上海优化民营企业营商环境研究

民营企业不仅是推动经济增长的重要力量,还是吸纳就业、技术创新的重要生力军。在对863家民营企业进行问卷调查的基础上,系统梳理上海市优化民营企业营商环境的做法与成效,深入分析了上海优化民营企业营商环境存在的问题与不足,据此提出营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、创新驱动的政策环境、开放包容的人文环境等进一步优化上海民营企业营商环境的对策建议。     

优化营商环境,促进东北地区经济发展

营商环境优劣与经济发展快慢存在着正相关系,东北近年经济发展不景气,一些投资撤离,很重要的原因就是东北的营商环境不够完善。针对东北营商环境存在的问题,四个方面即政务环境、市场环境、社会文化环境、法律环境提出改善东北的营商环境的对策。     

进一步优化营商环境

正当前首都民营经济仍面临一些共性问题:资金链紧张、经营成本高、市场准入不平等、政策连续性不足、政商关系不顺畅、民营企业家缺乏安全感等。为此,建议做好四篇"实"字文章。清欠款,解燃眉,在解决企业融资难题上求实效。成立清欠小组,针对政府、央企、国企对民营企业的欠账,建立动态台账,核实准确数据,划分责任主体,制定工作方案,加快企业回款。进一步推广应收账款融资     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

优化营商环境提振民企信心的对策建议

2017年全国两会上,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时强调,“民营经济一定会成为振兴辽宁的生力军”。习近平总书记的讲话明确了优化营商环境——发展民营经济——振兴东北的理论逻辑,持续优化营商环境稳住市场主体,助力民营经济成为振兴沈阳的生力军,保障就业促进民生,才能在更高水平上解放并发展生产力。     

持续优化首都营商环境

在北京市政协十三届三次会议的优化营商环境专题协商会上,北京市政协委员们聚焦优化营商环境,为北京市进一步激发市场主体活力,释放创新创业创造动能建言献策。     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。     

完善破产重整制度优化营商环境

“法治是最好的营商环境”,打造良好的司法环境是市场经济良性运行的根本保证。破产重整制度可以平衡债权人和债务人的利益,帮助困境企业重获新生,稳定市场制度,保障社会公共利益,对于营商环境的优化具有积极作用。但是目前破产重整制度面临着法律和实际适用上的困境,具体表现在重整制度社会文化认同度不高,重整制度整体设计有待完善,破产重整计划批准过程和破产重整计划执行制度需进一步健全,管理人在重整过程中得不到足够保护等。因此,需要通过打造社会接受度高的重整文化、引入预重整制度、完善破产管理人制度等途径完善破产重整机制,进一步助力营商环境建设。     

东北营商环境优化的关键是加强法治建设

东北全面振兴的关键在于全面深化改革,全面深化改革的基础就是优化营商环境,而法治则是最好的营商环境。法治能够最大化的满足营商环境优化的需求。法治建设是一项系统而庞大的工程,当前我们优化营商环境,应从健全责任体系入手,加强法治建设。     

辽宁政法机关优化营商环境评价指标体系研究

政法机关是营商环境建设的主力军之一。辽宁政法机关坚持与时俱进,在优化营商环境建设工作中取得了阶段性成果,但在思想观念、平等保护、工作实效、企业服务、队伍建设等方面尚存在一定不足。为破解上述难题,课题组在广泛调研基础上,提出了一套专门用于评价政法机关优化营商环境工作质效的指标体系,从营商环境的系统建设中分离出了法治要素,采用主客观评价结合的方式赋值,使之成为可测量的工具。指标体系具体设置了制度化水平、便利化程度、涉法涉诉成本、市场主体权益保护、清除顽瘴痼疾等5个一级指标,同时设置地区投资增速、企业刑事风险2个参照指标。     

营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

优化营商环境背景下数据制度的完善

在数字经济时代,完善数据制度是优化营商环境的崭新内涵。我国当前的数据制度尚有不足,不能完全适应优化营商环境的要求,有必要加以完善。基于我国现状与优化营商环境的要求,数据制度的完善应坚持便捷流通、全面保护、数据正义与分类规范四项原则,即促进数据低成本、低阻力的流通,保护数据主体与相关方的合法权益,让每一类主体都能享受到数据的时代红利,针对不同的数据属性与应用场景进行区别规范。在具体制度上,应建立以劳动理论为基础的数据产权制度,各项数据权能有序分离的数据用益制度,场内场外交易相结合的数据流通制度和政府、数据主体和数据行业协同治理的数据安全制度。     

优化营商环境目标下的注册资本认缴登记制再造

优化营商环境目标包含营商自由、营商安全、营商公平和营商诚信四个维度.现行公司法的注册资本制度充分回应了优化营商环境的自由目标,可以称之为自由型认缴登记制,其在实践中出现了不合常理、不合逻辑、不合需要以及不合诚信等滥用情形.这些滥用对营商环境的不利影响主要表现在注册资本制度功能失调损及营商透明度,资本维持原则名存实亡损及营商安全性,内外部相关者利益失衡损及营商公平性,市场投资风险不当转嫁损及营商诚信性.认缴登记制滥用的制度因素在于单一价值目标导致制度功能偏失,极简条文表达导致制度供给不足以及股东至上理念无法兼顾多元利益.现有关于认缴登记制弊端的破解思路存在明显适用困境,注册资本制度应当彰显优化营商环境的四个维度,下一步的公司法修改应当通过系统的机制构建来实现认缴登记制从自由型向平衡型转变.     

湖北民营经济营商环境研究 ——以武汉市为例

武汉市第十三次党代会明确提出,民营经济是富民兴汉的重要源头活水;要大力推动民营经济创新发展,实施"聚商育商工程",不断提高民营经济在武汉发展中的比重和地位.本文旨在在厘清武汉市民营经济的发展现状,揭示其发展短板和瓶颈,进而就治本之策提供若干思考与建议.     

优化法治化营商环境推动经济社会高质量发展

优化法治化营商环境,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署的迫切需要,是做好招商引资工作的必然要求,是激发和保护市场主体活力、推动经济社会高质量发展的关键措施。当前,在营商制度建设、法治政府建设、诚信建设、执法理念等方面仍存在一些问题,影响和制约着法治化营商环境的优化和提升。在新征程上,要从建立健全法规体系、建设高水平法治政府、推进诚信建设、秉持善意包容执法理念优化法治服务等方面优化法治化营商环境,让市场主体平等竞争、蓬勃发展,推动经济社会高质量发展。