全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践

从三个方面论述了全过程人民民主语境下人民政协的理论与实践。人民政协制度是中国共产党探索民主政治道路的成功表达,人民政协制度的本质属性是全过程人民民主。人民政协在践行全过程人民民主中具有的独特优势,即人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性,人民政协的独特属性贯通了社会主义协商民主体系各渠道,人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台,人民政协的基层实践彰显了全过程人民民主的显著优势。新时代,在发展全过程人民民主中人民政协应有新担当新作为,包括加强全过程人民民主理论研究,构建民主政治中国话语体系;加强政协委员履职能力培养,提升人民政协协商效能;创新政协协商工作方式,实现人民内部各方面广泛协商;完善政协协商制度流程,推动不同协商渠道之间对接协同。     

政协协商与基层协商有效衔接的实践与思考——以井研县“有事来协商”为例

人民政协作为专门协商机构,具有协商组织架构完善、协商程序严谨、协商机制成熟等优势。井研县政协通过把牢协商推进“方向舵”,拓展联动履职“新平台”,打造协商推进“生力军”,压实协商落地“监督网”,探索协商实践“新经验”积极推动协商民主向基层延伸、与基层协商嵌入。要做好政协协商与基层协商的有效衔接,必须坚持“党委主导、政协主推”“政协搭台、群众协商”“优势互补、互融共促”的原则,从“一核引领”把方向、“两维延伸”强支撑、“三方协同”汇合力、“四个衔接”提质效上下功夫。     

全过程人民民主视域中的人民政协：理论回应与实践形态

人民政协是践行全过程人民民主的重要制度安排,二者通过“以人民为中心”的价值支点完成逻辑衔接,呈现出内在的理论互嵌性。在践行全过程人民民主的实践中,人民政协需要完善人民政协议程设置、增强人民政协协商包容性、提升人民政协协商效能、加强人民政协协商监督,从而提升全过程人民民主的回应性、参与度、实效性和民主责任。     

全过程人民民主视角下加强专门协商机构建设研究——以青岛市“倾听与商量”协商平台为例

全过程人民民主是对我国社会主义民主的高度概括和科学总结，具有完整的制度安排、丰富的民主实践和突出的治理绩效。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，深深嵌入了中国社会主义民主政治的全过程。本文从机制体制、协商主体、议题内容、结果落实四个维度探析青岛市政协“倾听与商量”协商平台的运行特色，指出该平台的建设发展是加强专门协商机构建设、践行全过程人民民主的创新实践，并从健全体制机制、加强主体保障、完善议题设置、规范成果落实的角度，就人民政协充分发挥专门协商机构作用提出优化建议。     

推进政协协商与基层协商有机衔接的实践与思考——以盐城市为例

推动政协协商与基层协商的有机衔接是全过程人民民主的内在要求,是推进基层治理体系与治理能力现代化的有效途径。盐城市对此进行了有益探索,坚持把基层党组织主心骨作用、人民主体地位和协商民主主阵地功能有机融合,构建一方主导、多方参与的公共协商平台,为推动经济社会高质量发展贡献政协智慧和政协力量。     

人民政协践行全过程人民民主的路径选择

人民政协通过广泛协商，丰富民主形式，扩大民主内涵，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向和有效形式。进入新时代，人民政协要在发展全过程人民民主中找准位置，积极作为；要在发展全过程人民民主中发挥协商民主重要渠道作用；要在发展全过程人民民主中坚持党的领导，发挥爱国统一战线组织作用；要在发展全过程人民民主中发挥凝聚共识重要职能；积极发展基层民主，使政协制度优势更多地转化为基层民主协商和社会治理效能。     

发挥政协在协商民主建设中的重要作用

社会主义协商民主,是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协在协商民主建设中发挥着重要作用,发挥好政协在协商民主中的重要作用,需要准确把握政协性质新定位,科学理解协商民主的本质,拓展协商民主的形式和渠道,加强政协履职能力建设。     

充分发挥政协作用建立基层协商民主协调联动机制

基层协商民主关系到人民群众的直接利益,也关系到社会的和谐发展,因此建立基层协商民主联动机制非常必要。在基层协商民主建设中,应以政协为牵引者或主持人,建立联动机制,通过完善基层政协机构,理清基层政协职能,建立基层协商民主联动工作机制,开展多种形式的民主协商活动来提高基层协商民主水平。同时,基层政协在牵引或主持协商民主的过程中,还必须要处理好与党委、人大及上级政协的关系。     

深耕厚植富有政协特色的协商文化

协商民主作为保证人民当家作主的重要实现形式，生动体现了全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖民主的要义和特点，展现了中国式民主的深厚现实基础和广阔发展前景。人民政协作为专门协商机构，要推进协商民主实践更好发展，离不开深厚协商文化的滋养和支撑。培育适应时代需要的、与协商机构相适应的协商文化对于彰显协商民主独有优势、发扬全过程人民民主优越性具有重要作用。     

政协协商融入基层治理的困境与路径选择——基于四川省南充市S区D街道的分析

基层政协在推动协商民主建设和基层治理中发挥着重要作用。四川省南充市S区政协结合“我们来协商”履职活动,积极探索基层政协协商融入基层治理的实践,重点围绕会场协商、现场协商、广场协商、网络协商等四大平台,着力通过成立协商民主政协委员联络组,精心设计协商议事程序等,推动协商民主向基层延伸,取得了一定的成效。目前,政协协商融入基层治理还面临着个别领导干部对协商民主认识不够到位、“协商议事会”如何定位、基层政协协商的公共理性如何获得、参与协商议事的动力如何维持等问题。可通过完善政协协商与基层治理有效衔接的制度机制,充分发挥好各级党组织的领导和协调作用,进一步优化议事成员结构和协商程序,充分发挥政协自身优势等举措,更好地推动实现政协协商与基层治理互动发展。     

