和谐社会视野下的农村社会保障制度建设问题研究

农村社会保障制度建设对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义,针对当前我国农村社会保障存在的一系列问题,在增强土地保障和家庭保障的基础上,应当多渠道地筹集社会保障资金,分类分层解决我国农村社会保障问题。     

农村社会保障体系：现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下，我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障，已无法适应当前农村经济社会发展的要求，迫切需要建立符合现代文明，体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此，应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区，着重建立健全二项农村基本社会保障制度，拓宽农村社保资金来源渠道，提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

政府在农村社会保障制度中的角色定位

建立和完善农村社会保障制度是建设和谐社会的一项重要工作。政府作为社会保障的主体当承担农村社会保障制度建设中的责任，主要包括完善法律责任、提供财政支持的责任、完善社会保障制度的责任以及宣传教育的责任等。     

农村土地流转之前提：完善农村社会保障制度

土地是农民的衣食之本、生存之源。作为农民的基本生产资料,土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业、医疗等社会保障功能。由于农村土地承栽着农业生产与农民生活保障的双重功能,且农村社会保障制度的缺位,极大地束缚了农村劳动力的流动,严重影响着农村土地流转。从总体来看,在我国农村广大地区,绝大部分农民游离在现代社会保障制度之外。完善农村社会保障制度是农村土地流转的前提。发展农村经济,必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

略论健全农村社会保障制度

农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系的重要组成部分.健全和完善农村社会保障制度是建设社会主义和谐社会的必然要求.建立农村社会保障制度:1.建立农村最低生活保障制度;2.建立农村社会养老保险制度;3.建立农村医疗保险制度.     

农村社会保障制度改革的目标模式

一、农村社会保障制度建设中长期存在的一个突出问题建国以来,国家对农村社会保障制度建设的关注严重不足,我国社会保障制度存在着城乡二元化现象,农村社会保障和城市相比处于非常不利的位置,是我国农村社会保障制度建设中长期存在的一个突出问题。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

论社会主义新农村中的社会保障制度探析

建设社会主义新农村必须建立健全农村的社会保障制度。健全农村社会保障制度是实现社会公平,缩小城乡差距的重要途径;健全农村社会保障制度使农村计划生育的推行具有可持续性;健全农村社会保障制度是解决老龄化问题的需要。     

健全农村社会保障制度的几点思考

现阶段我国农村社会保障体制存在着社会保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等问题,使得占绝大多数的农民处于社会保障的边缘,得不到真正的保障。为此,应从我国实际出发,分层次地推行农村社会保障制度,尽快完善农村社会保障的法律体系,拓宽基金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血功能”,使农村社会保障制度规范化、系统化。     

老有所养 病有所医 贫有所济——大兴区建设农村社会保障制度的做法和启示

近年来,大兴区从实际出发,大胆创新,积极实践,努力推进农村社会保障制度建设,取得了明显效果。大兴区农村社会保障制度建设的初步实践,在一定程度上,减轻了农民的后顾之忧和生活负担,从总体上提高了农民的生活水平,为推动农村经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。一、大兴区农村社会保障制度建设的具体做法大兴区农民群众在社会保障上的基本要求和愿望是实现“老有所养、病有所医、贫有所济”。大兴区的农村社会保障制度建设,首先是从解决农村养老保险问题开始的。1996年,大兴区着手实施农村社会养老保险。根据区域农村人口构成和农村经…     

论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

探索建立覆盖农村的社会保障体系

长期以来，与城市相对完善的社会保障体系相比．我国农村社会保障体系的建设还处于刚刚起步阶段，缺少普惠长效的救助制度，建立完善农村社会保障体系是众望所归。我省农村最低生活保障制度刚刚推行，如何有效规避运行中的问题和困难，切实发挥其在农民生活中“防护网”的作用，应该继续在制度、政策和管理体制方面不断完善。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全二项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

社会保障和社会工作

（一）目前，山东省社会保障工作的成绩很突出，从城市社会保障到农村社会保障，甚至包括对于社会保障的研究，都已走在全国各省区的前列。在农村社会保障体系建设方面，山东省经过多年的探索实践，在总结创建“三个一”、规范五个社会保障网络和开展农村养老保险工作经验的基础上，形成了农村社会养老保险制度与五个保障网络相结合的农村社会保障体系。比如，在社会救济制度方面，全省有50多个县市区建起了农村最低生活保障制度；在养老保险制度方面，到1996年，全省已有1700多万农民投保，占适龄投保对象的50％。目前，全省已有70多个县市…     

西部农村建立社会保障制度的可行性与路径探析

西部农村是否建立社会保障制度首先还是一个认识问题 ,现在制约西部农村社会保障制度建设的根本因素是认识问题而非经济问题。城市的社会保障制度首先是针对低收入者的 ,农村建立社会保障制度也应首先针对贫困地区的农民而不是富裕地区的农民。西部农村建立社会保障制度不仅是必要的、紧迫的 ,而且也是可行的。农村的特殊性决定了养老保险、医疗保险和最低生活保障是农村社会保障体系的重点 ,突破口是最低生活保障。     

失地农民利益如何得到保障

■土地不仅是农民的基本生产资料和生活来源,更重要的是,在农村社会保障体系尚未健全的情况下,具有最终社会保障功能■在制定城市建设用地制度时,应将主要目的之一设定为使失地农民尽快找到新的谋生之路,尽早纳入城市社会保障体系■允许农民从农地的非公共利益目的转让中将做“熟”后的土地推向土地一级市场,按照市场供求决定的土地价格,通过公开拍卖等形式转让部分土地使用权,以获取合理收入     

中国城市化与农村社会保障体系建设的路径选择

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要部分。这项工作关系到广大农民的切身利益 ,关系到农村经济发展和社会稳定 ,关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现。然而随着我国城市化进程的不断加快 ,传统的农民“养老靠家庭、就业靠土地”的社会保障制度已经越来越不适应形势的要求 ,产生了很多问题 ,如农民因病致贫、因病返贫、农村公共卫生力量薄弱等 ,严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步 ,已经难以适应飞速发展的城市化进程和打破城乡藩篱、实现城乡融合的大趋势 ,无法承担起保障农村现代化的重任。逐步建立起一套有中国特…