浅析人大代表划票有关法律问题

浅析人大代表划票有关法律问题□温召祥由于法律、询问答复、法律释义之间的不一致，人大代表在无记名投票过程中，对所持选票如何准确划票，存在一些问题。笔者就此谈一些看法。一、法律、询问答复、法律释义之间的差异１．地方组织法第二十三条、选举法第四十条第二款与...     

进一步完善立法机制等8则

褚宸舸在《政治与法律》2014年第4期载文《论答复法律询问的效力——兼论全国人大常委会法工委的机构属性》认为，答复法律询问是全国人大常委会法工委对各省级人大常委会及中央和国家机关等提出的有关法律方面问题的询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。其法律依据是立法法第五十五条规定。     

全国人大常委会法工委要废除不合适的答复

多年来,针对各省、市、自治区人大常委会关于地方组织法、选举法等法律实施过程中遇到各种问题的询问,全国人大常委会法工委进行了认真答复（以下简称答复）。笔者认为可能要照顾到当时的实际情况等,少数答复存在＂对类似的询问答复不一、有些答复不合法理”等问题。     

质询与询问的联系与区别

质询,是各级人大代表或人大常委会组成人员,按照法律规定的程序,对本级国家行政机关、司法机关提出质询案,被质询的机关必须在法定的时间内,以法定的形式作出答复。询问,是各级人大代表或人大常委会组成人员,在人代会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时,向有关国家机关询问了解有关情况。质询与询问的共同点有二一是两者都要按照一定的法律程序提出,前者程序较繁、严格,后者程序较简、灵活;二是被质询和询问的国家机关,都要在人民代表大会会议或人大常委会会议期间作出答复或说明,提供有关资料,不得拒绝接受质询或询问。     

质询与询问的区别

质询 ,是地方各级人大代表或人大常委会组成人员 ,按照法律规定的程序 ,对本级国家行政机关、司法机关提出质问的议事原案 ,是国家权力机关行使的一种带有法律强制性的监督措施 ,被质询的机关必须在法定的时间内 ,以法定的形式作出答复。询问 ,是各级人大代表或人大常委会组成人员 ,在人代会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时 ,向有关国家机关打听了解有关情况。质询与询问的共同点有二 :一是两者都要按照一定的法律程序提出 ,前者程序较繁、严格 ,后者程序较简、灵活 ;二是被质询和询问的国家机关 ,都要在人民代表大会会议或人大常委…     

乡镇人大换届选举有关法律问答

在这次乡镇人大代表换届选举中,各地在执行选举法和地方组织法时,提出一些法律问题,现将全国人大常委会有关机构对地方人大询问的一些答复刊登如下。     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(七)

七、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定26、询问和质询提出、答复程序有哪些方面?询问和质询是人大常委会组成人员对人民政府及其部门、人民法院、人民检察院工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求有     

法国国民议会对其政府的监督

根据法国宪法规定,国民议会监督政府有以下七种主要方式。一、询问询问分两种:会议询问和书面询问。1.会议询问会议询问又分口头答复的询问和对政府的询问。口头答复的询问,在议员和有关的部长之间展开,可以交叉回答。国会每周安排一次口头答复的询问。对政府的询问,是集体进行的,电视台要现场直播,固定安排在周二、周三下午会议开始时举行。2.书面答复的询问书面答复的询问是议员们向部长们提出的,要求对某些特殊的问题作出答复或者阐明政府政策的某一内容。这类询问及部长们的答复都刊登在专门刊载国民议会询问杂志的特刊上。     

自觉接受人大监督岂能停留在嘴巴上

正当前,有的地方机关或者部门把地方人大常委会交办的审议意见、决议决定等束之高阁,不重视不研究不处理。当人大常委会有关工作机构或者专门委员会去电询问落实情况时,答复居然是没有收到人大发来的相关文件,或以不知道为由回避该机关,或部门不重视人大常委会的监督。此事虽小,可问题不小。人大监督是国家监督体系中的重要制度安排,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对于由人大产生、对人大负责、受人大监督的机关及部     

浙江：民告官案一把手须出庭

8月24日．深圳市人大常委会主任会议原则通过了《深圳人大常委会关于闭会期间询问的暂行办法》，规定在两会期间人大代表可对“一府两院”进行询问．被询问单位要依法定的形式作出答复。     

询问，简便易行的监督方式

询问，是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人民代表大会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时，对不清楚、不了解的问题，向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式．其目的是帮助人大代表或常委会组成人员了解相关情况，便于对报告或议案进行审议和表决。     

“闭卷”询问让人大监督回归本原

正近期,湖南省花垣县人大常委会首次专题询问城区道路建设和交通管理情况,事前不搞"彩排",被询问人完全不知晓询问的具体内容,根据常委会组成人员的提问及时作答。这种"闭卷"考试式的专题询问彰显了人大监督的影响和权威。询问作为人大常委会组成人员的一项法定职权,原本是对不熟悉、不了解的情况及时提问,由"一府两院"及其职能部门的负责人作出答复的一种方式。多年来,这一职权由于运用不够、     

人大监督之“问”

询问是监督法赋予人大的一项重要监督权力,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待。近几年来,景德镇市人大常委会在开展询问方面作了一些探索,也取得了一些成效。一、问之尝试从2007年监督法颁布实施这一年     

人大专询民生事 审计问题改好没

<正>"专题询问是法律赋予人大常委会行之有效的监督手段。针对我区审计查出问题整改工作现状和群众关心的热点问题,对政府及相关部门进行专题询问,将有效推进审计查出问题整改工作,增强人大监督实效,更好地回应民生关切。" 2019年9月21日,郑州市中原区人大常委会首次专题询问"剑指"人民群众关心的热点领域——审计查出问题整改工作时,区人大常委会副主任郭明立这样说。本次"问政"的"考官"包括中原区人大常委会副主任郭明立、余泽军、吕文,党组副书记吴明勇,     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。     

“任前询问”：人事任命的有益尝试

报载,湖南省衡阳市人大常委会对拟任命的“一府两院”官员,必须进行任前面试,回答常委会组成人员的询问,然后才审议和投票表决。人事任免是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项法定职权,但法律对这项权力的行使,仅有原则性的规定,缺乏具体程序规定。目前,一些地方人大常委会在行使这项权力时,时间仓     

专题询问若干问题探讨

近年来,各级人大常委会进行了专题询问的实践和探索,对监督和推动"一府两院"改进工作,起到了很好的作用。但在实践中,也还有一些问题需要探讨。本文就人大常委会专题询问的性质、议题选取、主体、对象、内容、后续处理等问题进行初步探讨,以期能使专题询问进一步规范化、制度化。一、专题询问的性质     

山西:人大专题询问避免“问了白问”

正《山西省各级人民代表大会常务委员会专题询问办法》经山西省十二届人大常委会第二十六次会议审议通过,并自通过之日起施行。"目前,国家没有关于专题询问的专门法律,部分省、市人大常委会出台的关于专题询问的地方性法规中,只是对本级人大常委会的专题询问工作作出规定。山西制定办法对省市县三级人大常委会开展专题询问工作作出统一规范,这在全国尚属首创。"山西省人大常委会法制工作委员会副主任张世文说。     

专题询问如何才能“问”出成效?

近年来,一些地方人大常委会开展专题询问,为保证会议有序进行,会前对询问内容、询问对象、询问时间,甚至问什么、答什么,谁问谁答,都做了周密安排。有人认为,常委会组成人员行使询问权,想说什么、该问什么,均受宪法和法律保障,会前早作安排,少了"真刀真枪"的交锋,询问的监督作用就难以真正发挥。