关于我国税收文化建设的思考

在征税、纳税和用税环节引入文化元素，以形成促进税收事业发展的精神动力，税收文化建设已愈来愈为社会所重视。由于我国税收文化建设处于起步阶段，发展尚不容乐观，长期以来形成的落后的税收文化依然桎梏着我国的征税人、纳税人和用税人，亟待加强税收宣传，明晰纳税人权利，注重对纳税人的税收文化培育；加强税务建设，落实征税人的服务文化观；重塑依法用税，增强用税的透明度。     

论税收的宪法监督

宪法的原则精神和规范体系作为我国税法发展的根本性决定因素，应当切实地反映在税收法律的实践活动之中，税法合宪性要求税法的制定和实施与宪法规范及其体现的宪政精神相一致。税法的合宪性可以体现为多个层面，根据不同的标准，可分为税收主体法的舍宪性、税收行为法的合宪性。税收实体法的合宪性、税收程序法的合宪性。税收立法的合宪性和税收执法的合宪性。     

试论绍兴市税收犯罪的现状及防治对策

从绍兴市公安机关1997年接办税收犯罪案件以来的有关情况和数据看,税收犯罪总体上呈严重化态势,并在发案总量、种类、犯罪手段、主体、组织形式等方面表现出自身的一些特点.纳税人与国家之间及纳税人之间的利益冲突、公民纳税意识淡薄、税收法律法规不完善、税收征管力度不足、税收刑事立法不健全不完善、司法机关对税收犯罪的打击力度不足等是其主要成因.为有效防治和遏制税收犯罪,一要坚持不懈地开展税法宣传,强化公众纳税意识和税收法制意识;二要健全税收法律法规,强化税收征管手段;三要依法严打重罚,保持高压态势,形成对税收违法犯罪的强大威慑力;四要严格司法,有罪必罚,提高对税收犯罪的刑罚确定性.     

税收风险管理的再认识

实施税收风险管理，是有效促进和提高税法遵从的需要，是防范和控制税收流失的税收征管要求，同时，也是提高税收征管质效，适应新时期税收征管改革的需要。本文拟就税收风险管理存在问题的再认识、税收风险管理理念的再认识、税收风险管理实践的再认识等方面阐述加强税收风险管理的重要性。     

地方税收立法权探析

由政治体制、国家规模以及社会经济结构等决定,我国应确立中央相对集权,同时向地方适度分权的复合税权分配模式,建立以中央立法为主,省级立法为辅的税收立法格局.地方税收立法能优化区域资源配置,减少因中央在信息不完全的情况下制定地方税法带来的效率损失;使地方在清费立税,收入减少的情况下,能够通过税收立法权因地制宜地合法取得收入,并纳入预算管理,从根本上规范地方的收入行为.根据地方税种的不同界定地方税收立法权限,同时辅以配套措施以落实地方税收立法权.     

税收非过错行为的处理——兼论《税收征管法》第52条第1款的修改

对纳税人、扣缴义务人的税收非过错行为,现行税法中欠缺全面规定,而只规定了因税务机关责任造成未缴少缴税款的,税务机关有权在三年内追征税款,不予加收滞纳金。由于税务机关通常不愿主动承认自身责任,以致该条款形同虚设。本文认为,对于税收非过错行为,不应给予行政处罚,也不应加收滞纳金,税法中应当承认税收非过错行为的客观性和多样性,完整规定对税收非过错行为的补税处理方式。     

对武汉市房地产税收及控管的分析

随着国家对房地产市场宏观调控力度的加大,税收上也相应提出了一系列具体的政策措施,因而对其征收管理就提出了更高的要求。从目前的征管实践来看,营业税实施“项目管税”、企业所得税狠抓“核定征税”、零星税收推行“协作控税”等控管模式初步取得了较好成效。但税收收入层面的增长依赖、欠税等问题还值得进行更深层次的研究和探索。     

论税务机关征管、税制因素与纳税遵从

纳税遵从也叫纳税人遵从或税收遵从，是指纳税人必须遵照并服从税法的规定来按期申报、按期足额缴税。税收遵从是依法治税的体现，只要存在税收，纳税人就必须要按税法规定来履行纳税义务。影响纳税人遵从行为的因素是多方面的，既有纳税人自身的因素，也有社会环境的因素，另外，税务人员本身的执法与服务水平、税务机关征管模式、税务机关的征管与处罚力度、税制简便程度等因素也影响着纳税遵从。     

企业税收筹划的博弈分析

税收筹划在我国发展较晚,现有的税收筹划相关文献大多注重实务研究,但是在理论方面,我国对税收筹划尚未形成较为系统的研究思路和研究方法。本文结合税收筹划的现有理论,从博弈论的视角,运用经济学的一些基本分析方法分析纳税人和税务机关的博弈关系,纳税人之间税收筹划的博弈关系,以及纳税人寻租的情况,以期对我国税收筹划理论的发展起到一定的推动作用。     

纳税人基本权与税文化——《纳税人基本权研究》序

中国税和西方税可谓形同而实异,两者都是一种基于权力的交付,带有强制性,但所承载的文化完全不同。中国税文化为收益型税文化,西方税文化为负担型税文化。其折射出来的政治差别是在收益型税文化中,收税人是主人;在负担型税文化中,纳税人是主人。近年来,纳税人权利研究开始进入国人的视野。《纳税人基本权研究》是这个研究的一个可贵的尝试。     

