让基层群众在国家立法中有更多参与感存在感获得感

<正>“以人民为中心”是法治中国建设的初心和使命。2019年11月2日,习近平总书记在考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时,第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。习近平总书记在中央人大工作会议上强调,我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。党的十九届六中全会指出,要发展全过程人民民主,保证人民当家作主。     

龙岩人大：让全过程人民民主更加可感可触——“全过程人民民主在人大”八闽采访活动报道（三）

<正>全过程人民民主要在基层扎根,在基层实践。近年来,龙岩市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,以新时代基层民主探索实践,奋力书写全过程人民民主的“老区答卷”,让全过程人民民主更加可感可触。11月30日至12月1日,“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进龙岩市上杭县、连城县,探访全过程人民民主“闽西实践”。     

论基层民主与社会和谐的内在联系

基层民主是社会主义民主的重要内容和广泛实践。基层民主与社会和谐相互依存、相互促进。一方面,没有基层民主的制度和实践,真正的和谐社会就无法成为现实;没有和谐社会的目标指引,基层民主也可能走向歧途。另一方面,通过发展基层民主,能有效疏解社会矛盾、培养民众的民主素养、监督制约基层政府和自治组织的行政作为,从而有利于社会主义和谐社会的构建;通过加快推进以改善民生为重点的社会建设,不仅对基层民主建设提出了新任务、新要求,而且可以为探索基层民主发展路径、实现基层民主价值目标拓展新的空间。     

民主成长的学术支撑——近期中国基层民主政治建设的若干理论问题述评

中国的基层民主政治建设实践,不但是一种制度突破,也具有深刻的理论反思功能。学术界给予了广泛关注和深入思考。他们提出从国家形态民主和非国家形态民主的概念区别出发认识基层民主的方法;研究了作为国家形态的县乡基层民主的发展进程和未来趋势;从理论上对作为非国家形态的基层群众自治的实践进行了解读、概括和提炼;分析了基层民主政治建设对中国民主政治发展具有的实践功能和潜在的理论意义。     

党的基层组织民主发展实践的理论思考

由社会民主转向党内民主,是近些年来我国基层民主发展实践的显著态势。发展党的基层组织民主作为党的自身建设的重要内容,在一些地方的实践中涌现了一些具有地方特色的发展样式。这些基层党组织的实践表明,基层党组织的主导作用,是发展党内基层民主和社会基层民主的根本保证;尊重党员在党内的主体地位,是发展党内基层民主的根本动力;党内民主与社会民主的互动统一,是发展党内基层民主的根本要求。加强党的领导,扩大与规范党务公开,改革与创新党员权利保障机制,改善与强化党内民主监督等,将是今后一个时期基层党组织民主建设与发展的方向。     

中国社会主义民主：一种重要的民主形式

一直以来，一些西方政客认为，只有资本主义民主才是真正的“民主”。但是随着时代的发展，尤其是在资本主义民主走向停滞、分裂和衰败的情况下，各国学者对资本主义民主的反思以及对于“民主”这一概念范畴的定位和探讨也走向深入。多年来，中国社会主义民主政治得到了发展和巩固，基层民主制度不断健全。习近平主席提出的全过程人民民主引发了广泛关注和讨论。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是一种“全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。     

论党内基层民主创新的生成机制——基于基层乡镇党委“公推直选”的案例分析

基层乡镇党委"公推直选"是中国共产党发展党内民主的最新实践成果之一.以基层乡镇党委"公推直选"的典型案例为样本,考察党内基层民主创新发展的生成机制,可以发现,当前在基层党内民主创新中,存在中央与地方、基层的互动、互惠的动力机制;中央和地方、基层的这种互动关系又是在党内现有组织体制内运行的.进而通过这种体制建立起了党内基层民主创新中的控制与传导机制,指导相关党内基层民主创新实践的进行.     

加强基层政协委员履职平台建设 更好发挥政协在基层治理中的重要作用

<正>协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,政协协商与基层协商是协商民主的两种重要形式。加强基层政协委员履职平台建设,推动政协协商向基层延伸,实现政协协商与基层协商有效衔接,对于政协实践全过程人民民主,把政协制度优势转化为基层治理效能,具有重要的现实意义。     

基层政协协商民主的实践与探索

<正>中共十八大和十八届三中全会提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",并进一步提出要"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"。作为基层政协组织,苏州市吴江区政协不断健全基层协商民主机制,积极创新基层协商民主形式,充分运用基层协商民主成果,努力推进基层协商民主建设,增强民主协商实效。一、遵循规范、深入实践,不断健全协商民主机制     

如何为乡镇人大赋能提质──以台山市人大常委会创新案例为研究视角

<正>一、提升乡镇人大履职工作水平现实意义（一）丰富全过程人民民主实践内涵,夯实基层民主基础。乡镇人大作为最基层国家权力机关,处在民主法治的最前沿,是发展全过程人民民主的重要践行者。在全国五级人大代表中,乡镇人大代表占比为73%,乡镇人大履职工作水平的不断提升,将更好地发挥乡镇人大代表的作用,更好地完善人民代表大会制度,更好地推进全过程人民民主在最基层的实践。     

