论综合行政执法的职能扩张

当前的行政执法体制改革正处于十字路口,下一步的改革方向在哪里是亟需从理论上进行回答的问题。本文以综合行政执法为对象,以大部制改革为背景,探讨其职能范围。本文认为其职能范围会随着大部制改革的推进而进一步扩大,而其职能的边界则应在大部制的权限之内进行确定,而不是当前一些学者认为的那样,以专业化程度和行政协调难度来进行确定。     

近代警察职能的扩张与偏离 ——兼论南京国民政府警察职能行使

近代警察制度在中国确立后,历届政府当局在建构新型治安防控体系,加强社会控制的同时,也在努力凸显警察服务社会以及对于公共事业的管理职能。与此同时,警察职能出现泛化的倾向,一方面是固有传统职能的不断强化,另一方面是警察在诸多行政领域的介入。权责混乱带来的职能扩张与偏离,显示出近代中国警察制度虽已建立,但警察职能还需要在法律层面和制度框架内加以规范与完善。     

人民政协职能确定的历史演变

人民政协事业的发展与其职能履践的程度和水平紧密相联系。人民政协职能是在实践发展中逐渐明确起来的。政治协商、民主监督、参政议政三项职能的确定，推动着人民政协事业的深入发展。在新形势下进一步深化对人民政协职能的认识，具有重大意义。     

公安派出所职能演变及其定位

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心。建国以来,随着公安工作改革的不断深入,我国公安派出所职能定位历经了几次较大的变化。第二十次全国公安会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现其"战斗实体"的动态特点。     

试论近代殖民扩张中的资本因素——基于国际关系研究视野的再认识

西方主流国际关系理论在对国家扩张行为之所以产生进行解释时,往往强调人的生物本能、国家内部的政治缺陷和体制差异,或者国际体系结构的决定性影响作用,忽视或否认经济因素在近代以来国家扩张行为中的支配性驱动作用.近代资本主义殖民扩张有其经济必然性,这种必然性来自于资本的扩张本性.资本主义是一部积累机器,资本积累的实现过程就是一个扩张的过程,资本主义扩大再生产的核心必然包含扩张.资本的扩张导致资本主义对非资本主义的外部市场的不断吞噬,从而形成殖民主义.     

论公安派出所的职能演变及定位

第二十次全国公安工作会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,公安派出所的职能定位为管理、防范、打击、服务,划分标准不一,彼此之间交叉重合,不能体现“战斗实体”的动态性特点,有一定的局限性。将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质。     

公安派出所职能演变及其定位——兼论加入WTO后公安派出所职能转变

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心.建国以来,随着公安工作改革进程不断深入,我国公安派出所职能定位经历了几次较大的变化.综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现"战斗实体"的动态特点.我国加入WTO后更应从务实可行角度合理定位公安派出所职能.     

威胁认知、安全供给与北约扩张的逻辑

冷战结束后欧洲地区维持了近三十年的总体和平,伴随着俄乌冲突的爆发而彻底回归到权力政治时代。北约是理解欧洲安全动态的关键,欧洲的和平由北约强大的军事力量支撑,美欧与俄罗斯之间的竞争与对抗则与北约扩张紧密相关。冷战结束后,北约不仅继续存在,而且在成员规模、行动空间和功能领域三个方面不断扩展。关于北约的存续与扩张,现有研究主要从北约的制度属性、成员国共享的价值理念、美国维持霸权的需要三个角度加以解释,但都无法准确理解后冷战时代北约扩张的全过程。作为一个具有集体安全属性的军事联盟,北约创建与维持的动力来源于成员国面临的安全威胁与联盟安全供给能力之间的匹配。冷战时期,北约与成员国将苏联视为紧迫威胁,由此建立起安全供需平衡。尽管苏联解体破坏了这种平衡,但北约独特的制度设计赋予其高度的灵活性,提供了双方在其他安全问题上重新形成供需平衡的可能性。在后冷战时代,族群冲突、恐怖主义等非传统安全问题凸显,对俄罗斯的担忧仍然存在,这些因素重塑了成员国的威胁认知,推动北约通过不断扩张来调整安全供给能力,以匹配成员国的安全威胁需求。北约扩张的过程由战略理念、机构改革、能力建设和情报共享四个部分构成,核心目标在于适...     

西方国家政府的经济职能以及对中国的启示

西方国家政府管理经济的成功经验在于将政府的宏观调控与市场自主作用有机结合 ,促进经济的合理化、高效化 ,这对于我国政府职能的转变有着重要的借鉴意义。     

我国司法行政机构的职能演变探析

自清末修律以来,我国的司法行政工作从无到有,从小到大,逐步发展起来,取得了长足进步。司法行政机构的职能也经历了一个纷杂的演变过程。研究司法行政职能的演变,对司法体制改革具有重要意义。     

联合国专门机构职能扩张的法律问题研究——以世界卫生组织为例

联合国专门机构和联合国及其他国际组织间关系采取了非集中化模式,这意味着它们之间存在着明确权限划分.随着全球化的发展,领域之间的相互影响和渗透程度愈来愈高,机构间发生职能交叉的现象越来越多.在这种情况下为了避免整个组织的功能失灵,确保整个国际组织法的安定性,必须强调国际组织在专业原则范围内活动,而不能侵入其他国际组织的职责范围内,对于超过界限的国际事务,国际组织应当采用国际合作和协调的方式来解决.具体合作方式可以采用以下三种,即国际组织间订立合作协议;使用联合国系统内部的协调机制来合作;建立国际组织间的联合项目.     

