合作生产视域下社区互助养老服务再思考

随着我国人口老龄化程度的加深，小规模、低成本、人性化的社区互助养老服务逐渐成为传统养老服务的重要补充，然而，现实中社区互助养老遭遇服务能力薄弱、心理认知偏差、多元主体边界不清、权责不明等发展瓶颈。合作生产理论所倡导的公共服务中的参与自愿性、行动合作性、主体多元化与社区互助养老服务相契合，因此，在合作生产视域下，以“打造‘共建共治共享’的互助养老实践平台，构建和谐稳定的社区关系网络”“倡导积极老龄观，推动老年群体成为互助养老服务的‘合作生产者’”“建立健全法律制度规范，营造‘价值共创’的互助养老服务氛围”等方面破解社区互助养老服务发展瓶颈，推动社区互助养老服务高质量发展。     

基于城乡差异视角的农村养老服务支持政策研究

经过70多年探索实践,我国农村建立起以家庭为主体、“五保”制度为基础、村民互助为特色、集体经济为支撑的养老服务体系。但与城市相比,农村发展阶段、收入水平、人口老龄化与经济发展水平关系不协调。因此,农村养老服务在需求、供给及政策效应上都不同于城市。基于城乡差异性,发展农村养老服务必须以完善养老保障为先决条件,以建立基本养老服务制度为基础工程,以重点发展互助型养老服务,特别是发挥返乡养老群体积极作用为政策导向。     

农村互助养老模式发展的制约因素及出路研究——以四川省达州市为例

农村互助养老作为一种新兴的养老模式,已经成为农村社会转型过程中农村社区重建的一种探索和尝试。当前农村互助养老模式面临政策法规不完善、保障资金不足、服务项目单一、缺乏专业服务、民间组织功能发挥有限等多方面制约,需要加强法律法规的制定与完善,保障资金来源的稳定,完善服务内容,提升专业化水平,充分发挥社会组织在农村互助养老模式中的功能,才能促进农村互助养老模式的可持续发展。     

“义庄”:创建现代农村家族邻里互助养老模式的重要参鉴——基于社会资本的视角

基于从社会资本的视角分析我国古代以义庄为载体的农村家族邻里互助养老模式得以成功运行的原因、实践及历史进程,目前在农村养老形势严峻、家庭养老模式独木难支的情况下,以NG0形式开展现代农村家族邻里互助养老可以成为多支柱农村养老模式中重要的一极,这将有利于激活和培育乡土社会中的社会资本为农村养老事业服务并增强农村社会的凝聚力和社会和谐.     

供给侧改革背景下“空心村”互助养老探究——基于三明大田县建设镇建丰村的案例分析

中国老年人口不断攀升,而农村青壮年劳动力外流,农村在养老供给中面临更大的困难。时下流行的互联网+养老以及医养结合养老模式在农村缺乏发展土壤就无法发展,而偏远农村逐渐出现空心化,养老的供需不平衡问题愈发严峻,深化农村养老的供给侧改革势在必行。本文通过案例探究"空心村"互助养老模式,发现存在资金不足、社会参与性较低、缺乏专业性人员的困境,继而提出要宣传互助共享的养老思想、鼓励乡贤参与养老事业、鼓励互助集体发展特色产业进行创收、鼓励大学生村官参与互助集体建设等举措推进互助养老模式的完善。     

时间银行嵌入西部农村互助养老的本土化建构——兼与“时间银行”圆桌论坛的商榷

推进时间银行本土化建构是应对“银发浪潮”带来的政策风险的重要举措。当前的讨论以城市互助养老时间银行为主,少有时间银行嵌入农村互助养老方面的研究。时间银行的推广不仅面临政策困境、运营困境、承兑困境,还存在伦理困境。在广西农村P社区的调查发现:宗族观念、孝道观念、互助观念为时间银行提供精神涵养,传统习俗从互助习惯、孝老传统、慈善传统层面明确时间银行的文化意蕴,孝道文化的创新传承与时间银行制度的涵化、时间银行制度精髓与互助养老制度机理、传统人情文化与时间银行慈善文化具有情境耦合性。以上三个层面的建构策略有效破解农村时间银行本土化面临的四大困境,有助于全面推进时间银行本土化建构,推动农村社区互助养老的完善。     