使基层协商民主更好的运转起来——观念更新、利益兼容与治理绩效累积的三位一体

经过长期的演化与发展,基层协商民主已经成为了地方治理中的常态,制度化的痕迹日渐明晰。然而,基层协商民主的实践存在着分化,差异在于制度化的程度,制度形成的规则是否成为了基层协商民主日常生活的一部分,成为生活习惯与生活方式。进一步理顺基层协商民主的内在联系,发挥基层协商民主的作用,拓宽基层协商民主的实践空间,需要回到基层协商民主成长的制度化路径,挖掘正式规则与非正式规则中的某些要素。因此,有必要建构基于价值导向、政策执行与结果绩效相统一的基层协商民主三位一体模型机制,强调观念更新、利益兼容、治理绩效累积是协商民主有效推进基层治理的结构性原因,使得基层协商民主更加有效地运转并朝着更加成熟定型的方向发展。     

新思想引领新时代 新使命开启新征程

正发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。     

“站点问政”：践行全过程人民民主的平桥探索

<正>习近平总书记指出：“社会主义民主不仅需要完整的制度程序,而且需要完整的参与实践。”代表联络站是人大代表联系群众的连心桥,是践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。近年,信阳市平桥区人大常委会不断提升和拓展代表联络站功能,积极探索“站点问政”机制,在基层人大创新开展了“人大代表+群众代表+政府部门负责人”共同参与的“我问你答——民声面对面”“站点问政”活动,     

关于基层民主政治建设的思考

基层民主是民主的精神根源.经过多年的探索和实践,我国基层民主政治建设进展很快,出现了公推公选、党代会常任制及民主评议等多个突破性的民主政治改革,有效地推进了我国基层民主政治建设.实践证明,公推公选、党代会常任制及民主评议是进一步推进基层民主政治建设的有效形式.进一步加强基层民主政治建设,必须建立健全规章制度,发展党内基层民主;必须尊重人民主体地位,发展人民民主;必须改革行政管理体制,促进政府民主.     

我国基层协商民主实践的现状反思与可行性路径探析

当前各地基层协商民主实践仍存在不少内生、外生障碍和问题。这些障碍和问题亦成为制约下一阶段基层协商民主建设的重要因素。基于此,在梳理各地基层开展协商民主所采取的诸种实践形式的基础上,对其所遇到的障碍和问题进行剖析,可据此探讨并形成普适于我国基层深入开展协商民主实践的可行性路径,使基层协商民主成为在社会主义协商民主体系建设中率先取得突破性进展的领域。     

探索政协协商和基层协商有机衔接新路径

<正>政协协商与基层协商都是社会主义协商民主的重要组成部分。习近平总书记强调,"人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商"。如何实现政协协商与基层协商的有机衔接、推动协商民主建设向纵深发展,是当前全省政协系统正在深入探索实践的新课题。     

略论社会主义协商民主的理论表述与实践创新

党的十八大以来,社会主义协商民主在理论与实践层面都取得了新进展。党的十八届三中全会《决定》阐述了社会主义协商民主的内涵,揭示其有别于西方的特殊规定性,并且提出构建程序合理、环节完整的协商民主体系,这意味着在选举民主之外开启了社会主义民主政治的又一类路径探索。理论的创新持续推动着基层人大、政协富有成效的协商实践,然而实践过程也遇到结构层面的政策体制束缚、技术层面的协商机制应用不足等问题,折射出与理想范型的差距,也应成为今后相关工作的着力点。     

全过程人民民主嵌入乡村治理路径研究——以河南省H村为例

当前乡村治理实践面临诸多困境，集中表现为治理“缺位”：农民参与村务治理“边缘化”、农村协商民主缺位及乡村治理制度规范缺失等。这不仅有悖于基层民主自治初衷，亦阻碍乡村治理现代化进程。全过程人民民主具备人民当家做主的完整程序和制度链条，强调人民参与国家和社会生活的“在场”性、全过程性、有效性，并秉持协商原则，确保人民参与公共事务“全过程在场”。由此观之，全过程人民民主可有效嵌入乡村治理过程，通过构建“两化三治”路径，即在坚持乡村民主治理政治化和社会化的原则下，构建以公共理性加强德治、以行动赋权推动自治、以制度规范保障法治的乡村多元治理路径，从而全方位提升基层治理效能，全面激发基层全过程人民民主活力。     

我国基层民主依存关系的统筹兼顾

落实执政党十八大的相关精神,就应实施对基层民主涉及关系的统筹兼顾。它在科学发展观完整内涵的指导下,以扬利抑弊的系统整合优化,将基层民主纳入中国特色社会主义民主治理机制之中,使基层民主能够保障公民权利、做到有序运行、体现社会引导、落实国家意志、承担整体责任,从而保证社会持续稳定发展。     

“3+1+1”共建共治 描绘全过程人民民主“风景线”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调：“发展全过程人民民主,保障人民当家作主。”发展全过程人民民主须将人民民主的理念、制度和实践全方位贯穿政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的全过程,强化基层民主,强化人民群众的主体地位,推进社会主义政治健康发展。近年,禹州市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的主力军作用,探索建立城区无主管庭院“3+1+1”共建共治,不断在基层社会治理中用心、用情、用力,走出一条全过程人民民主基层治理的实践新路。