互助县人大监督工作的实践与思考

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，互助县人大及其常委会紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，围绕法律、法规的实施，依法行使监督权，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用。     

人大监督锁定"执行难"痼疾——关于我省人民法院执行工作的调研报告

省人大常委会第12次会议,听取了省高级人民法院关于我省人民法院执行工作情况的专题报告。此前省人大常委会内务司法工委对全省人民法院执行工作情况进行了调查。先后听取了海南、海口、三亚3个中级人民法院,琼海、文昌等12个市县及5个区基层人民法院自1999年下半年以来的有关执行工作情况的汇报,并就执行工作的主要做法与经验、存在问题及对策进行了座谈。     

澄迈县人大行使重大事项决定权的实践与启示

县级以上地方人大及其常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予的职权,行使好重大事项决定权,对于没有立法权的市、县人大及其常委会来说,更具有重大的现实意义。最近,     

求新 求实 求发展——陵水黎族自治县行使人大监督权的实践

行使监督权是宪法和法律赋 予地方人大及其常委会的一项重 要职权。在市场经济条件下,如何 行使好临督权,树立国家权力机关 的权威,切实保证监督职权行使到 位,是当前需要研究和解决的新课 题,也是社会各界和人民群众迫切 希望解决的问题。现结合陵水县的 人大工作实践,谈几点看法。     

行使拒绝权与报告权的思考——学习《人民警察法》33条体会

《人民警察法》的颁布,使公安干警有了对超越法定职权的指令的拒绝权和同时向上级机关报告的报告权,这是法律赋予人民警察的神圣权力。然而现行公安干警管理隶属地方,这样公安干警在对上级行使“两权”时不能不权衡再三。受现行干部管理体制约束下的干警不得不感叹“法真难依”,“法不可依”。但是这感叹又违背了授予干警两权是更好地集中精力、保护和服务人民的初衷。所以,只有“思法制,法权要使”,“思效果,权要巧使”才能不负人民的重望。     

与加强执政能力建设相结合 充分有效行使人大监督权——全省人大监督工作座谈会交流材料辑要

为进一步加强和改进人民代表大会的监督工作,11月29日至30日,省人大常委会召开了全省人大监督工作座谈会,省人大常委会领导、省直各有关单位和各市、县(区)、自治县人大常委会的领导同志出席了座谈会。会议共提交60多份主要文件、课题组系列研究成果和交流材料,内容十分丰富。会上,省人大常委会课题组、省高级人民法院、省监察厅及海口、三亚等8个市县人大常委会的同志,紧紧围绕“如何以四中全会精神为指导,充分和有效地行使人大监督权”这一主题交流了课题研究成果和经验体会。这是全省上下多年来人大监督工作经验的宝贵结晶,本刊摘要编发,以飨读者。     

徘徊在理想与现实之间 ——对释明权行使路径的思考

释明权的设立初衷是为了平衡双方当事人之间的力量对比,防止法官的突袭裁判并提高诉讼效率.然而,司法实践中的释明权发生了扭曲.要想将理想与现实的释明权归一,就必须明确释明权的行使限度.法官告知当事人攻击防御的方法并不违背"平等武装"的宗旨;法官公开自己的心证才能够防止裁判突袭的发生;探求当事人的真实意思,不失为提高诉讼效率的有力手段.     

公开公正的"作业"——记万宁市人大人事任免和监督工作

依法行使人事任免权,加强对 任命干部的监督,是宪法和法律赋 予地方人大常委会的一项重要职 权。近5年来,万宁市人大在"一府 两院"提请拟任的63名人员,有1 名在投票表决中未获半数票未通 过任命,有5名因法律考试不及格 建议不予提请。人们真切感受到, 人大人事任免和干部监督不再是 过场和摆设,万宁市人大把它推到     

徘徊在理想与现实之间——对释明权的行使路径的思考

释明权的设立初衷是为了平衡双方当事人之间的力量对比、防止法官的突袭裁判并提高诉讼效率。司法实践中的释明权发生了扭曲。要想将理想与现实的释明权归一,就必须明确释明权的行使限度,法官告知当事人攻击防御的方法并不违背“平等武装”的宗旨;法官公开自己的心证才能够防止裁判突袭的发生;探求当事人的真实意思,不失为提高诉讼效率的有力手段。     

地方人大工作的实践与思考

三亚市人大常委会自1998年换届以来,面对国内政治经济体制深刻变革,国际风云不断变幻的复杂形势,坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,认真履行宪法法律赋予的职责,为全市改革、发展与稳定做出了应有的贡献。在这五年的实践中,我们深深体会到,要做好新时期的人大工作,就必须坚持四个原则,处理好     

