一体化背景下的国家安全 战略能力探讨

能力是实现国家安全战略目标的基础,在国家安全战略实践中,能力是重中之重,但国家安全理论对能力问题的探讨却有所不足。国家安全战略能力是国家安全理论中的新概念,与国家安全能力、国家战略能力等传统概念既有联系又有区别,主要是指推动和落实国家安全战略的能力。随着国家安全概念不断拓展,国家安全战略能力也需要放在一体化的国家战略体系背景下深化分析。一体化概念运用到国家安全领域时,主要指统筹安全与发展的关系、各安全领域之间的关系、体系与能力的关系。国家行为主体建设和运用国家安全战略能力时,需要统筹这三对关系进行思考。一体化背景下,在国家安全战略能力要素方面,需要注意到战略资源、转化机制和谋划水平的拓展与延伸;在国家安全战略能力的结构方面,需要注意国家安全战略能力建设和运用各环节、各安全领域战略能力、国内外安全战略能力的变化。文章结合中国所处的当前战略环境,认为一体化背景下提升中国国家安全战略能力的主要途径包括强化战略领导能力、聚合国际国内资源、优化能力转化机制、军民融合发展和强化人才队伍建设。     

美国对苏联及俄罗斯的语言战略——以“东欧及原苏联研究和语言培训项目”为例北大核心CSSCI

国家语言战略是基于国家语言需求,提升国家语言能力的全局性、系统性和长远性的宏观语言规划,其重要性关乎国家利益和国家安全。冷战以来,美国对苏联和俄罗斯在不同时期采取了不同的语言战略。从20世纪80年代实施至今的"东欧及原苏联研究和语言培训项目"是美国对俄语言战略的重要手段,体现了美国以语言为工具实现国家政治目标的战略意图。事实证明,美国作为全球大国的崛起并不仅仅是经济和军事优势的产物,还在于美国对其他国家内部情况的了如指掌。国家语言能力既是硬实力也是软实力,语言技能和区域知识的充分融合是外语人才和区域人才培养的关键。     

美军网络空间作战主要方式与特点

当前,网络空间已经成为与空中、陆地、海洋和太空并列的第五空间,无论是国家安全和利益,还是军队的联合作战都日益与网络空间息息相关,网络空间的斗争越来越激烈.世界各主要国家也日益重视网络空间力量建设,以应对日益严重的网络空间安全威胁.2017年8月18日,美国总统特朗普宣布,将网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部,由此它成为美军最高级别的联合作战司令部之一,地位与战略司令部持平.这也标志着美国在网络空间作战力量建设上又前进了一大步.     

美军从伊拉克到阿富汗的战略转向

2月17日,美国总统奥巴马在北卡罗来纳州的军事营地宣布,美国已经着手进行结束伊拉克战争的工作,截至2010年8月31日以前美军将撤出大部分作战部队,只留下大约5万军人在伊遂行有限非战斗任务。根据前总统布什与伊拉克政府达成的安全协议,剩余部队将在2011年底前全部撤离伊拉克。同时,美军将战略重点转向阿富汗,计划2010年前向阿富汗增兵1.7万人,据估计美军驻阿部队将从目前的3.4万人增加到6.6万人。此次战略调整既是奥巴马兑现总统竞选时的诺言,更是美国出于重新调整和规划其在全球范围内反恐的战略考虑。     

美军《作战能源战略》解读

今年6月14日，美国防部常务副部长林恩签署并发布了《作战能源战略》（以下简称“战略”）。“战略”分为概要、作战能源定义、作战能源战略、结论、附录和参考文献等几个部分，详细阐述了“作战能源”的内涵，明确了美军作战能源建设的目标和实现途径。“战略”是美军首个关于作战能源建设的纲领性文件，将对美军未来作战能源的使用和发展具有重要指导作用。     

美军因何重新重视游击战

海湾战争的辉煌战果,一度让美军宣称已从越南战争的失败阴影中走了出来,也让美军淡化了对游击战的研究。然而,美国国防部最近却向全军下发了指导部队应对游击战的纲要性文件草案《非正规作战执行路线图》。在这个草案中,美军重新把游击战定性为一种战略,并称其目的就是要提升美     

结构型战略能力与中国国家安全

从国家与国际体系及其结构关系的角度,可以将国家战略能力区分为要素型战略能力和结构型战略能力两种类型.国家的结构型战略能力主要由其在国际体系结构中的位置和态势所决定.维护新世纪的国家安全,中国不仅需要大力增强自身在经济、军事等各领域的要素型战略能力,也需要注重国际体系所产生的结构性影响.     

