“一票否决”保一方平安

实现社会治安综合治理,关键在于“谁主管、谁负责”。一票否决制度经过8年实践,发挥了重要作用,但也存在一些亟待解决的问题。     

论建构责任政府的逻辑

责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标。责任政府构建的具体过程各不相同,但所依据的内在逻辑是一致的,即沿着“对谁负责”、“对何事负责”、“由谁负责”、“如何负责”的逻辑主线来构架责任政府的不同模式。我们应该从客观意义上来剖析责任政府实现的基本规律,并从共性到个性,以比较的视角分析我国在责任政府实现途径上与发达国家的差异性,为我国责任行政实践起到抛砖引玉的作用。     

不敢担责还当啥干部

在今年的一次抗洪抢险现场,群众自带的抢险材料用完,要求领导调拨材料。在场的县镇领导竟以“如果出现伤亡谁来负责”、“材料损失谁来承担”为由,与群众进行了约4个小时的谈判。无奈之下,群众表示“出现伤亡不让领导负责”、“造成损失群众自己赔偿”,如此才使这几位领导“稍稍安心”。而就在这拉锯式谈     

俄罗斯的债权与债务

债务问题,是俄罗斯国内外舆论谈论较多的问题之一。但是,很少有人提到俄罗斯也是一个较大的债权国。为了全面了解俄罗斯的“国际负担”,现将其他国家欠俄债务情况和俄欠债情况一并汇总如下。俄罗斯欠债情况和还债情况截至目前,俄罗斯共欠外债1216亿     

新时期党的干部应树立正确的权力观

全心全意为人民服务是我们党区别于其它政党的根本标志。我们党成为执政党，党的各级干部手里掌握着人民给予的权力，党的干部既有为人民服务的条件，又有为人民服务的责任，毫无疑问，全心全意为人民掌好权、用好权，应成为党的干部正确的权力观。但是，在党内、在国家机关中，却有一部分人权力为谁这个问题并没有解决好，权力腐败成为党风建设中的一个突出问题。这些人手中的权力为谁？为升官。一些干部把“有权就有一切”奉为信条，不遗余力的“跑官”、“要官”、“买官”，他们不是对人民负责，而是对上级负责，对个别领导负责，在实际…     

“对上”“对下”都重要

如今,一些领导不能正确处理好应该对谁负责的问题,工作中常会出现顾此失彼的情况。在“对上”、“对下”的关系问题上,笔者认为,“对上”、“对下”都很重要。“对上”负责不仅仅是对某位领导或某个上级部门负责,而应该是对上级组织负责,主要包括吃透上级组织决定精神、把握上级组织文件内涵、狠抓各项工作的     

“对下负责”是“第一位”的

作为执政党的干部,我们过去习惯说“把对上负责与对下负责结合起来,既要对上负责,又要对下负责”。一般说,对上负责,不只是对上级负责,最终是要对党和党的事业负责;对下负责,也不只是对下级负责,根本的是要对人民群众和群众利益负责。二者虽具有“一致性”,但立足于为最广大人民谋利益这个根本问题,“对下负责”应该是不容动摇的“第一位”的大事。     

莫放弃“死亡”自主权

时下，不少地方都有一批欲上不能、欲下不忍的企业。上，怕成“连环债”，钱滚钱，利淡利，谁也背不动；下，怕成“败家子”，价格难定，思想准通，工作难做。“好死不如赖活着”，成了这些不景气、吊氧气企业经营者的心态。可笔者以为，对这些企业，千万不要放弃了“死亡”自主权。这些愁煞人的企业、项目，不少是计划经济决策失准的产物。那时候，政企不分、银企不分，大家盘算着自己的“小九九”，反正厂长负盈、企业负亏、银行负债。政府负责。企业办好了，皆大欢喜，见芙有份；办砸了，谁也找不着，谁都不负责。改制后，产权不清、权责…     

外商就可以欠税赖帐吗?

日前，广州市中级人民法院首次在报纸上公布了一批长期欠债不还的个人和单位名单，近年来在广州地区甚为活跃的广州市银利贸易公司及其法人代表、港商刘盈福名列其中，在多起案件中欠债达１．７亿多元，没有一件能够全部履行。港商刘盈福是广州市的“荣誉市民”，在国内也...     

