和谐社会下的收入分配制度建设问题

六中全会的决定指出,完善收入分配制度,规范收入分配秩序是构建和谐社会的一项重要任务. 分配制度建设的核心是政府在分配过程中如何在"效率与公平"上进行权衡.现在无论是学术界还是政界,在对待"效率与公平"问题上,基本的共识是分配制度应当贯彻"初次分配讲求效率,再次分配讲求公平"的原则.如果这样去权衡"效率与公平",势必就会在分配过程的两个层面上把公平和效率对立起来,隐含的假定是平等和效率在任何情况下都存在负相关关系.如果用"初次分配讲求效率,再次分配讲求公平"来指导我们进行调整分配关系的制度设计,形成的分配制度将是不完备的,甚至是一种"零和游戏",不利于形成满足和谐社会要求的分配格局.因此,无论是在初次分配还是再次分配,都必须效率和公平兼顾,更进一步,在初次分配领域,可能更要注重公平,而在再次分配领域同样要注重效率.     

中国改革过程中社会公平变迁问题研究

在中国改革过程中，社会公平问题发生了重大变迁。在经济增量改革阶段，社会公平被纳入社会主义本质要求之中；在经济整体改革阶段，提出了兼顾公平的时代要求，但在优先次序的安排上，把效率放在了首位；在全面改革阶段，提出初次分配注重效率，发挥市场的作用，再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能。目前，我国已将公平原则纳入到和谐社会建设的重要目标之中，这也是全面建设小康社会的必然选择.     

应当坚持“效率优先,兼顾公平”的原则——访中央党校经济学教授周为民

党的十六大报告重申坚持效率优先,兼顾公平。并明确提出,初次分配注重效率,发挥市场的作用,再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能。我国改革开放和经济与社会发展的成就说明,坚持效率优先,兼顾公平的原则是正确的。但在现实中,人们的认识还不完全一致。特别是随着收入与财产差距的扩大,在这个问题上出现了新的争议。最近,当初提出效率优先,兼顾公平这一政策建议的周为民教授,就有关的一些问题回答了本刊记者的提问。记者:周教授,您在《经济研究》1986年第2期上发表的题为《效率优先,兼顾公平———通向繁荣的权衡》一文,最早提出并…     

效率优先 兼顾公平

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”这是我们深化分配制度改革所必须坚持的方针，对此，需要从以下两方面来把握。第一，坚持效率优先，初次分配发挥市场的作…     

深化收入分配制度改革的对策

党的十七大报告指出:"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。"这是我们党针对收入分配领域出现的新形势、新矛盾和新问题,坚持实事求是、与时俱进,提出的收入分配新原则、新要求和新对策。     

关于效率、公平、公正相互关系的若干思考

本文以效率,公平、公正相互关系为研究对象,分5个部分展开论述。首先,从当前收入分配差距扩大、社会公平不足等现象及人们的不同看法出发,提出必须进一步解决有关的理论和实践问题,以及如何树立正确的公正观问题。第二,综合分析了"效率优先,兼顾公平"这一提法的历史背景,论证了它的合理性和局限。第三,从社会公平,即收入分配全过程的角度,分析我国当前社会公平不足的主要表征及其影响。第四,提出促进社会公平的7点政策建议,以及"坚持效率优先、注重社会公平"的总体原则。最后,论述了中国共产党人完整的公正观及其内涵,强调在追求社会公平这一理想的长期进程中,要严格区分目标和过程,使人民群众逐步得到满足。     

和谐社会呼唤分配的公平

缩小贫富差距,着力让金社会成员充分享受改革开放和社会发展的成果,这是我们共产党人一直的诉求.十七大报告提出的"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平";要"提高劳动报酬在初次分配中的比重".中共这一理念提出,意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势,是构建和谐社会的必要.     

