法律监督的时代新篇章

<正>在中国共产党成立100周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年之际,中共中央专门印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）,这在党的历史上是第一次,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国的坚定决心、对完善党和国家监督体系特别是检察机关法律监督工作的高度重视。为深入贯彻落实《意见》,2022年5月,上海市人大常委会出台了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》（以下简称《决定》）,     

优化刑事案件调查核实权工作

中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》)后,上海检察机关认真贯彻落实《意见》要求,完善监督机制,创新监督方法.比如闵行区检察院以制定《刑事案件法律监督调查核实权的实施办法(讨论稿)》为抓手,着力提升法律监督工作刚性及法律监督质效,以操作性强的具体措施体现并贯彻了《意见》精神.对标"办...     

新时代行政检察的探索与展望

<正>行政检察是检察机关的一项重要职能,随着时代发展,行政检察理念、方式、范围等都在发生变化。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正”,对检察机关开展行政违法行为监督作出重要部署。2021年党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）进一步明确,检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,     

将检察工作纳入"数安法"语境

根据《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,一方面,数据为检察监督提供了抓手,检察机关可基于大数据的应用增强履职能力;另一方面,数据安全保护需要检察机关充分发挥法律监督职能.《数据安全法》(简称"数安法")正式施行后,检察工作须更全面地纳入新的语境.     

细化民事再审检察建议运用标准强化检法协作配合——最高法、最高检《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》解读

为规范法院、检察机关办理民事再审检察建议案件程序,推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,提升法律监督质效和司法公信力,促进司法公正,最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》(以下简称《意见》)。为便于司法实践中准确理解与适用,现对《意见》的制定背景与经过、基本思路和主要内容解读如下。     

检察机关实质性化解行政争议的角色定位与制度完善

<正>2021年党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确规定,“检察机关要在履行法律监督职责的过程中开展行政争议实质性化解工作,促进案结事了”。检察机关该如何做实行政争议实质性化解工作是必须系统思考和研究的重要课题。一、检察机关实质性化解行政争议的地位生成检察机关实质性化解行政争议是推动法治现代化、有效实施法律、履行行政检察监督职能的使命所在。     

加强新时代法律监督工作的理路考察

党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对当前和今后一个时期加强检察工作提出要求。面对新形势新任务新要求,检察机关应在监督理念、监督方式、监督力量的变革中,把握法治规律,深化依法能动履职,推动智慧精准监督,创新检察机制平台,以补齐短板弱项,加强新时代法律监督工作。     

法律监督视域下检察一体化履职的实现进路

检察一体化履职是贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的重要抓手,其作为检察一体原则在司法实践中具象化的载体,生动体现着检察权的行使方式和检察改革的方向,具有深厚的理论依据、法律依据及实践依据,对于强化法律监督职能、规范检察权运行、优化检察资源配置具有重要意义。检察机关应当更新检察理念,完善工作机制,加强队伍建设,深入推进检察一体化履职,不断提高新时代检察机关法律监督能力和水平。     

新时代加强刑事抗诉工作的路径探索

抗诉是刑事审判监督的核心手段。近年来,检察机关不断改进和加强刑事抗诉工作,成效明显。但实践中也存在监督意识不强、能力不足、沟通配合不到位等问题,亟待解决。为有效落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对强化刑事审判监督工作提出的更高要求,进一步规范和加强刑事抗诉工作,本刊特组织专家学者对刑事抗诉工作中的疑难问题展开探讨,敬请关注。     

新时代加强检察听证工作的路径探索

<正>2021年6月,党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,明确提出“引入听证等方式审查办理疑难案件”。听证制度是对传统案件办理制度的重要创新,为强化外部监督、提升司法公信力提供了重要渠道,但实践中仍存在不少问题需要进一步改进。     

大数据赋能法律监督将促使监督模式迭代进阶——专访中国人民大学教授刘品新

<正>党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出,加强检察机关信息化、智能化建设。2022年1月,全国检察长（扩大）会议强调,要以“检察大数据战略”赋能检察工作高质量发展。检察机关应如何增强大数据战略思维,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉深入实施检察大数据战略,以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效,更好担负起党和人民赋予的职责使命？近日,中国人民大学教授刘品新接受本刊记者专访时表示,推进检察机关法律监督工作需要大数据理念的引领,并重点讲述了大数据赋能法律监督理念的提出对检察工作的影响。     

