食品卫生监督中的说情现象

十一年来,《食品卫生法》的贯彻执行得到了各级人民政府、有关部门及社会各界的密切关注与广泛支持,使我国食品卫生工作取得了历史性的进步,食品卫生监督日益深入人心,在社会主义市场经济建设中愈加显示出其不可替代的作用。然而,在某些急于把经济搞上去的地方,出现了把确立市场经济与必要的食品卫生监督工作对立起来的错误观念,致使食品卫生监督执法困难重重,特别是在执法活动中出现的"说情"现象比较严重,直接妨碍了正常的食品卫生监督执法工作。下面就说情现象的方式、原因、对策作一简要探析:     

日本食品卫生法

第二十四条都道府县知事在经营者的设施违反第二十条规定的基准时,可命令该设施进行整顿改善,也可吊销第二十一条第①项所规定的许可或停止该企业全部或一部分营业或规定限期停业。第七章食品卫生调查会第二十五条为调查审议厚生省大臣的谘询,防止食物中毒有关事项及其他有关食品卫生的重要事项,设立归厚生省大臣监督下的食品卫生调查会(译注:即食品卫生谘询委员会。)②食品卫生调查会对于前款规定的事项可向厚生省大臣陈述意见。③食品卫生调查会按总数四十名以内组成。     

日本食品卫生法

第一章总则(目的)第一条本法目的在于防止发生起因于饮食的卫生上的危害,藉以提高并改进公共卫生。(用语的定义)第二条本法所谓食品指一切饮食物而言,但不包括药事法(1960年法律第145号)所规定的医药品及医药部外品。★②本法所谓添加剂指食品的生产过程中或以食品加工或保藏为目的添加于、混合于、浸润于或以其他方法使用于食品的物品。③本法所谓的化学合成品指通过化学手段使元素或化合物发生非分解反应的化学反应而得到的物质。④本法所谓的器具指饮食器具、烹调用具及其他采集、生产、加工、烹调、贮存、运输、陈列、授受或摄取食品或添加剂所用的,并直接接触食品或添加剂的机械、器具及其他物品,但不包括农业和水产业方面用于采集食品的机械、器具及其他物品。     

食品卫生法刑事条款的重要补充和完善

1993年7月2日全国人大常委会通过并于93年9月1日起施行的《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》(以下简称《决定》),增设了生产、销售伪劣食品罪和生产,销售有毒有害食品罪。为依法打击生产销售伪劣食品犯罪活动提供了刑事司法依据,对食品卫生法刑事条款作了重要的修改补充。一、《决定》完善了食品卫生法刑事条款《食品卫生法(试行)》第41条规定:"违反本法,造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾患,致人死亡或者致人残疾因而丧失劳动能力的,根据不同情节,对直接责任人员分别依照中华人民共和国刑法第187条,第114条,或第164条的规定,追究刑事责任。"我国现行刑法没有规定食品方面的条款,没有规     

日本的市场经济模式与宏观调控法论析

日本的宏观调控法在西方市场经济国家中最具特色,这种特色的形成深受其政府主导型市场经济模式的影响.以强有力的经济计划导向和卓有成效的产业政策调控为特征的市场经济模式直接决定了日本以计划法和产业政策法为主导的宏观调控法体系.本文旨在通过考察日本的市场经济模式与宏观调控法来揭示二者之间存在的密切关系.     

浅谈《食品卫生法（试行）》中现存的几个问题

《中华人民共和国食品卫生法(试行)》自1983年7月1日实施至今已有十年,在各级政府和卫生行政部门的领导下,经过各级食品卫生监督机构和食品生产经营单位的共同努力,《食品卫生法(试行)》得到了全面的贯彻执行,取得了令人瞩目的成绩,全国范围内的监督网络已基本形成,建立了一支既有食品卫生专业知识,又有一定法律基础知识的食品卫生监督队伍,执法队伍已步入正轨,在群众中产生了一定的影响力,据有关资料表明,     

浅议食品卫生的刑法保护

食品卫生事关人民群众的生命安全和身体健康,只有将食品卫生法和刑法有效衔接,充分利用和发挥刑法的保障功能,加大对食品卫生违法犯罪的惩罚力度,才能有效杜绝食品卫生犯罪频发的现象,真正保护广大人民群众的身体健康,维护市场经济秩序的健康发展。     

日本《数字签名及认证法》评析

国际互联网在世界范围内迅速普及。日本率先在互联网领域制订了以《高速信息通讯网络社会形成基本法》为代表的一系列与IT业相关的法律。在电子商务领域，日本颁布了《数字签名及认证法》，依据这部法律的主要内容，进行简要地分析与解说，以期能够对我国的电子商务的立法起到一些借鉴作用。     

听审议动真格四十五天见结果——平泉县人大常委会审议《食品卫生法》实施情况纪实

近一个时期以来，平泉县的食品卫生状况成为百姓关注的热点。2005年4月28日上午，平泉县人大常委会第十四次会议如期举行。会上作为本次会议惟一听审的议题《中华人民共和国食品卫生法》的贯彻实施情况，竟然审议了3个多小时，常委会委员争先恐后发言，直言不讳、掷地有声地批评，情真意切、真挚感人地建议，开创了本届常委会审议政府报告的先河。一位不驻会的常委会委员深有感触地说：“这是本人近年来参加常委会审议议题最认真的一次，也是最成功的一次。”     