金融危机、政府干预与政府扩张

经济危机是市场失败的必然结果，也是政府干预的前提和基础。经济危机的历史研究表明：经济危机时政府必定干预经济运行，干预力度与经济危机的程度相关；政府干预的结果导致政府扩张（主要体现在政府规模的增长、政府职能范围的扩展、政府主体地位的加强以及政府权力的扩张），政府扩张的程度与干预的力度相关。此次金融危机是市场失灵的再现，其波及范围、破环程度以及影响之深都是空前的，因而政府对经济的干预也是空前的。对政府规模、政府的权力与职能以及政府主体地位的研究显示，政府扩张的趋势愈加明显。因此，主张政府干预不忘防止政府扩张。     

政府治理范式的演变轨迹与职能特征

政府治理范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。社会生产力的发展,生产关系的变化,人们思想或理论的进步,国家政治路线的调整等,都会不同程度地引起政府治理理念、方法与模式的变化。从人类政府管理的历史来看,政府治理范式呈现四个发展阶段和演变趋势：即极权型政府治理范式,放任型政府治理范式,超能型政府治理范式与有限型政府治理范式,特定的政府治理范式与特定的政府权力结构和职能结构相对应。     

中国工会的职能层次体系及职能优化

中国工会职能问题研究由来已久,对其研究应从平面型研究转向层次型研究。层次型研究有助于提出更有针对性的工会职能优化策略,从而为构建劳动关系治理的长效机制创造有利条件。根据工会与政府、用人单位、职工之间的关系及其衍生的工会职能行使的难易程度可以把工会职能划分为三个层次：自力型职能、接力型职能、借力型职能。在工会的三层职能中,除了自力型职能通过工会自身可以相对容易地履行外,另外两层职能都与政府、其他劳动关系主体密切相关,其中又以政府的态度和行为最为紧要。因此,政府应扮演好劳动关系监督者、协调者的角色,通过制定相适应的法律政策支持工会维护职工的合法权益。     

新闻媒介的职能权力

媒介权力是传媒在职能范围内对社会生活的支配力量。新闻媒介权力有两个根植于职业自身的基本特征一是政治性,但又不是政治权力机构;二是中介性,即事态与受众、舆论与决策的沟通者。防止媒介权力的越位、泛化和滥用。,建立健全对媒介的监督机制,制止媒介腐败。     

法国认罪程序带来的检察官职能演变

2004年法国在刑事诉讼中正式引入了“被告人认罪下的出庭程序”,其目的是提高刑事诉讼的效率,但也极大地改变了各个诉讼主体的地位和彼此之间的关系.检察官无疑是本次改革的最大收益者,其在审前阶段的权力得到了极大的扩张,不但继续保持着对绝大多数案件的侦查领导权,还获得了更多的对案件进行最终司法处理的决定权,并可以决定几乎所有案件的未来走向.不过,由于法国检察院同时具有司法属性和行政属性,这一混合地位也给检察院行使权力的公正性带来了广泛的争议.     

浅析大学精神与大学职能的历史演变及关系

大学精神是大学发展的灵魂,大学职能是大学进步的支柱。大学精神与大学职能共同推动大学的进步,二者存在以下关系:大学精神与大学职能同时产生,共同存在大学办学之中;大学职能是大学精神的载体,大学精神是大学职能的导向;大学精神与大学职能一一对应,二者缺一不可。     

公共行政职能的变革与和谐社会

透过对西方公共行政的现代性与后现代主义特征分析,可见当代公共行政职能转变的价值旨向是在追求社会的和谐。我国政府提出构建社会主义和谐社会,既是我国政府公共行政实践在宏观层面的价值性规制,也是对世界范围内公共行政改革潮流的内在价值指向的应和,即要为社会和谐提供基本的公共行政实践前提。     

日本公共就业服务机构职能的演变

日本从明治维新就开始步入完全市场经济国家行列,在经历了自由资本主义(商业资本主义)、垄断资本主义、国家垄断资本主义后进入了公民社会阶段。这期间公共就业服务职能也发生了诸多变化。首先是在工业发达的地区东京等地成立了地方的公共职业介绍机构,然后是成立了国家统一的公共就业服务机构,再后是在进入了后工业社会、后国家阶段后。     

海洋扩张与大陆扩张之历史比较

海洋扩张与大陆扩张这两种不同的殖民地获得形式之所以有不同的命运、不同的领土变迁,原因很复杂。其中,地缘因素、各国殖民政策的差异及其所处的时代环境,都起了重要的作用。