行刑衔接信息共享机制的构建

<正>2021年,党中央印发了《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善检察机关与相关部门信息共享、案情通报、案件移送制度提出了明确要求。同年最高人民检察院发布的《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》第16条规定,检察机关应当配合司法行政机关建设行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。上述规定为检察机关与行政机关深入推进行刑衔接信息共享机制建设提供了依据,     

行刑双向衔接的内在逻辑与有效运用

自2021年9月最高人民检察院出台《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以来，各级检察机关刑事检察部门积极探索行刑双向衔接机制，取得了显著成效。新时期如何进一步推进行刑双向衔接机制的有效运行，本刊特邀请专家学者围绕相关问题进行深入探讨，敬请关注。     

诉讼化运行民事检察听证

<正>听证制度源于“自然正义”原则,具有保障程序正义、促进司法公开与矛盾化解等重要司法价值。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（2021年6月15日,简称《意见》）明确提出“引入听证等方式审查办理疑难复杂案件”,为民事检察听证制度的全面推进提供了方向指引。     

刑事检察理论研究不断深化 推动刑事检察实务创新发展——2023年刑事检察研究综述

<正>2023年,刑事检察理论与实务研究坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,不断强化问题导向,聚焦理论与实践中的重点难点问题,为刑事检察工作创新发展增添动力。     

网络治理领域民事检察监督的重点与路径

2023年4月,最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》(以下简称《意见》),对加强新时代检察机关网络法治工作提出具体要求,回应了新时代网络法治的问题和需求。民事检察作为检察机关能动履行法律监督职能的重要组成部分,在网络法治领域逐步发挥重要作用。     

检察机关服务保障加快实体经济振兴发展的路径

<正>2021年党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对“服务保障经济社会高质量发展”进行专门规定,为检察机关服务保障经济社会高质量发展指明了方向,明确了要求。检察机关如何贯彻落实党中央决策部署,是当前亟待研究的重要课题。一、检察机关服务保障加快实体经济振兴发展的重要意义和基本原则（一）重要意义一是检察机关服务大局的具体行动。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,     

案管部门立足“中枢”定位提升工作质效的新思路

<正>2021年6月,党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,指明了新时代检察工作高质量发展的路径。检察机关法律监督工作面临新的更高要求“,四大检察”法律监督案件会越来越多,检察机关案件管理部门（以下简称“案管部门”）对内监督管理和服务保障的任务也会越来越重。为此,案管部门应因势而谋超前规划,主动作为谋求转变,切实发挥好中枢作用,助力检察工作高质量发展。一、面对案件管理工作新定位,案管部门须因势而谋促转变（一）由枢纽到中枢的转变,需要大视野、     

浅谈新形势下加强和改进检察机关党建工作的长效机制

为贯彻落实党的十七届四中全会精神以及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,最高人民检察院制定了《关于加强和改进新形势下检察机关党的建设的意见》（以下简称《意见》）,曹建明检察长在全国检察机关电视电话会议上的要求,加强和改进新形势下检察机关党的建设要以思想理论建设为根本,以民主集中制建设为重点,以领导班子建设和领导干部队伍建设为龙头,以法律监督能力为核心,以基层党组织建设为基础,以反腐败建设和作风建设为保障;加强和改进党的建设还要完善机制,确保长效,建立并完善党组统一领导、机关党委协调、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与的检察机关党建工作格局。本文结合四中全会精神、《决定》、《意见》、曹建明检察长的讲话精神和检察工作实际就新形势下加强和改进检察机关党的建设的长效机制作了简要的论述。     

我国检察权监督制约机制特点简析

一、立法特点 目前，我国已形成以宪法为根基，以基本法律（如《检察院组织法》和《刑事诉讼法》）为脊梁，以专门监督法律（如《各级人民代表大会常务委员会监督法监督法》）为筋骨，以其他法律（《监狱法》、《检察官法》）、行政法规（如《看守所条例》）、司法解释特别是其中的检察解释（如《关于加强检察机关内部监督工作的意见》）以及中共中央政策（如中央政法委员会《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》）为补充的针对检察权监督制约机制的法律体系。同时，不仅有监督制约检察诉讼监督权的法律，也有监督制约检察非诉讼监督权的法律。