminal Proceedings

The government-funded legal aid system in Bangladesh has been undergoing development. Bangladesh has guaranteed the right to legal assistance in different laws and particularly in the Legal Aid Services Act (LASA) with specific and greater detail. Moreover, it acceded to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) in 2000. In this context, the purpose of this article is to examine the current practice of the country with respect to the granting of early access to legal aid in criminal proceedings in light of international human rights standards. The article indicates that the prevailing problem of arbitrary arrest and pre-trial detention of those who are living in poverty is a matter of grave concern in Bangladesh. The author, therefore, recommends a mechanism to ensure early access to legal aid in the government-operated legal aid framework, as a fundamental aspect of a comprehensive system, for the protection of the interests of those who have been arrested or detained prior to being interviewed and formally charged of a criminal offence.     

“大调解”视野下完善非诉讼调解在法律援助中的作用

一、将调解引入非诉讼法律援助的背景探究 （一）中国的调解传统 在儒家“无讼”观念及道家“无为而治”的政治理念基础上，形成了中国民间调解的历史传统。调解作为一种纠纷解决方式，已经被实践了数千年。经过研究和实践，大家越来越认识到：调解工作既继承了中华民族的优秀文化传统，又与社会主义法律规范相协调，     

法律援助办案补贴问题刍议

法律援助办案补贴问题长期以来被忽略了，至少有以下现象能够证明这一事实。一是办案补贴标准普遍偏低，有的甚至无法满足一个合格的法律服务所需的成本。2006年全国平均每个法律援助案件的补贴为410元，有12个省、区规定法律援助每案最低补贴标准在200元以下。二是办案补贴政策的制定出台普遍晚于案件范同和经济困难标准。多数省区市都是在规定了法律援助案件的范围和经济困难标准后，法律援助的办案补贴还迟迟不能出台。三是办案补贴政策简单僵化，执行不到位。目前采取低标准包干补贴的现象非常普遍，尽管如此，还常常不能及时兑现，对律师办案补贴进行抽头的情况也时有发生。     

法律援助法：我国法律援助制度的完善路向

2003年国务院《法律援助条例》的颁布实施，推动了我国法律援助事业的发展。而作为一种负载着多种社会功能的法律制度，已经不能满足变革中的社会实际需求。我国法律援助制度存在着立法层次较低、法律关系不清晰、适用范围模糊等诸多亟待完善的问题。法律援助制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，应依据我国国情进行科学的立法选择。