一起食品卫生行政复议案的思考

本文通过对一起食品卫生行政复议案例进行分析,探讨卫生行政部门在行政执法中的工作职责,法律适用等问题,为今后卫生监督人员在遇到此类案件时正确执法提供经验和借鉴。     

日本宪法上的知情权与信息公开法

对日本信息公开法上的知情权的宪法依据,日本法学界认识不一致.一些学者认为宪法第21条规定的"表现的自由"等条款为知情权的宪法依据,也有学者认为宪法序言中"国民主权"表述为知情权依据.信息公开法未使用"知情权"概念,而强调"国民主权"和政府的"说明责任".国民主权与知情权属不同层次的概念,在法律条文中同时出现并不矛盾.为保护和发展公民权利,"知情权"应当在信息公开法中得到确认.     

试论食品卫生执法活动的监督

一、食品卫生执法监督的概念食品卫生执法监督是指国家机关、组织和食品生产经营者对食品卫生监督机构及其工作人员的具体执法行为是否合法进行审查、督促及纠正的总称。它是促进食品卫生监督机构及其工作人员依法履行职责、认真实施食品卫生法规的保障。二、食品卫生执法监督的形式1、从执法机构隶属关系来看,有系统内部监督和系统外部监督。2、从监督的顺序来看,有自上而下的监督、有自下而上的监督及横向监督。3、从法律效力来看,有直接产生法律效力的监督,如行政诉讼;也有间接产生法律效力的监督,如舆论监督。三、食品卫生执法监督的主体与内容1、国家权力机关县级以上地方各级人大常委会,依据1986年第二次修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织》第39条第9项之规定,对食品卫生监督机构具体行政行为依法进行监督,主要是:听取政府所属卫生行政部门关     

日本低碳社会的核电依赖与法政策

为了实现《京都协议书》的温室排放目标和最终实现低碳社会的目标,日本将能源立国作为基本国策,注重发展原子能发电,以解决能源紧缺问题和减少二氧化碳排放,结果导致对核能发电的依赖。由于日本是个岛国,地震等自然灾害多发,使核电站集中建设带来的安全问题一直成为争议的焦点。市场经济下电力公司的民营化与确保社会公益事业安全性的国家干预,成为核电发展的矛盾所在。因地震引发的福岛核电站核泄漏事故可能成为日本核电发展的转折点。核电问题上的居民自治与信息公开的进步,核电站建设的暂时停滞与高端安全技术的发展,后京都时代全球温暖化对策的调整,核电危机的应急体系与管理机制的完善,都成为日本当前法政策的重要课题。而日本核危机对我国核电发展战略的影响以及我国相关立法的完善,也是我们需要检讨的课题。     

明察暗访边查边改依法有序—石家庄市桥西区人大代表视察《食品卫生法》剪影

为进一步确保人民群众暑期饮食安全和身体健康，石家庄市桥西区人大常委会在2007年7月两次组织各街道人大工作室、乡人民代表大会采取暗访、视察、调研等多种方式，对全区《食品卫生法》贯彻落实情况进行了广泛深入的检查，并有针对性地集中视察了乾隆大酒店、环城市场、国客餐饮大排档、好滋味驴肉火烧、阳滩渔港等单位，     

重大活动食品卫生监督保障对策探讨

通过分析2009年至2011年三年间南通市卫生监督所承担的105次重大活动的食品卫生保障资料,作者总结了保障过程中的一些成功做法和经验,对今后如何更好开展南通市重大活动食品卫生监督保障进行了研究探讨,并提出具体对策。     

让不安全食品远离百姓——枣强县人大开展《食品卫生法》执法检查侧记

如今，枣强县的食品卫生状况已日趋好转，这里面凝聚着该县人大常委套三年的心血和汗水。不少群众动情地说：“人大确实为俺们办了件好事，让老百姓得到了实惠。”     

日本公害法形成史话

<正> 一、"公害"一词的由来在日本法律中,最初使用"公害"这一词汇,大约是1896年的《河川法》(1896年4月8日第71号法律。现称旧河川法)。该法第4条规定:"由于筑堤、护岸、治水、清理码头和拖航道,以及其他流水而产生的增进公利,或者为了清除与减轻公害而设置的地方行政官署所确认的河川附属物,除以命命规定者外,一切有关河川问题,皆依本法规定处理之。"     

日本职务发明权属规则转变的梳理与借鉴——兼评2015年日本《特许法》修订

日本《特许法》第35条规定了关于职务发明权利归属的相关规则,在1921年和2015年两次《特许法》修订中,实现了由“雇主优先”到“雇员优先”,再到“折衷主义”的转变,分别彰显了保障雇员发明人合法权益和促进发明成果转化运用的立法价值取向.我国职务发明权属规则随着1984年《专利法》的颁布而产生,运行中存在雇员与雇主之间权利配置不均衡等诸多问题,因此,有必要借鉴日本的立法经验,从法定规则的改进和完善及约定规则的扩张和限制两个方面提出应对举措.