完善土地使用权流转机制发展农业适度规模经营

现阶段农地规模化经营面临着农民不愿意而且也没有足够的能力离开土地以及农地流转机制不完善等的困扰。尤其是欠发达地区农地流转和规模经营的困难更为突出。因此,必须勇于探索各种适合本地生产力状况的农地流转、规模化经营形式,以实现农地的适度规模经营,推动农业生产经营现代化。     

论家庭联产承包责任制下的农村土地的适度规模经营

改革开放之初实行的家庭联产承包责任制,在当时特定的历史背景下,极大地调动了农户的生产积极性,并迅速地改变了我国主要农产品长期短缺的局面,从而推动了农业经济的发展和农民收入的增加,因而具有积极的历史意义。但在现阶段,其已逐渐地不适应中国农村生产力的发展要求,越来越成为农业结构调整、农业产业化经营与农业经济增长方式转变等的主要制度性制约因素,因此,应适时地进行农业土地制度创新,积极探索与推进农业适度规模经营,以实现农村经济的持续发展与农民收入的持续增加。     

农地规模经营“湖北实验”

湖北农地通过自发流转,正在探索破解中国农业生产的"一亩地"困局《瞭望》新闻周刊最近在湖北省公安、监利、大冶、京山等县市的调研采访中发现,农户之间依法自愿流转土地的现象频生,许多留守农户种田在20亩左右,种田50亩以上的大户方兴未艾,数百亩上千亩也不鲜见,甚至还有1万多亩的土地规模经营,正在尝试破解长期以来种田不赚钱的"一亩地"困局。     

农地市场性流转的深化——基于有效保障的视角

发端于基层的土地流转实验为新时期农村土地制度变革指出了方向,各种土地流转形式和集体土地经营模式,也为农业产业化以及传统农业转向现代农业提供了有益的启示.但新农业集体经济组织在走向市场化的过程中面对各种风险.因此需要通过金融和保险等来支撑现代农业的发展,化解农民从事现代农业的风险,维护农民的利益,稳步推进有保障性的土地流转.     

我国农地使用权流转存在的问题与完善

随着社会主义市场经济的发展,目前全国各地出现了农村土地使用权的自发流转,存在流转登记制度不规范,农地流转中介组织不健全,社会保障体系不完善等问题。只有规范流转登记制度,健全中介组织,完善社会保障体系才能保证农地使用权流转的顺利进行。     

农地发展权视角下的我国农地征收立法改革

为化解农地征收中国家与农民日益尖锐的冲突,应当在我国土地权利体系中引入农地发展权,并以此为基础全面检讨与完善农地征收立法。农地发展权应当归属于承包该土地的农民所有。基于农地发展权,农地征收目的应当限定为公益用途,并充分保障农民的知情权、参与权和救济权等程序性权利。农地征收补偿应当坚持全面补偿并兼顾生存权补偿原则,提高现行农地征收标准,增加对农地发展权的补偿。     

市场化农地征用制度创新研究

当前我国农地征用制度存在诸多缺陷和弊端,分析这些缺陷和弊端的深层次原因,并结合国内外的先进经验,立足本国实际,完善农地征用制度,要建立以市场价格为主的农地征用补偿标准;建立多样化的农地征用补偿方式;以法律形式确立农民征地补偿独立谈判权等,但最根本的是明晰土地产权。     

由细碎走向适度规模:土地经营格局变迁对农村治理生态的影响分析

土地适度规模经营是继人民公社体制下的集中经营和家庭联产承包责任制下的分散经营后,又一重大的土地改革。它对农村治理的影响是全方位的,深刻改变了细碎化土地经营模式下的治理对象、方式和主体,并逐渐重塑着农村的治理生态。现代农民的形成与政治参与困境、新精英阶层的崛起与传统治理权威解构、市场化加深与传统治理方式式微倒逼农村重构治理体系,以适应农村发展的新要求,因此必须对谁来治理、如何治理等问题进行重新考量。     

浅谈我国公务员之适度高薪

在目前我国社会转轨时期,适应市场经济发展的需要,适度提高公务员工资,对于建立一支高素质的公务员队伍,促进公务员廉政建设,提高公务员的执政水平,切实履行为人民服务的职责,重塑政府形象,是可行的,也是必要的。     

我国农地利用制度的反思与重构

我国现行的农地利用制度主要是土地承包经营权制度。将土地承包经营权界定为用益物权是导致当前农地征用征收过程中农民利益严重丧失的一大重要原因。我们应在借鉴英美法系国家地产权制度的基础上重构我国的农地利用制度。农地持有权作为一种独立的权利形态,应该替代土地承包经营权成为我们的现实选择。     

