韩国、新加坡和香港保安业考察记(上)

编者按：为了借鉴国外的经验，完善我国保安工作方面的立法，以公安部法制司王学林司长为团长的中国公安法制考察团一行7人，于1996年们月中旬、1997年1月中旬先后访问了韩国、新加坡，以及香港。两次考察虽然时间短暂，但比较完鳖地收集了保安立法和有关保安工作运作的资料。现将考察团中几位同志写的考察笔记分两期予以刊载，供全国保安服务业同仁参考。韩国警备业（保安业）韩国警备业（保安业）始建于1976年．是借鉴日本警备业模式搞起来的。20年来，已建立警备业体954个，拥有从业警备员57000多人，布置警备设施（客户）12763个，用于…     

探讨改革保安服务业发展的几点建设性思路

相对我国的经济建设和发展,我国保安业的发展步伐相对滞后。面对窘境,保安服务业的经营者及公安部高层也意识到保安业自身的不足,顺应呼声提出了保安立法,促进保安业快速健康发展的总体思路。可《保安服务管理条例》一旦出台,将与《企业事     

我国保安业发展的机遇与条件分析

我国的保安服务业正面临着进一步发展的机遇。对安全需求的增长 ,社会发展所带来的社会结构的变化 ,加入世界贸易组织 ,传统保卫工作模式对市场经济的适应性较差是保安业发展的有利条件。保安服务业的发展又必须解决好对保安业的立法 ,建立适应市场经济的经营管理机制 ,提高服务质量 ,发展安全防范技术 ,拓宽服务领域 ,发展和规范保安教育和训练等方面的问题     

论我国保安服务业有效竞争机制的构建

我国保安服务业尚处行业垄断阶段,有效竞争机制缺失,保安企业缺少发展动力、规模较小、服务质量不高,阻碍了保安服务业健康、有序的发展,因而急需建立市场竞争机制,通过竞争来发展和壮大保安企业,提高服务质量。保安服务业有效竞争机制可以从适当放宽市场准入,培育市场竞争主体;扩大业务范围,打破服务的区域性限制;改革保安服务业监管机制,加强行业自律;加快保安业立法等方面来着手构建。     

保安立法势在必行

我国保安服务业经过十载发展,已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在协助公安机关维护社会治安。打击违法犯罪。保障客户生命财产安全等方面取得令人瞩目的成绩。但也相应出现了一些问题。保安业的立法成为当前迫切需要解决的问题。 保安立法的意义 保安立法是健全社会主义法制的需要。法制建设是使我国长治久安走向高度文明、高度民主的重要措施和保征。根     

论保安业市场化的实现途径

我国的保安业经过21年的发展,已初具规模,但市场化程度较低.保安服务市场存在不少问题和弊端,同时也面临诸多挑战,已严重影响了保安服务业的良性发展.因此,政府必须加快培育和发展保安业市场体系,通过完善立法,强化市场监管机构体系,重新整合和配置保安资源,广辟融资渠道,走规模化、产业化道路等途径来实现保安业的市场化运作.     

为保安立法进一言

我国保安服务业经过十六年发展,已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在以往保安服务工作中协助公安机关维护社会治安,打击违法犯罪,保障客户生命财产安全等方面取得了令人瞩目的成绩。但也相应在保安组织的设立和保安人员的职责、权利、义务、任用、奖惩、监督管理等方面出现了一些问题。虽然公安部以公通字 (2000)13号《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》的通知下发执行,但保安业的立法还是成为当前迫切需要解决的问题,也是保安战线广大从业人员的迫切愿望。 保安立法的意义 　　保安立法是健全社会主义法制…     

高品质带动高发展——四维约翰逊实业股份有限公司成立20年盘点

25年来,保安服务业取得了长足发展,保安金融守押业也逐渐步入正轨。伴随着保安守押业应运而生的四维约翰逊实业股份有限公司(以下简称"四维"),随着保安业的发展日渐壮大,以其良好的品质和优质的服务,在     

探究保安服务业现状及发展——以山东省兖州市保安服务总公司为例

28年来，保安行业的发展如火如荼，保安企业迅速崛起，一片繁荣。特别是《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，给保安业提供了更多的发展机遇和挑战。但是，我国的保安服务业也暴露出了许多潜在的问题。目前，就山东省兖州市所面临的保安队伍流动性较大、素质不一、文化程度良莠不齐以及保安服务单一化、技术含量低等问题，在一定程度上制约着保安服务工作的深层次开展。     

他山之石可以攻玉——从国外保安立法看我国保安立法

近年来，部分省市相继出台了地规章。世纪之初，面WTO后给中国保安业带来乘借党的十六大精神保安行业出现了前所未有的如何制定全国性的保安以此推动中国保安业持续、健已提到了保安主管笔者结合国外保安就我国保安立法问以供商榷。国际上的共识是，将1850年美国这样外国保安业发展到现在150余年的历史了。虽然各国由于文化传统的不同，其各自保安业的发展状况亦各不相同。但多年的发展，已使北美、西欧及东南亚等地区的保安业日益壮大，形成了各自的发展特色，同时也总结出一系列的管理、运作及立法方面的经验。我们对其它国家的保安业及…     