农村养老保障制度变迁与养老服务体系优化路径——以中央“一号文件”为主要分析蓝本

文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。     

成都市社区养老服务问题及对策分析——基于马斯洛需求理论视角

随着我国老龄化的程度持续加深,我国学者对社区养老相关问题的研究不断深入,从不同视角对国内发展城市社区居家养老进行了深入细致的研究。然而,作为满足广大老年人服务需求的重要方式,社区养老在运作中仍存在针对性不强、精度不高、供需不匹配等问题,导致潜在需求无法释放。基于此,本文以马斯洛需求理论为基础,通过文献研究和对比分析等研究方法,对成都市社区养老服务需求进行初步探讨。并根据成都市社区养老服务发展现状,找出其存在的五大需求层次问题,以需求为导向发展养老服务,提出相应的对策建议。     

我国社区居家养老服务中非营利组织的功能嵌入分析——以北京市A助老食堂与上海市B助餐点为例

非营利组织以其提供养老服务的灵活性和个性化、资源利用透明高效等优势,在居家养老服务领域中逐渐受到重视。基于需求溢出理论的广义社会组织论,非营利组织以志愿利他为基本功能路径,同时混搭嵌入不同比例的其他功能路径以使资源效率达到最大化。在我国社区居家养老的助餐服务中,北京市A助老食堂与上海市B助餐点作为偏企业型的非营利组织,不同程度上均混合嵌入了其他组织色彩。通过构建需求溢出理论广义社会组织论视角下的非营利组织参与居家养老服务的分析框架,以两类非营利组织作为比较案例,探析两类组织的功能路径与养老需求之间匹配的差异,并进一步分析起关键决定作用的资源效率状况,思考两类组织的优胜劣败及未来发展空间。     

都市养老服务体制机制改革探析——以深圳为例

面对严峻的老龄化挑战,深圳确立了政府、社会、市场多元合作供给的以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。研究发现,养老服务发展过程中存在如下难题:养老总体存在"断崖式"养老压力、养老资源存在"不对等"供需现象、养老服务内容存在"低端化"状况、养老服务人员存在"高流动"等。在经验累积和借鉴国外养老服务体系建设经验的基础上,加强制度政策创制与创新、健全社会化养老服务体系、提高养老服务质量与水平、强化养老服务高端化建设等措施对深圳养老服务体制机制进行改革,进一步完善养老服务体系。     

智慧养老助推养老服务体系优化：思路与进路

智慧养老在价值理念、技术应用和人人交互等方面具有创新模式意义,可将其视为一种新的观念能量、技术能量和智慧能量,作为养老服务模式升级乃至体系优化的必要条件和要素,借助信息化应对人口老龄化。以养老服务模式和体系为研究对象,可以从智慧养老的功能定位和优势特点入手,探讨利用智慧养老助推养老服务体系优化的思路和进路,即提出借助价值嵌入、技术赋能和交互增慧等功能定位的方式使智慧养老的智能化建设建构在融合并集成传统养老服务模式的优势特点的基础上,采取以"量身定制化"增加服务人情味、以"包容性智慧"提升服务可及性、以顶层驱动和分层整合增强服务协同性的智慧化建设进路。     

城市社区居家养老服务体系的政策网络治理——以政府购买公共服务模式为例

随着我国老龄化态势的发展,社区居家养老日益成为解决养老问题的重要途径,同时政府通过购买公共服务的方式将部分养老服务职能转移、委托和分解给专业养老服务供给主体。将政府购买社区居家养老服务实践置于政策网络中,分析内在治理机制,探讨多元主体间的互动关联很有必要。研究发现,政府购买社区居家服务实践中存在政府主体与服务供给主体互动不足、政府主体对需求主体保障不足、服务供给主体与需求主体匹配失衡等问题。对此,从优化合作机制、强化激励机制、完善监督机制、健全福利保障机制、畅通诉求表达机制、转变服务供给机制、建立需求评估机制等方面提出政策建议,以提高政府购买社区居家养老服务的治理水平和服务效率。     

社会养老服务供给主体间关系解析--基于委托代理理论的视角

人口老龄化趋势迫使我国养老服务体系建设的步伐不断加快,养老服务供给模式由家庭养老逐渐向社会养老转变,供给格局由分散化、封闭性向互动合作转变.以委托代理理论为分析框架,应对社会养老服务委托代理关系面临的困境,可从厘清主体间责任关系、健全激励机制和问责机制、嵌入信任关系、多方增权与协同治理等方面优化社会养老服务供给关系.     