人民政协在发展全过程人民民主中的优势和作用

人民政协作为政治协商的专门机构和社会主义协商民主的重要渠道,与全过程人民民主具有深刻的内在联系。人民政协作为全过程人民民主的重要组成部分,是“全”中之“专”,要着力在精于协商上彰显特色优势;作为全过程人民民主的重要主体,是“主”中之“特”,要着力在建好协商民主平台上彰显特色优势;作为全过程人民民主的实现形式,是“权”中之“利”,要着力在实现民主权利上彰显特色优势。     

着力提升基层人民政协协商民主实效的思考

根据十八大精神的新要求,新时期加强人民政协协商民主工作意义重大。但是,基层人民政协协商民主的实效却难以得到保证。为此,可以从人民政协要坚持党的领导,加强党政部门对政协工作的重视,科学选定协商议题,加强制度化建设、规范协商民主的主客体、程序和形式,建立政协协商效果反馈和问责机制等方面,全力提升基层人民政协协商民主的实效性。     

政协协商民主在基层社会治理中的优势作用及实践路径研究

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,人民政协协商民主在基层社会治理中具有独特的作用和优势。发挥政协协商在基层社会治理中的优势作用,应准确把握好人民政协的性质定位,构建形式丰富的协商平台,着力提升委员协商治理的能力水平,建立科学的协商成果转化落实机制,强化协商治理宣传力度,发挥“有事好商量”协商平台品牌示范引领效应,进一步增强基层社会治理的实效性与科学性。     

着力提升基层人民政协协商民主实效的思考

根据十八大精神的新要求,新时期加强人民政协协商民主工作意义重大。但是,基层人民政协协商民主的实效却难以得到保证。为此,可以从人民政协要坚持党的领导,加强党政部门对政协工作的重视,科学选定协商议题,加强制度化建设、规范协商民主的主客体、程序和形式,建立政协协商效果反馈和问责机制等方面,全力提升基层人民政协协商民主的实效性。     

人民政协是推动全过程人民民主发展的重要载体

人民政协是我国政治制度上的伟大创造,是全过程人民民主的重要实践场域,展现了全过程人民民主的特点,对全过程人民民主实践具有重要作用。全过程人民民主在“全”“过程”“人民”等方面给人民政协提出了许多挑战,也给人民政协带来了理念、环境、制度等方面的发展机遇。人民政协要利用自身践行全过程人民民主的机制,在坚持原则、完善制度、创新形式、提升能力的基础上,不断推动全过程人民民主实践。     

人民政协在全过程人民民主中的独特地位和重要作用

全过程人民民主体现了中国特色社会主义民主的本质属性和鲜明特征,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,作为发展全过程人民民主的重要制度安排,从民主的实现形式和实践过程等方面体现了全过程人民民主的特色和优势。应在充分认识人民政协独特地位和重要作用的前提下,加强和完善党的全面领导,发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的大团结大联合作用,强化人民政协的主要职能,突出人民政协协商式监督的优势,完善人民政协组织体系的规范建设,推动各级政协委员在基层治理中积极发挥主体作用,切实发挥人民政协在全过程人民民主中的重要作用。     

新时代政协功能建设路径探析——基于F省市县政协制度化、规范化、程序化分析视角

人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设是新时代人民政协建设的一个重要理论创新。市县政协是人民政协的重要组成部分,是党领导人民加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。加强市县政协制度化、规范化、程序化等功能建设的理论和实践研究,有助于推进人民政协事业高质量发展。本文以F省市县政协“三化”等功能建设情况为样本,聚焦于“三化”等功能建设路径层面,根据相应的实证数据,具体分析F省市县政协“三化”等功能建设成效、不足、具体路径和尚待完善的目标与方向,为进一步加强市县政协“三化”等功能建设提供参考。     

提高政协协商民主实效性 大力促进社会共同治理

作为社会主义协商民主最重要的载体,人民政协在协商民主新格局中具有无可比拟的优势,在社会治理中具有不可替代的重要作用。2016年是建设"十三五"规划的开局之年,应按照党的十八届三中全会《决定》精神,从加强顶层设计、健全人民政协制度体系、完善人民政协工作机制、创新人民政协协商形式与载体、加强履职能力建设几个方面努力,不断增强人民政协履职的实效性,为促进社会共同治理、实现国家治理体系与治理能力现代化发挥更大的作用。     

我国协商民主发展过程中人民政协的角色定位与职能分析

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。当前时期,人民政协的作用更突出,在助推全面深化改革中有着独特优势。立足新时期人民政协的新定位,基层政协按照协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,在推进基层协商民主发展方面取得了一定的实践成效。适应新时代我国协商民主发展新要求,基层政协还需进一步精心组织政协委员更好履职尽责,以担当诠释初心,用作为体现使命,按照"党委关心、政府关切、群众关注、政协所能"的要求,进一步积极发挥好在基层协商民主实践与发展中的重要作用。     

政协工作的理念和作为

政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”那么，在实现全面建设小康社会的宏伟目标的伟大进程中，政协如何充分发挥自身的优势和特点，使政协工作更加富有成效，树立人民政协良好形象。笔者认为，要在政协组织和广大政协委员中树立四种理念，争创五个一流。树立四种理念。一是树立履职为民的理念。维护最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的本质，也是科学发展观的核心。树立人民政协履行职能一切为了人民的理念，就必须坚持以人为本的原则，牢固树立“群众利益无小事”的理念，