为党和人民行使好监督权——在全省人大监督工作座谈会上的总结讲话

这次座谈会,是换届以来我省人大就监督工作召开的首次专题会议,这次会议在年初就已列入常委会的工作要点。会议期间,大家围绕“如何以四中全会精神为指导充分而有效地行使人大监督权”这一主题,认真交流开展监督工作的经验与体会,分析工作中的薄弱环节、困难和问题,对今后如何适应新形势加强和改进人大监督工作,提出了许多很好的想法和建议。德春同志代表常委会所作的主题报告,以发展的眼光系统总结了全省人大监督工作取得的成绩,探索了监督工作的规律,按照“三个代表”重要思想省会委绕分主验困势了志发督作想、四中全会精神和胡锦涛同志“…     

当前检察工作中的新型实践问题（上）——检察机关自觉接受人大监督的实践思考

检察机关自觉接受人大监督具有广泛的法律依据,对于自身履行检察职责也具有重要意义.目前,检察机关在接受人大监督的实践方面存在一些问题,有待改进.检察行为司法化,就是要引入对审听证的诉讼要素,使检察机关负责的审前程序具有司法要素,即形成弹劾制审前程序构造.检察人员管理行政化的问题由来已久,由于长期以来对检察人员管理采取简单套用行政人员管理的模式,造成实践中司法资源浪费严重、办案效率普遍低下、检察人员待遇不高等问题十分突出.检察人员去行政化的分类管理改革在此背景下展开,经过近十年的探索,积累了许多宝贵的经验,同时也存在很多的问题.主诉检察官制度是高检院推行的司法改革措施之一,具有提高办案效率和质量、培养诉讼精英、符合公诉权司法属性等意义,但是近年来该制度发展出现“瓶颈”,究其原因在于对主诉检察官性质认识不到位、缺乏立法支持、权责利不协调等,因此,应进一步优化办案模式、协调权责配置及正确处理主诉检察官与其他主体的关系,以发挥主诉检察官制度优越性.作为一项“实践中的权力”,检察建议工作还有很多方面亟待完善,首要任务是完善工作机制.刑事诉讼监督要增强其程序的正当性,应契合现代司法理念,以法治的思维和法治的方式,构建诉讼监督的立案程序.     

关于加强和改进人大司法监督工作的若干思考

进一步加强和改进司法监督工作，需要群策群力，进行深入思考，采取新的措施。本文结合工作实际浅谈一些所思所想，以期抛砖引玉。     

琼海乡镇人大工作的实践与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。几年来,琼海市镇人大在市、镇两级党委的正确领导下,在市人大常委会的具体指导下,以经济建设为中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为     

依法探索 勇于实践 努力开创人大监督工作新局面——在全省人大监督工作座谈会上的讲话

省人大常委会召开全省人大监督工作座谈会,主要目的是围绕人大监督这一主题,总结交流好的做法和经验,进一步推动这项工作的开展。2001年,省二届人大常委会曾组织召开过这样的座谈会,自那次会议后,特别是2003年换届以来,全国和我省的形势又发生了一些重大的变化和发展。党的十六大提出了建设社会主义政治文明的宏伟目标,提出了科学发展观和“三个文明”全面协调发展的新要求,依法治国基本方略的实施不断深入。特别是党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署,胡锦涛同志在人民代表大会成立50周年之际就坚持和完善人民代表大会制…     

关于我省城市道路交通管理的实践与思考

我省许多城市与国内其他城市一样,面临的交通拥堵问题越来越突出。解决城市交通问题,要树立科学的管理理念,要切实加强交通规划和建设,着力从源头上预防和减少交通拥堵;综合运用各种管理手段和力量,不断提升城市交通管理的现代化水平;深入实施文明交通行动计划,逐步建立全民参与城市交通管理的新格局。     

地方人大监督权与人民检察院法律监督权的合理界限——兼评北京市人大常委会《决议》

相对于人大监督而言,检察机关的法律监督是一种专门监督.北京市人大常委会<关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议>是旨在为检察监督提出总体发展方向的地方性法规.北京市人大常委会出台决议的举措试图改变传统的监督模式,对于推动人大监督从个案监督向制度监督发展,提高人大监督的规范性与实效性具有积极意义.为了保障<决议>的实效性,需要从理念、规范、制度等不同角度进行综合分析,以客观、理性的态度分析<决议>的实际功能.