农村教育欠债谁来还

新千年到来之时,我国政府庄严宣布基本实现了“两基”,这无疑是中国教育的一个辉煌进展,但其背后却负载着一笔鲜为人知的巨额债务。据有关部门统计,全国仅乡和村的教育欠债总额就高达3259亿元。迄今,“普九”欠债在全国农村仍普遍存在,且数额日益增多。教育债务无     

赞“还债也是政绩”

最近，某地一位县委书记在一次干部大会上对全县各乡镇负责同志说：“对于我们这样一个经济欠发达的县，各乡镇欠债很多．在目前的情况下，还债也是政绩、也是发展。”     

民主就是“谁也不怕谁”吗?

最近听说,有人在对青年人讲民主时,特别卖力地鼓吹“东风吹,战鼓擂,现在谁也不怕谁”。似乎民主就是“谁也不怕谁”,只有“谁也不怕谁”才能有民主。 对于民主这样一个大题目,不是三言两语可以讲清楚的;我只想说,把“谁也不怕谁”当成民主的手段来大加鼓吹是很荒谬的。马克思主义的常识告诉我们,历史是人     

责任不敢负还当啥干部?

《人民日报》2003年9月24日报道,今年7月7日下午,在安徽省全椒县的马坂堤段抢险现场,因群众自带的抢险材料用完,群众要求领导调拨材料,在场的镇领导竞以“如果出现伤亡谁来负责”, “材料损失谁来承担”为由,与群众进行了近4个小时的谈判。无奈之下,群众表示“出现伤亡不让领导负责”, “造成损失群众自己赔偿”,如此才使这几位领导稍稍安心。就在这约4个小时的拉锯谈判中,溃口依然继续扩大,洪水仍在肆虐奔泻!     

柳铁保温段贯彻民主集中制有新招

柳铁保温段贯彻民主集中制有新招柳铁保温段党委注意把握民主集中制实施环节中的认识和实践问题，先后总结和提炼了“六不等”、“六通气”的工作经验，取得了较好的效果。“六不等”是：按程序办了的不等于就是充分发扬民主；是谁主管的不等于是谁说了算；强调集体负责不...     

关于企业社会责任的理论思考

在企业应当对谁负责的问题上，“股东至上”理论认为，企业应该对股东负责；“利益相关者”理论认为，企业要对所有利益相关的群体负责，应当承担更多的社会责任。其实，企业最大的社会责任是合法地增加利润。政府作为社会管理者，是承担社会责任的第一责任人。政府不应当寄希望于企业主动地承担更多的社会责任，而应加强规范和引导，让“有德”的企业不吃亏，“缺德”的企业跌跟头。     

自己“抓挠”起来

戏曲著名演员也需要别人给自己“说戏”。碰到两位年资、功力存在差距的演员合作,通常年少的那位总要请年长的给自己“说戏”,这首先是出于礼貌,但又不仅限于此,因为戏曲里的同一出戏,不同演员的处理总不会一样,这样就有一个“谁跟着谁”的问题。     

人才、人才市场和生产力的解放——中国人才市场建设纵横谈

谁在推动人才市场向前走?人才市场也有“反推动力”?人才“待价而沽”,是进步还是退步?人才“不停地流动”,又该如何评价?面对人才流动潮,国有企事业单位怎么办?     

胡遁在“抢救学人”计划中的言行

1948年11月，当平津渐为孤城时，蒋介石已然看到了北平失陷的结局。在搜罗故宫的古董字画和国库的金银珠宝的同时，也开始了争取知名文化人士的“抢救学人”计划。当时负责这项计划的是傅斯年与朱家骅，具体执行人则是傅斯年、陈雪屏与蒋经国。只是，位列“抢救计划”“第一人”的到底是谁呢？     

外商欠债不还怎么办?

欠债不还，找司法部门要个说法刘淑婷摄在当前的“执行难”案件中，外商欠债不还的情况日趋增多。由海南省三亚市人民法院审理的高鸿诉海南乡村俱乐部有限公司的这起经济纠纷案，就是其中一例。高鸿与海南乡村俱乐部的纠纷十分简单。１９９２年底，海南乡村俱乐部向社会公...     

透析“最低生活保障网”的三个焦点

过去 ,民政部门主要保障“三无”(无收入来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人)人员 ,而在职职工中的困难户则由其单位负责保障 ,即所谓“谁家的孩子谁抱走”。但在经济体制转轨时期 ,许多困难企业已无力抱走自己的“孩子”。况且 ,这种企业办社会、职工生老病死全都依靠企业的体制也削弱了企业的竞争力。于是 ,最低生活保障线便在改革中应运而生。