实现我市保安业跨越式发展的几点思考

近几年来,我市的保安业得到了长足的发展,但相对沿海发达地区,我市保安业的发展速度和经济实力相对落后。面对我国加入WTO经济全球一体化的趋势,我市保安业应如何应对这一挑战,是摆在我们面前的一个全新课题。结合我市保安业目前状况,浅谈对我市保安业发展的几点思考。保安服务业是个朝阳产业,有很大的发展潜力,其发展势头是强劲的。分析我市保安服务市场的情况,据不完全统计,我市党政机关、科研院校、厂矿企业、医院社区等约10000余家,而我市保安服务客户仅为540余家,仅占保安人防服务市场的5%,还有95%的市场有待于开发。我市的保安人员…     

中国保安业职业化的全面构建

中国保安业诞生 20 周年的庆典刚刚结束,围绕着保安业职业化的各种争论也开始不断的显现出来。从上个世纪80年代以来,为了适应形的需要,我国保安服务业从业人员的绝对数量迅猛增长,但保安人才的培养却相对滞后,保安服务公司的运作机制、工作模式和保安工作水平处滞后状态。作为公安机关维护社会治安的一支辅助力量,我国保安业需要走向现代化、职业化和规范化,这是法制社会的必然要求。对保安职业的理解 1、保安职业 保安职业应该是以通晓保安专业基本知识并能对之进行灵活应用为基础的职业。这种职业的从业人数众多,他们共同构成个特殊…     

试论我国保安业de特点

我国保安服务业诞生以来,在维护社会秩序、保障企事业单位的内部安全、协助公安机关预防犯罪和破案等方面均发挥了积极作用,成为维护社会治安的一支重要辅助力量。那么我国的保安服务业具有哪些方面的特点呢?本文想从下述三个方面进行阐述。 一、我国的保安业在发展上有如下特点 1.起步晚,发展快。我国的保安业诞生于     

组建保安集团公司若干问题的探讨

1996年4月在上海召开的中国保安事业十年发展战略研讨会上,笔者谈到联手组建保安集团公司问题。从目前保安业的现状、发展趋势看,已是势在必行。为此,谈几点不成熟的意见,以便共同商榷。 充分认识组建保安集团公司的紧迫性、重要性 我国保安业经历十年的风风雨雨,逐步成长壮大,取得可喜成就。但从总体看,多数地区保安服务业仍处于低层次,发展也比较缓     

中外保安业比较──谈我国保安业发展中存在的问题

本文对中外保安业的诸多方面作了比较，并对我国保安服务业存在的问题进行理论探讨，提出了我国保安业发展的必由之路。     

对广东保安服务业的调查与思考

改革开放以来,广东的保安服务业发展迅速,为经济发展和社会稳定作出了贡献。但目前保安服务业也存在着经营规模小、部分单位私招滥用等问题,保安业的发展面临着不少困难。为应对入世后的新形势,促进保安服务业的健康发展,政府和保安企业要谋求新的发展思路。     

不可回避的难点

保安立法面临着一些难以回避的难点,如果这些难点得不到解决,立法最终只能是一句空话。无可非议,世界上任何国家的立法依据都是宪法,这是由宪法在国家法律体系中的地位所决定的,保安业立法作为国家的特种行业立法,同样不能违背国家的宪法和基本法。另外,中央和地方颁布的各类保安业的法规和规章对保安业立法也具有参照作用。《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》提出的“全面推进经济法制建设。按照依法治国的基本方略,着眼于确立制度、规范权责、保障权益,加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度,使各类市场主体真正…     

保安业应对"入世"的若干思考

当前我国保安服务业存在诸多问题:如法规不完善,立法滞后;机构设置混乱,管理体制不顺;保安人员素质低,服务不规范;服务内容单一,科技含量低等。要彻底解决上述问题,发展我国的保安服务业,首先要从加强保安立法上着手,其次要通过优化行业内控机制,提高保安服务质量和服务档次,以提高我国保安服务业的国际竞争力。     

世纪之交话保安

回首二十世纪，年轻的中国保安业历经十六载，在人类史册上写下了辉煌的篇章。迎着新世纪的曙光，她又将面临着新的机遇与挑战。近日，本刊记者就保安服务业的有关问题采访了公安部治安管理局杨奇副局长。　　记者：作为主管局长，请您对中国保安业发展历程作一评价?　　杨奇：中国保安服务业的诞生，是我国改革开放和发展社会主义市场经济的必然产物，是公安机关顺应我国社会和经济发展做出的有益尝试。　　1984年我国第一家保安服务公司在广东深圳诞生，随后召开的全国政法工作会议对这一新生事物就给予了充分的肯定。1991年党中央下发的…     

《保安服务管理条例》贯彻实施中面临的问题与对策

《保安服务管理条例》的颁布实施,在为保安业的改革和发展提供有力的法律保障和难得的机遇的同时,面临着公安机关监管力量薄弱、可操作性不强、原有市场主体与新的市场要求不相适应等问题。对此,建议成立保安业改革领导小组,切实加强对保安业改制工作的领导;加强立法,完善保安业管理法律法规体系;建立健全保安监管机构,完善监管工作体制、机制;积极稳妥地做好保安公司的产权改革工作,确保平稳过渡;充分发挥保安协会的作用,促进保安业和谐发展。