农地确权:化解人地矛盾的根本途径——兼谈我国农地产权制度改革的路径选择

通过农地确权化解人地矛盾以保证国家稳定,谋取社会发展,促进民生幸福,古今中外的实践验证或体现了这一规律性的认识。据此,我们提出了我国今后农地产权制度改革的路径:界定农地归村民小组集体所有;继续将土地权利"排他性"地界定给农户;鼓励农地权能分离组合,进行规模化经营;试探实行股权农地+保障农地的产权改革。     

农地征用制度:问题与对策

由于我国现行的农地征用制度在立法、征地补偿制度以及土地收益分配机制三个方面,存在着一些问题和缺陷,致使失地农民的权益受到侵害.为了切实保障失地农民的权益,应对现行的农地征用制度进行改革:明确界定"公共利益"的范围,加强土地立法;按照市场经济规律要求改革征地补偿制度;改进征地程序,形成合理的利益分配机制.     

浅析在我国设置农地发展权的意义

近年来，伴随工业化、城市化进程的加速，大量农用耕地被占用。虽然这是城市化发展的必然结果。但由此所产生的粮食安全、公众健康、农民权益、社会安定以及生态环境等问题已引起了社会各界的广泛关注。如何解决其中的矛盾与问题，成为了当前我国构建社会主义和谐社会亟待解决的重大现实问题。本文将就此展开讨论与分析，根据中国的实际情况，并结合国外的相关经验和做法，来探讨在我国设置农地发展权的重要意义。     

土地制度改革中的适度规模经营问题

一、问题的提出随着农村改革的深入发展,农村经济中出现了一些值得注意的倾向和问题.按人头平均分配承包耕地、“家家种粮田,户户小而全”的做法,逐渐暴露出它的局限性:使一些地区特别是经济发达地区的生产潜力的发挥和规模效益的提高受到一定限制.同时,不少地区由于土地划得过于零散,难以集中成片,给耕作管理带来极大的不便.影响了农业生产的进一步发展.特别是,我国农村由于人口的增长,许多地方还存在着承包经营规模继续缩小和土地继续细分的可能性,这种情况,应当引起我们的高度重视.     

河南省农地流转市场机制研究

为了加快河南农业现代化、城乡一体化的步伐,建立农地流转市场机制既有必要也有可能。土地供需机制、价格形成机制、土地市场竞争机制是我省农村土地流转市场机制构成的三个要素。建立农地流转市场机制需遵循经济、社会和生态效益相统一、保护耕地、公平、公开、公正等原则。明晰农地流转的产权关系、规范农地流转行为、推行新型土地股份合作制是构建农地流转市场机制的基本路径。     

农地使用权流转市场有效需求不足的成因研究

我国第二轮土地家庭承包制的推行并没有使农地使用权流转市场走出困境,流转收益倒挂现象仍然屡见不鲜。农地经营的成本与收益分析表明,农地经营的净收益低下是农地有效需求不足的主要原因。     

绝对地租理论与我国农地流转制度改革

由于制度上的不完善,我国农村土地流转中出现了诸多矛盾和问题。建立有效的价格机制是农地流转的前提,而承认绝对地租的存在并运用其基本原理是建立合理地价的理论依据。把土地作为一种金融性资产、建立股份合作制是完善农地流转制度的两种方案和措施。     

新制度经济学产权理论与我国农地产权制度改革

新制度经济学产权理论强调产权是一组权利,它可以同属于一个主体,也可以分属不同的主体.产权是可以交易的,但必须以产权的清晰界定为前提.在选择产权制度时,应考虑到制度变迁的路径依赖性和制度设计成本.我国农地产权制度的改革总体思路应是在坚持并完善农村土地集体所有家庭经营制度基础上,侧重于农地产权权能的细分,建立以稳定的占有权、灵活的使用权、有保障的收益权和充分的处分权为特征的农地产权制度.为此,要重视产权主体界定、产权界限划分、产权流动、产权完善与稳定的重要作用.     

我国农地发展权的制度缺失与建构

农地发展权的建立将在一定程度上达到保护耕地、农民利益及生态环境等社会公共利益的作用,但我国缺失农地发展权制度。我国农地发展权制度缺失的主要原因在于：农地产权虚置,农地主体虚位,农地权能残缺,以及传统农地管理与利用的弊端等。我国农地发展权制度的建构思路为,明确农地发展权的主体归属、实现方式和制度保障。     

国外关于农地流转的理论研究

在国外,学术界虽然也用农地流转这个概念,但更多的是用农地交易。国外关于农地交易的研究主要集中在农地交易的状况、农地规模与绩效关系、农地交易方式以及农地交易的影响因素等领域。