北部湾区域行政协议研析

北部湾区域发展过程中签订了相当数量的行政协议,但目前北部湾区域行政协议的缔结和实施过程中还存在着诸多问题,暴露出我国区域行政协议制度和法理的相关缺陷.有必要对北部湾区域行政协议机制进行重构,健全区域行政协议的法律法规、建立区域行政协议协作机构与完善区域行政协议纠纷解决机制,以推动北部湾区域一体化进程.     

经济一体化与地方行政立法变革——区域行政立法模式前瞻

随着我国经济、社会的发展,跨省市的区域经济一体化趋势已十分明显。但目前我国各省、市各自为政的地方行政立法现状不适应这一客观要求。借鉴欧盟法在其成员国中直接适用和优先适用的成功经验,我国可构建一种能在一定经济区域内的各行政区划内统一适用的区域行政立法模式和体系,这是介于国家行政立法与现行地方行政规章之间的行政立法合作模式,它对于协调目前地方行政立法冲突、适应和促进区域经济和谐发展是一种较为有利的选择。     

完善政府合作,促进北部湾经济区的发展

本文通过分析北部湾经济区发展过程中遇到的问题,有针对性地提出一些解决方案与措施,其中主要从政府合作的角度出发,从改革政府职能、政绩考核、政府合作机制和注重区域利益方面讨论,为广西地方政府提供对策建议,以实现北部湾经济区更好、更快、更稳定地发展。     

广西北部湾经济区迎潮而起

广西防城港市中一重工有限公司厂区内，一片现代化的厂房拔地而起。 “这里是我们1至7号车间，还有两个车间正在建设当中。我们2009年2月份刚到这里的时候，周围可都是荒地呢!”公司副总经理汪文祥说，“公司一边建设一边就开工投产了，第一笔订单是为北海的一家企业提供钢结构厂房，今年3月份将实现安装。广西北部湾经济区的建设速度很快，我们的产品有广阔的市场，预计每年的产值会在15亿元左右。”     

区域经济一体化与行政契约协调机制

区域经济协调发展的本质,是要充分发挥区域优势,形成相互依赖、合理分工、协调发展的经济统一体。区域经济一体化需要法制协调,而行政契约在法制协调中具有比较优势。故要完善行政契约保障机制,以促进区域经济一体化进程。     

区域经济一体化与地方行政立法模式的变革

随着我国区域经济一体化的发展,原有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已经不能适应并阻碍了区域经济的进一步发展,需构建一种新的地方行政立法模式。在行政立法方面,我国上有行政法规和部门规章,下有地方规章,而中间的空隙似乎太大。对于经济区域内的共同事项,中央行政立法缺乏针对性,而地方规章的范围又过于局限。有必要在此中间层次上增加一个跨区划的区域行政立法形式。在法制统一的前提下,经授权由相关区划政府的有关人员在协商自愿的基础上组成一个行政立法机构共同制定适用于该区域内各区划的区域性行政立法,这也是新时期条件下发挥地方行政立法积极性、主动性的另一种表现形式。     

我国区域经济一体化背景下的行政协议

我国区域经济一体化背景下出现的行政协议,是区域政府为克服行政区划障碍而进行合作的法律机制。区域政府间的行政协议,应当以区域平等为法治基础,是对话和协商的结果。行政协议的缔结,主要涉及主体资格、公众参与和主要条款等问题,关系到中央与地方、地方与地方、政府与公众、公权与私权的界限,行政协议的履行,则涉及行政协议的效力、实施机构和纠纷解决机制。行政协议不仅适用于区域政府间的合作,也可适用于所有行政机关之间纠纷的解决与合作。但是它的运用和发展,需要以行政协议法为制度平台。     

南宁:广西北部湾经济区核心城市

南宁,用一个五年实现了一个质变,凝结历史积淀,聚集现代文明,铸就了"能帮就帮,敢做善成"的城市精神,为城市发展注入了强劲动力. 南宁,用一个五年实现了一个飞跃,从地区生产总值到财政收入,从工业总产值到社会消费品零售总额,18个经济社会主要经济指标实现翻番,为城市的跨越奠定了坚实基础.     