对继续深化分配制度改革的再思考

十六大报告提出，要深化分配制度改革，初次分配注重效率，发挥市场作用；再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。在现实生活中，我们要正确认识现存的收入差距及存在问题，贯彻落实好分配制度。     

对公平与效率关系的思考

党的十六届五中全会决议明确提出“更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”有人认为这一指导方针会导致降低效率,妨碍发展。果真是这样吗?为了全面正确地理解和贯彻党的十六届五中全会精神,有必要对公平与效率的关     

分配公平问题辨析--评关于这一问题的几种观点

分配讲公平以承认差别为前提,它与平均主义分配有根本区别,是为了完善社会主义市场经济的分配体制,而决不是也不可能回到计划经济体制的老路上去。效率原则与公平原则都是社会主义市场经济的内在要求;注重分配公平不是妨碍效率的因素,而是保证效率得以提高的条件。分配起点与机会是否公平发生于初次分配,这是再分配无法解决的,因此分配过程一开始,就要注重公平,积极促进相对合理、公平的分配格局的形成。     

和谐社会呼唤分配的公平

缩小贫富差距,着力让全社会成员充分享受改革开放和社会发展的成果,这是我们共产党人一直的诉求。十七大报告提出的"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平";要"提高劳动报酬在初次分配中的比重"。中共这一理念提出,意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势,是构建和谐社会的必要。     

分清初次分配和再分配过程中公平与效率的不同内涵

我国经过近三十年的改革开放,经济、政治、文化和社会建设事业都有了很大进步与发展,但还存在着很多问题和困难。其中之一就是收入分配中公平和效率的关系问题。由于这一问题直接关系到社会发展、人民安康与社会稳定,因此处理好分配领域公平和效率的关系问题是我们紧迫且现实的任务。为此,胡锦涛同志明确提出,"初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系,再分配更加注重公平"。     

学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》问答

怎样理解效率优先、兼顾公平的收入分配原则?《决定》在谈到建立合理的个人收入分配制度时,指出:“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,体现效率优先、兼顾公平的原则。”正确理解效率优先、兼顾公平的收入分配原则,并认真贯彻这一原则,对建立合理的个人收分配制度,有     

专家解读收入分配新论述 初次分配和再分配都要讲公平

据《广州日报》报道,在十七大报告中,关于收入分配的表述引起了各界关注。报告提到"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"中央党校教授吴忠民指出,这一点的提法和以前相比有所改变,是报告中的一个亮点。过去我们的初次分配是以效率为重,     

分配理论创新的重大成果

江泽民同志在十六大报告中提出的“劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”,“扩大中等收入阶层”,“初次分配注重效率,发挥市场的作用;再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能”等分配原则和理论,是我党经济理论在分配领域的重大创新。这一系列创新理论必将对我国现存的分配制度、方式和分配格局产生重大影响,是党和政府在新世纪正确处理中国各个阶层的利益关系,调动一切积极因素,全面建设小康社会的重要保证。一、“资本贡献”分配论十六大报告提出:“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。技术…     

社会主义收入分配理论的新发展

党的十六大报告通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的精神,有很多新思维、新观点。如在关于收入分配问题的论述上,“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”;提出“初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入”;强调“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护”等这些新的理论和观点不但继承了我党对马克思主义劳动价值理论认识的重要成果,而…     

论十七大对富民思想的新发展

改革开放之后，邓小平提出了富民思想，让一部分人先富起来，逐步实现共同富裕，极大地调动了全民的创富热情；不久，我们党又提出了“效率优先、兼顾公平”的原则：初次分配注重效率，再分配注重公平。但也不得不看到，随着市场经济的发展，由于对发展中的矛盾估计不足，导致一些地方和领域收入差距不断扩大，影响了稳定和谐。十七大报告以“发展成果由人民共享”为依据，第一次明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配中更加注重公平”，意味着那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，不仅能从再分配中获得利益，在初次分配中也能增进权益，切实分享经济发展的成果。     

新观点

把“效率优先”放到该讲的地方去刘国光(中国社会科学院原副院长):把“效率优先”放在发展生产的领域去讲,非常合适。这是它永远的存身之地。在收入分配领域不应再提“效率优先,兼顾公平”,也不要再说“初次分配注重效率,再分配注重公平”,而要强调更加注重社会公平,这符合改革     

初次分配中的效率与公平

要解决近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的问题,十七大首次提出在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一,一方面,初次分配的基础仍然是效率,这也是一种公平;另一方面,分配差距拉大很大程度上是没有真正体现效率,是一种不公平.因此,解决公平问题,深化改革,按市场经济要求建立一个科学合理的分配体制,充分发挥政府在缓解收入分配差距中的职责和作用.     

改善贫困群体低收入状况 重要的是社会政策

2006年5月26日,中共中央政治局召开会议,专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序的问题。会议提出,要在经济发展和效率优先的基础上,更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,规范个人收入分配秩序,着力提高低收入者收入水平。