城市社区养老问题研究综述

一直以来,国内外各个领域都在探讨城市养老问题.随着人口老龄化、家庭养老功能的弱化和社会经济的发展,介于社会养老和家庭养老之间,社区服务将成为老年服务工作的重点,社区成为城市养老福利服务的最佳载体.本文就城市社区养老问题在理论和实践中的研究进行了综合论述,总结了不同学科领域对社区养老问题的研究.     

推进老年人社会养老服务发展问题及对策探析--以西安市为例

发展社会养老服务对于落实党和国家战略决策、满足老年人养老服务需求、扩大消费、完善市场经济体制具有重要意义。文章以西安市为例,系统分析了社会养老服务存在的主要问题。提出要通过探索养老服务多元化模式、构建“五位一体”筹资模式,统筹规划与优化改造相结合,提升制度层次、完善责任机制及加快专业化人才队伍建设等方略,大力推进我国社会养老服务事业发展。     

社会影响力债券模式下的养老服务合作治理

老龄化社会的迫近使我国养老社会服务供给面临巨大压力,倡导多元合作供给,创新理论、方法和实践已经成为解决我国老年社会服务问题的必由之路.在文献研究的基础上,创新性地利用社会影响力债券这一方兴未艾的社会治理工具,联结政府、市场和社会组织,使三方共存于同一个利益诉求整合、平等磋商协作的框架下,能够为我国社会养老服务的合作治理提供更高效的供给模式和更稳固的合作模式.以老年健康服务为例,基于社会影响力债券的运作理念,构建社会影响力债券的合作模式,关键是需要以政府、市场、社会组织与评估机构共同为主体;以实现提供高质量的养老健康服务、节省政府开支、提高资金效率为目标;以第三方评估和数字物联网技术实现过程涵盖式的结果控制.同时,坚持基于成功结果导向的付费机制,倡导互信,维护多元互益的合作机制.基于社会影响力债券的养老服务合作治理模式能为破解社会养老困局提供参考.     

政府补贴机构养老服务的国内研究现状

通过回顾国内政府补贴机构养老服务问题的相关研究文献,发现当前研究成果多数以养老机构为研究单位,内容集中在比较政府补贴对公办和民办养老机构的运营分别产生的影响;从研究问题和研究方法上看,主要有应用社会调查研究对现行补贴政策实施效果的考察,采用经济模型对补贴资金使用效率的测量,和通过文献研究对制度顶层设计改进措施的讨论。后续研究应当从三个方面对现有研究成果做出补充,一是以机构养老服务的"需方"为研究对象展开实证研究,二是适当关注机构养老服务补贴模式选择的理论解释和国外经验介绍,三是提出可操作性的"需方"补贴模式方案设计,为国家下一步转变对机构养老的资金支持路径提供有效参考。     

我国大学生志愿服务的相关研究综述

大学生志愿服务是我国志愿服务事业的重要组成部分,在社会的建设与发展中起着突出作用。本文主要以CNKI、超星数据库、万方数据库为检索源,对大学生志愿服务的相关研究成果进行收集、整理和分析,并对大学生志愿服务内涵及特点、动机与机制建设以及大学生志愿服务与思想政治教育、建设和谐社会等方面的研究进行综述,希望能够推动该领域今后的进一步研究。     

关于辽宁农村养老业的调查

辽宁省如何在复合背景下实现农村养老业转型发展、构建多层次的农村养老保障体系是建设小康社会亟需深入研究的重要课题。调研发现,辽宁省农村老年人社会保险覆盖率很高,但农村养老保障转型发展受社区基本公共服务缺乏、农村医疗条件较差、养老服务设施不健全、老年人观念陈旧和收入低、政府对民间资本投资的新型养老业态的政策支持力度不够等问题制约。以建设小康社会战略目标为导向,加强村级社区养老服务配套基础设施建设、引入医养结合新型养老模式、发挥市场配置资源作用、平等对待公办养老机构和民营养老机构、加快提升村级社区养老服务能力、完善农村养老服务专业人才培养体系和就业政策是推动辽宁省农村养老保障转型发展的有效措施。     

我国机构养老面临的困境及应对策略

我国进入老龄化高速发展时期使社会化养老服务的需求量大增,机构养老作为国家社会化养老服务的重要组成部分,其发展备受关注,深入分析我国机构养老的问题及困境,研究机构养老中现存的供需矛盾问题、服务质量问题、费用问题、专业服务人员短缺等,对未来机构养老的发展趋势进行预测,旨在为机构养老向着科学化、体系化和网络化的新方向发展提供对策。