依法监督，人大监督的鲜明特点

<正>习近平总书记在中央人大工作会议上指出,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。在中央人大工作会议上习近平总书记首次明确提出“依法监督”,是对近年来人大监督工作实践经验的总结和肯定。十三届全国人大常委会特别强调坚持依法监督,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,统筹运用法定监督方式。“依法”二字贯穿人大监督工作全过程,成为近年来人大行使监督职权的鲜明特点。法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式,     

创新监督方式 提升监督能力

<正>近年,漯河市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,主动服务大局,密切关注民生,创新监督方式,提升监督能力,助推漯河经济社会高质量发展。完善监督机制提升刚性约束力完善监督机制,强化监督力度,让监督效果实起来,是人大工作的内在要求,也是地方人大的时代担当。漯河市人大常委会大胆创新监督方式方法,完善监督体制机制,促进人大监督能力、水平     

个案监督是人大行使监督职权的必然要求

如果人大在监督中回避具体案件 ,图形式走过场 ,那人大的法律监督还有什么实际意义呢 ?地方人大及其常委会担负着监督执法的重要职能。多年来 ,在这方面一般通行的做法是 :听取执法情况的汇报、进行执法检查、组织案件评查、组织代表开展视察或评议等等 ,这些习惯做法大多暴露出表面监督多、实质监督少 ;抽象监督多、具体监督少 ;弹性监督多 ,刚性监督少 ;形式监督多、本质监督少等不足现象。一些在人大工作的同志 ,怕过问或监督具体案件会招来干涉司法机关独立办案之嫌 ,不敢大胆去监督 ,这在一定程度上影响了人大职能的发挥。实际上宪法和…     

跟踪监督政府承诺事项 武隆县人大加强政府工作“过程监督”

正众所周知,政府工作报告是对人民代表大会、人大代表和全体人民做出的庄重承诺,一经批准,必须抓好落实。但现实情况是,由于政府工作报告内容多、范围广,涉及经济社会发展的方方面面,人大监督如果事无巨细,面面俱到,容易造成监督不到位或越权;如果不讲求监督的方式方法,又势必会影响监督的效果。因此,如何加强对政府工作报告落实情况的监督,成为地方人大探索研究的重要内容。"为了加强对政府工作报告落实     

重庆人大：探索财经监督的创新之路

<正>聚焦陆海新通道、紧盯长江经济带、聚力成渝经济圈,提出代表建议,开展人大调研、视察;提前介入预算编制、强化政府债务审查监督、预算绩效全过程监督,人大预算监督持续深入;专题询问国资管理、与预算和审计监督联动、重大事项通报报告,守护共同财富持续发力……近年来,重庆人大踔厉奋发,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕全市大局,不断开拓创新,通过大胆实践,将财经监督工作一步步推向新高度。     

浅谈地方人大监督中存在的问题及对策

<正>受体制机制和思想认识、工作方式等多种因素的影响,地方人大中还不同程度地存在"不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督、不愿监督"的问题,制约了人大监督工作的有效开展。问题体制不顺,不便监督。目前,地市以上人大常委会主任多由同级党委书记兼任,从表向上看是加强了党对人大工作的领导,但实际上大多是"只挂帅不出征",反而削弱了人大工作。机制不全,不好监督。由于地方人大工作机构设置不全,制度不完善,从议题选择、组织视察,到会议审议、民主决策,再到     

人大监督，推动优化营商环境

<正>良好的营商环境,是一个地方经济发展的重要软实力。2022年初,宁化县人大常委会主任会议研究决定,将优化营商环境作为县、乡人大监督工作的重要内容来抓。围绕打造一流营商环境,按照“统一监督内容、分级监督审议、三级代表参与、统分结合联动”的要求,坚持问题导向,综合运用听取专项工作报告、执法检查、代表视察等方式,     

以问题为导向改进人大监督工作

<正>人大的权力为民所授,代表人民行使权力。如何破解人大地位虚置、权力虚化、程序空转的"两虚一空"问题?鹤壁市人大常委会在实践中交上了一份满意答卷:不断创新监督方式,拓宽监督渠道,突出监督重点,优化监督程序,监督工作取得了扎实成效。抓实监督工作环节——选题,在把握方向上下功夫。监督工作涉及面广、内容多。如果不分轻重缓急、面面俱到,势必造成顾此失彼,监督效果难以得到保证。为此,鹤壁市人大常委会在谋划监督议题时坚持突出重点、少而精的原则,     

重拳监督让“黑网吧”无处遁形

鄯善县人大常委会把文化市场中的网吧、动漫电玩城管理工作纳入常委会年度监督工作的重点，近期采取县乡两级人大联动等方式开展了一系列监督活动。通过督促政府及相关部门强化管理措施，加大整治力度，促进了网吧管理工作形成齐抓共管的长效机制，使全县网吧监管工作逐步走向常态化。     

