企业改制引发职工上访的原因与对策

原因（１）改制过程不透明。有些企业对改制问题，包括改制的必要性、方式、内容、改制所要达到的目的，未向职工做广泛深入的宣传；有的未按规定召开职代会或职工大会讨论通过。职工对企业改制不明白、不理解，甚至有的怀疑企业领导在搞暗箱操作，从心理上有抵触情绪，极易引发集体上访。（２）改制工作不彻底。有的企业改制未涉及产权制度改革，如有的改制不是着眼于长远，而是临时性地搞个协议，采取承包、托管或租赁的形式把甲企业让渡给乙企业。也有的企业虽然进行了产权制度的改革，但职工的身份没有随之置换，如有的就出现了私有企业…     

乡镇企业民营化后的融资体制改革

目前苏南企业改制再掀高潮，二次改制如火如荼。这次改制的目的是要原来的作为投资主体的政府比较彻底地从企业中退出，企业资产结构以民间投资主体为主，企业组织形式由股份合作制改为规范的公司制企业。然而，乡镇乡镇企业就地转化为民营企业的同时，苏南企业过去发展的有利的宏观环境在改制后不复存在，而新的适应民营企业发展的外部环境特别是融资体制还没有得到有效改进，因而改制仅仅是初步解决了企业制度问题，还远远没有解决企业发展的外部环境问题。本文专门就融资体制问题展开讨论。 一、企业改制后外部改革不配套是 导致民间投资…     

对做好改制企业职工思想政治工作的几点建议

做好职工思想政治工作，是保证改制企业改制平稳实施的当务之急。要加强形势政策教育，引导职工正确认识改制的目的和意义；使思想政治工作结合业务工作一起做；针对不同认识采取不同的方法，并把思想政治工作同解决职工实际困难结合起来；做好优秀人才的稳定工作。     

企业改制同步理顺党组织隶属关系

为了建立健全改制企业党组织，保证改制企业党组织和党员作用的有效发挥，在企业改制工作中，必须将理顺党组织隶属关系与企业改制工作同步进行。一、主动参与改制工作，及时理顺隶属关系组织部门、企业党组织原隶属党委要积极认真行使职权，负起责任，主动参与到企业改制工作中。在企业着手改制前，要及时与有关部门沟通，将理顺党组织的隶属关系作为一项重要内容纳入企业改制工作中，使企业改制与理颀党组织隶属关系同时计划、同时研究、同步进行。需要转换企业隶属党委的，要认真协助、妥善做好对接工作，根据企业改制的方式、重组形式，…     

推进国企改革要坚持六项原则

坚持政策统一原则。一要进一步完善企业改制政策，设立专门的企业改制政策法规机构，负责本地企业改制政策的调研、起草、完善及指导。二要维护改制政策的严肃性、一致性、连续性。改制政策是严肃的法律文件，具有法律效用，其适用范围内的任何单位、个人都必须严格遵守。三要克服执行过程中的随意性。     

积极探索公有制实现形式 不断加快企业改制步伐

的十五大明确提出，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制实现形式可以而且应当多样化。长沙市的企业改制自1997年3月拉开帷幕以来。总的来说，进展顺利，态势良好，效果明显，呈现出领导重视改制、部门支持改制、企业呼唤改制、厂长要求改制、职工拥护改制、社会关注改制的可喜局面。到1997年底，全市完成涉及产权制度改革的企业改制563家，募集股金4．337亿元。在积极探索公有制实现形式上正在走一条有自己特色的新路子，有一些经验和体会可以总结。l、统一思想是前提。改制会带来人们思想观念的…     

探索改制企业党建工作的新路

随着国有企业主辅分离、辅业改制工作的逐步推进，开滦集团已先后完成16个下属单位的改制工作。改制以后，党的工作如何与新公司的工作相适应，党组织如何设置，党的活动如何开展，党组织如何参与重大问题决策，是摆在企业党组织面前不能回避的新课题。开滦集团党委根据企业实际，在加强改制企业党建工作方面勇于探索和实践；走出了改制企业党建工作创新发展之路。     

在深化企业改革中发挥政治核心作用

青海省盐业股份有限公司茶卡制盐分公司的前身青海省茶卡盐厂，是全国50家最大制盐企业和国家食盐定点企业之一，2000年4月改制为现公司。改制中，茶卡盐厂党委针对企业的实际和职工思想状况，紧紧围绕生产和改制这个中心，抓住改制工作中的难点、热点问题，从自身建设人手，以党建促改制，充分发挥党委的政治核心作用，大力开展凝聚工程，使企业党建工作进一步得到加强，     

山东肥矿：定期“体检”问诊改制企业党建

随着企业改革发展的深入，山东能源肥矿集团部分单位相继改制组建成立了新的公司，企业党建工作面临新考验。为加强对改制企业党组织的领导，建立科学考核评价机制，促使党委成员积极主动、诚信履职，让改制企业党组织充分发挥好核心领导作用，集团党委将12个改制企业党组织纳入集团统一的年度考核中。     

改制攻坚 加强党建

一、企业改制，关键在于改思想抓好企业改制，有许多工作需要做，但关键在于改思想。榆树市企业改制的实践表明，哪个地方认识统一、思想解放，哪个地方的企业改制就积极主动，就能从困境中解脱出来，获得新生。而在少部分企业中，由于传统的计划经济观念束缚，思想政治教...     