美军“网络战”理论和实践

当前，美军对网络空间领域的依赖性逐渐增大，其“网络战”理论研究和军力建设工作也在不断加强。2007年9月，美空军正式宣布成立“网络空间司令部”（Air Force Cyber Command），并于2008年3月3日发布《空军网络空间司令部战略构想》（以下简称《构想》），明确了网络空间的范畴与作战特点。4月6日，美联社报道称，美空军网络空间司令部司令首次承认，美军网络战部队正在发展“致命的进攻作战能力”。     

美军空间态势感知能力建设初探

自1957年苏联发射第一颗人造卫星开始,宇宙空间逐渐成为新的战略“高地”.2006年美国《国家空间政策》明确表示:“美国的国家安全严重依赖于空间能力,而且这种依赖性将越来越强.”①目前,空间能力已经成为美军当前及未来作战的基础,美国21世纪国家安全委员会第三阶段报告明确表示:“如果不依靠太空中的各类系统,美国军队将无法在世界上的任何地点执行重大的作战任务.”     

越南军队“三加强”

越南首次发表的《国防白皮书》主要内容包括国防政策、国防建设和军队建设等。越军根据《国防白皮书》的有关内容和世界军事战略格局的新变化以及军队现状，采取有力措施，加大军队建设力度。据报道，越南在军队建设方面突出表现在以下“三个加强”： 一、加强先进军事理论研究 越军认为，部队的长远建设、训练、管理、后勤和作战应以先进的军事理论作指导。据此，越军十分注重军事理论研究，主要内容包括：一是建立健全军事理论研究的机构。选拔培养一批素质较高的专业研究人员结合本国的军事战略、方针、政策和部队预定作战任务开展研究。…     

美军北极行动战略分析

随着气候的变化,人类活动在北极地区的增加,以及周边各国对北冰洋边界、油气资源和航道争夺的加剧,为维护美国在北极地区的国家利益和安全,美军加强了对北极地区的研究,并对当前和未来的北极军事行动进行全面评估,分析和预测其可能面临的问题和挑战。在此基础上,美军积极加强宏观筹划、注重多方合作、提升自身能力,以因应北极战略形势的发展需要。     

从塑造、反应和准备到阻止、威慑和击败--美国1997年与2001年的"四年防务评估报告"的比较

２００１年美国国防部的四年防务评估报告，在战略理念和国防战略上发生了深刻变化。美国已经放弃了作为国家安全战略的“接触战略”，而强调从地缘政治的角度来判断安全环境和制定国防战略，其关注的重点向亚洲转移。国防战略的转变必将深刻地影响美国的对外政策。     

韩国努力构筑新世纪国防发展战略

世纪之交 ,韩国政府针对形势的变化和未来的挑战 ,发表了一系列国防报告 ,在军事战略、部队建设、作战能力、防务合作等方面提出了改革的目标 ,确立了新世纪韩国防发展战略的基本方向。     

简析驻韩美军“战略灵活性”的扩大

随着布什政府转变国防政策和重新部署驻外美军,美国打算将主要任务是遏制朝鲜的驻韩美军,转变为可迅速应对国际恐怖主义威胁及全世界突发事件的机动部队,驻韩美军的“战略灵活性”开始扩大。2006年1月,韩美就“战略灵活性”扩大问题达成原则性协议。朝鲜进行核试验,并未改变“战略灵活性”进一步扩大的趋势。目前,这一问题已成为美韩军事关系中的焦点,将对美韩同盟、亚太地区乃至全球格局产生深远影响。     

日本强化安保战略与东北亚安全

当前,日本进一步强化安保战略,主要举措包括强化国家安全保障会议的“司令塔”功能,完善自卫队的体制建设,加强导弹防御能力,加强岛屿防卫能力,加强海洋安保能力,提升岛屿作战能力,谋求“先发制人”打击力,谋求自卫队合宪,强化日美安保同盟,扩展对外安全合作,推广“印太战略”等。日本安保战略的强化呈现否定二战后“非军事化”、追求威慑力、谋求“塑造力”等特点。日本强化安保战略的目的在于实现“军事大国化”以及夺取地区安保主导权,适应美国对日本政策的变化以及应对朝核问题与“中国威胁”等。日本强化安保战略必将对东北亚安全产生深刻影响。首先,日本军事能力增强,其在可以行使集体自卫权的框架下谋求“先发制人”的能力,将改变美日安全关系中的“矛”与“盾”格局,日本将在东北亚地区扮演更多的安全角色,必将影响东北亚的安全结构。其次,日本强化安保战略的举措刺激朝鲜的“安全神经”,不仅不利于朝核问题的解决,还会进一步加剧东北亚安全形势的紧张。再次,日本在反导系统上与美国捆绑,加深地区安全困境,不利于东北亚安全互信的构建。日本应与中国一道为地区和平与稳定多做积极贡献。     