北部湾经济区开放开发与金融合作

要实现广西北部湾经济区的跨越式发展,必须借助金融政策支持和加强与金融机构合作,扩大金融支持乘数效应,促进环北部湾经济区的发展。本文从广西北部湾经济区发展现状、金融业发展现状和存在问题进行了分析,提出了广西北部湾经济区开放开发与金融合作的建议和加强与国际金融合作的途径。     

在北部湾经济区开放开发背景下加快柳州工业发展的研究

国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着北部湾经济区的开放开发正式纳入国家发展战略,广西沿海地区乃至广西全区的发展将按照更高的目标进入一个新的历史发展时期.柳州应该抓住这次机遇,贯彻“经济升级,城市转型”战略,主动融入北部湾经济合作,以企业为主体,以市场为导向,以重点工业功能区为依托,以先进制造业和高新技术为引擎,高起点高标准,打造一体化的开放式跨区域主导优势产业链,促进产业集群发展,全力推进柳州的新型工业化进程.     

广西北部湾经济区要切实做好“海”文章

加快建设发展海洋经济是实现可持续发展的必由之路。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次提出要发展海洋经济:坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境。     

略论泛北部湾区域经济开发中的重要地位

广西北部湾经济区区位优势明显，战略地位突出，是我国走向东盟的门户和便捷的出海出边大通道；是泛北部湾经济合作的重要基点和前沿。北部湾经济合作最核心的价值，在于打通中国东部沿海和“海上东盟”的联系通道。海上通道是中国对东盟开放与合作的重心。广西在泛北部湾经济合作中居于重要的战略地位。     

北部湾经济区成中国-东盟大通道

从临海大工业布局到保税物流体系建设，从多区域合作到西南出海大通道，近年来，广西北部湾经济区创造了中国区域发展的“北部湾速度”，正从祖国的西南边陲变成中国东盟合作的大通道，从一个地方题材变成国家发展战略。     

从行政分割到区域善治:长江三角洲区域政府合作模式的创新

区域政府合作是区域经济形态发展到一定阶段后的必然产物,区域政府合作模式是不同层级的政府或其他组织基于共同的发展目标以及协商一致的行动,围绕合作主体、合作组织形式、合作运作方式等方面内容而构建的有机统一体,其核心是合作组织形式及其运作方式。长江三角洲区域政府合作模式从被动的行政分割式管制模式走向积极主动的区域善治式政府合作模式,从主体构成、组织形式选择、运作方式选择三大方面对推进新形势下长江三角洲区域善治式政府合作模式的创新提供前瞻性的对策。     

区域交通运输一体化中地方政府利益协调的法律路径

区域交通运输一体化是实现区域经济一体化的重要步骤,涉及区域内地方利益冲突的协调,地方政府之间的利益冲突是地方利益冲突的最直接体现.地方政府间的利益冲突表现在交通规划和基础设施建设、收费权以及行政管理执法等方面.必须制定规范性文件以法律手段协调地方政府利益冲突,改革财政税收分权制度、完善财政转移支付制度、建立地方政府合作制度体系和建立交通运输统一监管执法机制,并将这些利益协调机制纳入区域一体化立法中,才能有效促进区域经济一体化进程的推进.     

把握科学定位 坚定发展之路——北海在北部湾经济区率先崛起的思考

北海市是我国北部湾经济区最重要得港口城市之一。北部湾经济区纳入国家级经济发展战略,为北海市的发展提供了千载难逢的机遇。作者以《广西北部湾经济区发展规划》为切入点,探讨了北海市在区域发展中必须理清得三个思想问题,以及实现发展规划中必须坚持得五个重要理念。     

北部湾经济区成立五周年:中国"新一极"蓬勃崛起

历史性谋划催生"发展新一极" 转身向海,是思维方式的转变.广西北部湾经济区顺势而出,磅礴前行 走进广西钦州保税港区,脚下是一片坚实的土地.而两年前,这里还是一片汪洋大海.今年2月16日,作为中国离东盟最近、西部沿海惟一的保税港区--广西钦州保税港区开关运营.     

北部湾经济区后花园经济发展问题探讨

随着广西北部湾经济区建设的飞快发展,处于北部湾经济区中心城市后方的城镇尽可能的接收了其强大的经济辐射力,逐步形成了北部湾经济区“后花园”经济发展模式。文章从北部湾“后花园”经济的特点、重要意义、途径等几个方面出发,探讨北部湾“后花园”经济的发展问题。     

区域行政法初论

伴随着区域一体化进程,传统公共行政日渐向区域行政拓展,并推动行政法的转型与变迁,区域行政法得以孕育。区域行政法以"新区域主义"为理论支撑,是跨行政区划政府间协作行政基础上行政法的新发展。区域行政法在调整范围、基本原则与行为机制方面存在着区别于传统行政法模式的显著特征。