开展人大预算联网监督工作的几点思考

<正>人大预算联网监督,是运用现代信息网络技术加强人大预算审查监督的措施。随着近几年信息技术手段的不断进步和监督标准的逐渐提高,预算联网监督覆盖面逐步扩大,优势初步显现。今年全国两会上,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中指出,今年要推进预算联网监督试点工作。可见,预算联网监督已经成为各级人大加强财政预算监督工作的一种必要方式,开展预算联网监督工作势在必行。一、开展预算联网监督工作的必要性     

加大人大监督力度的现实性与前瞻性思考

监督不力是目前一些地方人大及其常委会存在的普遍问题,主要表现为"四多四少",即程序性监督多、实质性监督少;软性监督多、硬性监督少;事后认定多、事前介人少;对块块管理的部门监督多、对条条管理的部门监督少。笔者认为解决微观监督浅、宏观监督空的局面,应在加大人大监督力度、保证监督效果方面拿出切实举措。加大人大监督力度的现实性思考——加强监督主体自身建设是加大人大监督力度的前提。各级人大代表和各级人大常委会组成人员是人大监督的主体。搞好人大监督工作,首先要从自身建设着手。其一,强化人大意识。只有具备强烈的人大意识,才会有自觉的监督行动。目前,一些地方人大及其常委会和"一府两院"工作人员都不同程度地存在着人大意识淡薄的现象。由于人大意识淡薄,有些该监督的事项未能监督,已监督的事项由于监督不力导致效果     

人大监督工作领域引入第三方评估机制研究

<正>近年来,一些地方人大常委会对监督工作领域引入第三方评估进行了有益探索,特别是2019年全国人大常委会在水污染防治法执法检查工作中引入第三方评估后,越来越多的地方人大常委会开始尝试这一创新方式。人大监督工作领域引入第三方评估是丰富和完善监督工作方式方法,着力增强监督工作针对性和实效性的有益探索,     

谈谈监督与被监督

监督,是一方对另一方的制约。有监督,就有监督者和被监督者。人大及其常委会是人大监督的主体,“一府两院”及其组成人员是人大监督的对象。搞好人大监督工作离不开二者的配合。从监督的主体——人民代表大会及其常委会方面来说,首先,要认真学习和掌握有关法律规定,熟知人大工作的有关知识、原则和程序。《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》对我省各级人大常委会监督的主体、原则、范围、程序、方法和责任作了详细的     

自觉接受监督

政府对待人大监督,一方面要有强烈的人大意识。政府的权力来自于人民。只有让人大监督政府,政府才不敢松懈。政府工作每前进一步,都与人大的监督分不开。另一方面要自觉主动地接受人大监督。要进一步完善主动接受人大监督的制度,凡涉及全局的重要决策,事前都要主动征求人大意见;对国民经济和社会发展中     

近年来全国省级人大常委会开展监督司法工作情况的调研及建议

<正>总体来看,监督司法依然是人大监督工作的薄弱环节,人大开展监督司法工作的力度和实效,与宪法法律的要求、与人民群众的期盼仍有一定差距。党的十八届三中全会《决定》明确了"深化司法体制改革"的目标任务,提出了健全人大监督制度的新要求。站在新的历史起点上,如何继续探索和完善人大监督司法工作的方式方法,真正提高人大监督司法工作水平,成为新时期人大司法监督工作的     

人大司法监督新气象

正如何改变司法监督思路,探索司法监督工作机制,最大限度地发挥法定监督方式的效果,提升司法监督水平,一直是各省市人大内司委不断思考、探索的问题。近年来,各省市人大常委会司法监督工作不断推出新举措,使监督工作呈现出新气象。监督新实效近年来,各省市人大创新法定监督工作机制,使人大监督实效性有了进一步增强。比如,采取组织代表旁听庭审观摩、相关部门同步参与、依次交叉进     

用好监督手段 力求监督实效——宜丰县人大常委会监督工作回顾

近些年来,宜丰县人大常委会坚持在县委领导下,严格按照监督法和江西省实施办法的要求,积极探索完善人大监督工作的方式方法,切实做到事前调研、事中监督、事后问效,保证各项监督工作有序开展、取得实效。县人大常委会通过组织专题调研,发挥常委会组成人员集体力量和智慧,关注事关改革发展稳定的重大问题,使人大工作与全县中心工作目标同向、行动同步。一是开展     

欠发达地区人大参与式预算的实践与困境——以浙江省衢州市开化县人大预算监督为例

<正>审查和批准财政预算、监督财政预算的执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作中的重中之重,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,各地人大按照监督法对预算监督的规定和要求,积极创新、敢于突破,在预算监督方面进行了有益探索。一、开化县人大预算监督实践     

创新监督方式方法增强监督刚性实效

近年来，广州市人大常委会立足经济社会发展实际，积极顺应市民和社会各方面对人大工作的新期待和新要求，着力探索创新人大监督的方式方法，深化细化监督措施，进一步增强人大监督的刚性和实效。     

人大监督要“真监督、真支持”

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会……省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会上强调:"人大对‘一府两院’的监督要做到‘两个真’:一是真监督,不能含糊。二是真支持,支持到位。"这一讲话,切中了当前人大监督工作的要害,指出了加强和改进人大监督工作的努力方向。