教学参考之二——改制企业党员的角色定位

企业改制打破了旧的经济秩序，建立起新的经营机制，与此相适应，改制企业党组织的工作方式亦随之改变，改制企业中的党员角色、作用也应随之调整，变过去被动执行党组织指示为既要执行党组织的指示，     

企业改制导致银行债权落空的法律风险防范

当前，为了更好地适应市场经济的发展，企业改制不可避免，但是在部分企业的资产重组和债务清算等改制过程中，却出现了诸多侵害银行信贷资产的现象。比如，企业通过改制，将银行债权推给已变成空壳的母公司，或者以企业改制为名进行赖帐等，出现了严重危害银行利益的现象。但是从我国现存相关经济法律法规来看，对于保全银行信贷资产却缺乏相应的、     

对改制企业党建工作的几点认识

对改制企业党建工作的几点认识刘波涛袁宗裕吴贤增企业改制，大大盘活了国有资产，激活了企业内力，企业改制后普遍出现生机。但在调查中我们也发现，在党建工作方面，改制企业虽然作了一些探索，但从总体上看，还普遍停留在传统的认识、固有的模式、习惯的做法阶段上，尤...     

探索创新 把改制企业党建工作落实好

经过积极探索和实践，西宁市目前改制企业已达795户。企业改制后，产权明晰了，机制转换了，活力增强了。同时，改制企业党建工作也在前进中不断得到加强，特别是中央和省、市委有关加强企业党建工作的一系列文件下发后，改制企业党建工作有了新的进展。但是由于资本投资主体、生产组织形式、企业管理结构等方面的新变化，党建工作出现了一些新情况、新问题，给企业党建工作增加了新的难度。     

对团场改制企业思想政治工作的几点思考——以兵团农八师一四三团改制企业为例

随着团场经济政治社会的发展和团场基本经营制度的贯彻落实，团场新改制企业数量越来越多，规模不断扩大，思想政治工作的方式、方法也发生了新的变化。做好改制企业的思想政治工作，对于充分发挥改制企业在促进团场经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的作用。     

事转企改制期思想政治工作创新体系的构建

事转企改制指的是事业单位在新形势新任务下整体转化为企业的改革方式。通过事转企改制，单位由事业法人转变为企业法人，用人体制由计划编制管理转变为面向企业、市场的双向选择，并促使投资主体多元化和产权多元化的逐步建立。在改制时期，由于原有管理机制、人员管理模式等方面的变化，势必给员工的思想带来一定的波动。因此，只有创新党的思想政治工作体系，才能更好地服务于改制后的事业单位，提升企业整体竞争力。     

切实加强改制后混合所有制企业党建工作

混合所有制是我国当前形势下一种重要的经济体制形式。加强和改进改制后混合所有制企业党建工作，对于大力推进企业体制创新和管理创新、不断提升改制后企业的竞争力、切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力都具有重要意义。在新的经济运行机制中，改制后的混合所有制企业原有党组织的设置、地位、作用、工作方式都将面临新的问题，改制企业党建工作存在着一些亟待解决的问题。     

县属企业改制存在的问题与对策

近年来，我省各地以放小为核心，对企业实施了出售、股份制、股份合作制、租赁、分立、兼并、破产等多种形式的改制工作，力图在搞活、搞好企业方面取得突破性进展。但从实践结果看，某些问题应引起重视。一是重改制、轻管理问题比较突出，致使效益下滑。鉴于现有多数企业处于经营困境，上至政府，下至各企业主管部门及企业，多数都忙于为企业找出路或选择改制模式，主要精力都集中于改制，对企业经营管理抓得不紧，力度不够，不同程度地出现了“一手硬、一手软”的现象。致使个别企业改制效果不明显，生产经营不正常，效益下滑严重。二是清…     

规范化的法人治理结构是现代企业制度的核心──星宇集团兴旺发达的奥秘之一

星宇集团是长春市建立现代企业制度的样板企业，有许多改制经验值得研究、借鉴和推广。本文通过对星宇集团在建立现代企业制度中法人治理结构成功经验的介绍，总结出对国有企业改制具有一般意义、值得借鉴和推广的宝贵经验：法人治理结构必须规范、新老三会的关系必须理颀、必须实现真正的民主管理等等。并引发出更深层次的思考，指出建立现代企业制度的根本目的是转换企业经营机制，培育市场竞争主体，让企业真正走向市场。     

堵住企业改制漏洞 防止国有资产流失

企业改制，不仅是完善企业所有制结构、促进产权流动的重要措施，同时也是增强企业活力和扭亏增盈的必由之路。但是在企业改制的过程中，由于改制行为不规范，存有许多漏洞，造成大量国有资产流失，这必须引起高度重视并认真加以解决。一、国有资产流失的主要漏洞（一）清...