关于应对美军进驻马六甲海峡的战略思考

近两年来,美军在不同场合多次提及进驻马六甲海峡问题,引起与马六甲海峡有着攸切关系国家的高度重视和警觉。本文在分析美国进驻马六甲海峡战略企图的基础上,着重剖析此举对我国海上安全带来的重要影响,它不仅将破坏我国与东盟的战略互信,恶化我海上安全环境,而且还对我海军未来发展产生严重制约。作为预防性措施,必须通过提升与东盟的战略互信关系、推进与东盟的海上安全合作、加强南海军事存在等具体步骤,消除美军可能进驻带来的负面影响。     

美军海上战略转型：“由海至向陆”到“重返制海”

2009年特别是2012年以来,美国战略界对全球海洋战略环境的认知发生了重大变化,愈来愈将大国战略竞争视为美国面临的最大海上挑战,认为冷战结束后二十余年来的美军海上战略优势和行动自由正遭遇着中俄等国的“侵蚀”。鉴此,美军开始重新强调马汉传统和与大国间海洋控制的竞争,围绕“由海至向陆”到“重返制海”的海上战略转型,积极在战略、战术、作战概念、装备研发等领域进行全面系统的调整。文章通过对美军战略与政策文件的回顾与分析以及对其转型实践和具体行为的研究,回答美军海上战略为什么要转型、怎样转型以及转型的前景和影响等核心问题,力求对此次转型进行系统全面的分析。研究表明,此次转型聚焦“印太”、自下而上、突出体系联合及国际合作,相比历史上的历次重大海上战略转型,特点非常明显,中国等新兴大国海上崛起和技术变迁是其中最重要的两大动因。对于美军而言,转型仍然在路上,前期已经历了一个较长时间的酝酿,未来还将持续很长时间,尚存在较大变数,但大方向已经确定。由于此次转型很大程度上直接瞄准中国,其发展走向必将对中国海上安全环境构成重大威胁和影响。     

美军撤出伊拉克中东安全形势仍不容乐观

今年8月底，美国在伊拉克的作战部队完全撤离，美军在伊拉克近20年的作战行动终于画上了一个“阶段性结束”的句号。但中东安全形势的发展仍充满变数：多种因素影响中东安全；美军随时会重返伊拉克；以色列与伊朗可能“搅局”；俄罗斯重返中东的欲望日浓；恐怖暴力将成为影响中东安全的重要因素。     

俄罗斯空天防御体系建设研究简

近年来,随着空天技术的飞速发展,空天安全日益成为世界主要大国关注的焦点.为维护国家安全利益,俄罗斯于2011年组建了空天防御部队.作为俄军“新面貌”军事改革的重要成果,俄空天防御体系建设有其独到之处：一是理论研究持续升温,提供了扎实的决策基础;二是体系建设多管齐下,综合推进空天作战能力形成.同时,俄空天防御体系发展中还存在一些亟待解决的问题：经济实力有限、军兵种之间利益纠葛不断、人才出现断层、顶层设计尚不成熟.     

从驻韩美军调整看美韩同盟的重新定位

继续保留驻韩美军，既是美国对东北亚地区安全形势未来发展的一种“政策因应”，也是其冷战后东亚安全战略实施中的一种必然选择。美国调整驻韩美军至少要考虑“中国因素”、日本的前途以及未来的韩日关系三种因素。近年来，驻韩美军正在经历自朝鲜战争结束以来规模最大的一次调整，标志着美韩同盟关系正在寻求一种新的定位，调整后的驻韩美军将不再仅是遏制朝鲜的地方军，而将成为具有战略灵活性的、在东北亚乃至更大范围内追求其战略目标的“机动部队”，必然会对关韩关系乃至整个东北亚地区形势产生重要影响。