正确理解上下级法院在审判工作中的关系

正确处理好上下级人民法院在审判工作中的关系,对当前的审判实践是很有实际意义的。我国宪法和人民法院组织法规定:最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。很明显,这不同于行政机关的上下级关系。行政机关的上下级关系是领导与被领导的隶属关系,在业务上,上级行政机关领导、指挥下级行政机关的工作,下级行政机关听命于上级行政机关。而上下级人民法院在审判工作中是一种监督关系,这种监督关系,根据刑事诉讼法和民事诉讼法的基本精神,又主要体现     

司法行政化与上下级法院关系重塑——兼论中国司法改革的“第三条道路”

一、问题 :制度理想与现实流变对于上下级法院关系 ,我国《宪法》第 12 7条第 2款明文规定 :“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作 ,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作”。《人民法院组织法》第 17条也有“下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督”的规定。很明显 ,我国现行司法体制的理想 ,是要将上下级法院关系界定在“监督与被监督”的框架中 ,从而有别于上下级行政机关的“领导与被领导”模式。然而 ,在“司法行政化”的宏观背景中 ,这一制度理想发生了诸多现实流变 ,主要表现在以下几方面。(一 )司法…     

老调重弹诉讼管辖

一、关于刑事诉讼中的指定管辖我国刑事诉讼法第２６条规定：“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判”。这是人民法院审判刑事案件指定管辖的法律依据。由于该规定过于笼统，在司法实践中对管辖不明的案件出现了许多问题。实践中，出现的问题之一是：不属于同一上级法院的几个下级法院发生管辖争议时，有的上级法院便随意指定下级法院审判或指定移送其他法院审判。其中，不属于自己直接监督的下级法院不承认其指定，致使管辖争议得不到解决。因此，当不属同一上级法院的…     

减少公权对私权的干预——兼谈取消法院决定民事再审的权力

我国《民事诉讼法》对审判监督程序作了专章规定，其中177条规定：“各级人民法院院长对本院已发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级人民法院再审”。由此可见，法律赋予人民法院自身监督的职权，立法上的这种规定，源于我国追求客观真实、实事求是、有错必纠的理想诉讼模式。然而，在民事诉讼中由法院自我监督，理论上与民事诉讼和民事关系的性质以及审判规律是不相符的，司法实务中也遇到诸多尴尬。     

一审案件判决前送上级法院“把关”的做法不当

<正> 当前,各地基层人民法院普遍存在将某些拿不稳的一审刑事案件报送上级法院“把关”后,再开庭审判的情况。这样做的动因主要是耽心被告上诉或检察机关抗诉后,上级法院改判或发回重新审理,影响本院的声誉。我认为这种做法是不当的。首先,这种做法违反宪法。我国宪法第一百二十七条规定:“上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”这就确定了上下级法院的审判工作关系是监督关系,而不是领导与被领导关系。这种监督体现在上级法院有权变更下级法院的判决或裁定,而不是基层人民法院就如何判处案件向上级法院请示、汇报,更不是上级法院的越俎代庖。上     

关于上级人民法院发现下级人民法院对没有严重妨害民事诉讼行为的当事人采取的强制措施能否纠正问题的批复

江苏省高级人民法院: 你院苏法民[1985]137号请示收悉。关于上级人民法院发现下级人民法院对没有严重妨害民事诉讼行为的当事人采取的拘留强制措施,能否纠正和纠正的方法问题,经我们研究认为:根据人民法院组织法关于下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督的规定,上级人民法院如果发现下级人民法院采取     

最高人民法院 关于人民法院立案工作的暂行规定

为了切实保铲当事人的诉讼权利,加强人民法院的立案工作,根据我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等有关法律,结合审判实践,对人民法院的立案工作作如下规定。 第一条 人民法院的立案工作遵循便利人民群众诉讼,便利人民法院审判的原则。 第二条 上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。     

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定

为了切实保护当事人的诉讼权利,加强人民法院的立案工作,根据我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等有关法律,结合审判实践经验,对人民法院的立案工作作如下规定。 第一条 人民法院的立案工作遵循便利人民群众诉讼,便利人民法院审判的原则。 第二条 上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。     

如何处理级别管辖中在押人员的羁押问题

《刑事诉讼法》第23条规定：“上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件，下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。”与此相对应，《人民检察院刑事诉讼规则》第14条也对级别管辖进行了规定。级别管辖一般分为两种情况，一种是上级司法机关向下级司法机关移送管辖，     

刑事诉讼中的指定管辖浅探

我国刑事诉讼法第21条规定:“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判”。这是人民法院审判刑事案件指定管辖的法律依据。由于该条规定过于笼统、原则,其内涵和外延是什么,如何具体实施又缺乏补充规定和司法解释,故在司法实践中     