税收立宪的价值及其在我国的运用

西方国家通过税收立宪,实现了国家征税权的宪法限制、私有财产权的宪法地位、纳税人权利的宪法保障,最终走上了宪政发展的道路。我国宪法税收条款缺失,没有规定税收法定原则,行政机关成为税收立法权和执行权的中心,使得征税权在我国成为几乎不受约束的权力。我国宪法对于私有财产权与公有财产权实行不平等保护,只规定了纳税人义务内容而没有规定权利内容,导致纳税人权益无从得到切实保障。税收立宪的价值就在于通过限制国家征税权来保障人权并实现宪政。     

论破产程序中税收优先权不及于滞纳金

税收优先权是否及于税收滞纳金的争论显示了税法与破产法的理念分歧,对于该问题的讨论应从二者理念融合的视角展开。在明确税收滞纳金性质是行政执行罚的基础上,引入课税特区理论,确定破产法可以对税法在实体和程序上进行适当的调适,衔接税法量能课税原则与破产法利益平衡原则,实现破产法与税法之间理念融合、规则互认。因此,以理念融合为视阈,税收优先权不及于税收滞纳金;在具体的破产清偿顺位上,税收滞纳金应置于普通破产债权之后。     

论我国税收立宪的制度完善——从房产税改革的合法性谈起

税收与公民基本财产权密切相关,税收基本行为需要宪法予以规范约束。世界各国宪法多有关于税收事项的明确规定,而我国宪法涉税规定仅有一个条款,且是作为人民的一项基本义务来规定的,税收立宪存在严重不足。因此,分析我国税收立宪的税收法定、税收公平原则,税权划分以及纳税人权利保护内容的缺失表现及其危害后果,对我国税收立宪提出合理建议具有重要意义。     

从纳税人的行为选择探索加强税收征管的途径

纳税人对待税收问题有两种选择,一种是遵守税法的规定,依法履行纳税义务,即税收遵从;另一种是不按照税法的规定履行纳税义务,即税收不遵从。税收不遵从有多种多样的表现形式,从我国税收实践看,主要有四种:一是自私性不遵从,其形成的原因主要是税收宣传中存在误区,长期宣传税收的无偿性,以及我国数千年“人不为己,天诛地灭”的封建文化传统道德的影响,形成了纳税人的错误税收观念,导致纳税人为谋私利而采取造假帐或不设帐等手段偷逃国家税款。二是无知性不遵从,形     

对税收筹划的认识及思考

一、税收筹划的概念税收筹划又称节税 ,指在符合或不违反税法的前提下 ,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排 ,使企业本身税负得以延缓或减轻的一种活动。它充分利用税法中提供的一切优惠 ,在诸多可选的纳税方案中择其最优 ,以期达到整体税后利润最大化。对于企业来说 ,要树立税收筹划意识 ,用合法的方式保护自己的正当权益 ,从而提高企业效益。从法律上讲 ,依法纳税是纳税人应尽的义务 ,而依法进行税收筹划也是纳税人应有的权利。我国的纳税人大多不了解自己有哪些权利 ,更不了解如何进行税收筹划 ,故偷税欠税等违法情况较多 ,因此…     

税收犯罪现象剖析及预防

税收犯罪形式多样 ,危害巨大 ,不仅使国家税款大量流失 ,而且严重地破坏了公平竞争的市场经济原则。造成税收犯罪的主要原因有纳税人受自身利益的驱动、纳税人的税收法制观念淡薄、税收法制不健全以及税务部门的征管能力较弱。遏制和预防税收犯罪必须加大宣传力度 ,增强纳税意识 ;完善税收立法 ;增强税收执法力度 ;规范执法行为 ,提高执法能力。     

浅议纳税人权利与税权制衡

纳税人基本权利对税权的制衡作为一种“权利制约权力”的模式在当代税收法制中日益发挥非常重要的作用。本文试图对纳税人权利对税权的制衡作些探讨,以期有助于我国税收法制建设,实现依法治税。     

税收法定原则重在实质落实

正税收法定原则的真正落实,取决于是否贯穿于税法制订和实施的全过程,取决于能否从形式正义走向实质公正。8月底,环境保护税法草案提交全国人大常委会初审。此次立法是将现行排污费制度改为环境保护税,以构建绿色税制,开启以税治污的新常态。这也是首部进入立法审议程序的单行税法草案,从而迈开了落实税收法定原则的第一步。2015年3月修改的立法法,以单列条款确立了税收法定原则。这是彰显民主、尊重法治、约束公权、保障民权的历史性制度进     

论税收补充债务制度的构建

税收补充债务制度,对于我国现行税法而言,是一个全新的概念.而纵观其他国家和地区,税收补充债务制度得到了高度重视.把债的观念引入到税收法律关系之中,不仅合乎法理,也是税法自身不断完善发展的必由之路.而税收补充债务制度,正是建立在税收债法理论基础之上,对税收债务承担方式的一项特殊规定,目的是为了能够更好地保障税收债权的实现...     

多措并举助力税法品质优化

优化税法品质,应成为税法改革的题中应有之义。在战略布局上,要全面落实税收法定原则的司法适用,建构纳税人公平负担的税法体系,强化保障纳税人最低生存权,加强纳税人财产权保障,多措并举营造各方利益平衡格局,助力税法品质优化。