刑事第二审工作的体会

刑事第二审审判对于上级人民法院监督、指导下级人民法院的审判工作,提高办案质量,保证正确行使审判权,具有重要的意义。 自一九八○年实施“两法”以来,我院共审结一千五百三十七件刑事上诉案件。其中:维持原判和撤诉的一千二百二十六件,占79.8％;改判的二百五十二件,占16.4％;发回重新审判的五十一件,占3.3％。另有八件因不符合移送上诉手续,退回原审法院。通过这段二审工作,我们有以下几点体会:     

完善民事抗诉案件审级模式之浅见

实践中，上级人民法院对同级人民检察院依法提起的下级人民法院已经生效的判决、裁定的抗诉案件，直接开庭的极少，而书面裁定发回重审的高达９０％以上。对抗诉案件，尽管法律规定要“另行组成合议庭”重审，但是由于错案追究制等影响，这种重审往往难以跳出“审判委员会...     

从一起案件谈指定管辖

从一起案件谈指定管辖赵保升，王文芳《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十一条规定：“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。”这一规定，乃是我国刑事审判活动中关于指定管辖的法定概念。但是。由于...     

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定

为了切实保护当事人的诉讼权利，加强人民法院的立案工作，根据我国刑事诉讼法等有关法律，结合审判实践经验，对人民法院的立案工作作如下规定。的一条人民法院的立案工作遵循便利人民群众诉讼，便利人民法院审判的原则。纷二条上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。的三条人民法院立案工作的任务，是保障当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院正确、及时审理案件。冗四亲人民法院对当事人提起的诉讼依法进行审查，符合受理条件的应当及时立案。约五条人民法院实行立案与审判分开的原则。间六亲人民法院的立案工作由专门机…     

上下级法院之间到底是一种什么关系

针对我国当前上下级法院审判业务关系认识混乱、审判监督指导方式不统一、案件请示报告存在争议、发回重审的标准不完善等问题，最高人民法院近日公布了《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》（以下简称《意见》），明确了上下级人民法院之间关系的性质，规定了上级法院监督下级法院的方式，对法院系统内部的请示报告制度进行了诉讼化...     

论审判独立与监督审判

审判独立是人民法院组织与活动的重要原则。目前在我国，如何实现法律所规定的审判独立原则，各方面的理解和认识很不一致。这里我们发表熊先觉同志的文章：“论审判独立与监督审判”，供研究探讨这个问题的同志们参考。     

浅议检察长列席人民法院审判委员会制度

检察长列席人民法院审判委员会制度是检察机关作为国家法律监督机关的制度功能设计，是检察机关履行法律监督职能的重要途径，是检察权对审判权监督和制约的有效手段。笔者就如何加强检察长列席人民法院审判委员会制度，提出一些自己浅显的认识。     

上级检察院可以这样指定管辖吗?

编辑同志： 　　有一个在司法实践中会遇到的问题：上级检察院对某一案件经审查后认为由某一下级检察院审查决定更为适宜，但该下级检察院既非犯罪地检察院，也非犯罪嫌疑人居住地的人民检察院，那么，上级检察院可否指定该下级检察院审查该案件呢？对此，有两种不同意见。第一种意见认为，刑诉法对案件的审判管辖作了规定，而未对审查管辖作出具体规定。遇到这种情况，应当先由该上级检察院的同级同地人民法院指定与该下级人民检察院同地同级的人民法院管辖该案，再由该上级检察院将案件交由该下级检察院审查决定。 　　第二种意见认为，遇…     

个案监督与审判公正

我国的各级人民代表大会作为国家权力机关，有权对法院的审判工作进行监督，这是我国政治制度和司法体制的一个特点。近年来人大对审判工作的监督出现了一些新的举措，突出的一点就是加强了对人民法院办理具体案件的监督。有的地方还推出了“人大监审团制度”〔１〕，开展“个案监督年”等活动。这种个案监督是否合法，它对人民法院公正审判具有怎样的作用？本文拟从保障审判公正的角度对这一问题展开探讨，并对人大监督工作的改进提出一些建议。一．个案监督的现状及评析（一）个案监督的现状近年来许多地方的人大都在推行个案监督，其中…     

论加强对执行工作的监督、指导和协调

随着有关执行法律法规的日臻完善和执行工作任务的日益繁重,上级人民法院加强对本级和下级人民法院执行工作的监督、指导和协调,成为保证各级人民法院执行工作依法、文明、正确、有效地进行,并保证执行工作健康发展的重要途径。笔者依据有关法律规定并密切结合工作实际,就法院执行机构建立监督、指