对农民上访问题的思考

近些年来，由于种种原因，上访已成为农民采用较多的一种政治参与方式。据《乡镇论 坛》杂志1999年第11期刊载的文章介绍，仅1994年上半年，在东北某省到省委、省政府上访 请愿的农民就达76批，2295人。河南省1998年上半年农民集体上访187批，24203人，分别比 1997年同期上升33.6%和44.9%。1999年，河南省民政厅仅接待由于村民委员会选举而引起的 上访就达1143起。可以说，农民上访已经成为当前社会政治生活中的一个重要问题。如何看 待这一问题直接关系到社会的稳定和国家的长治久安。一、农民上访事件增多的原因1.改革深化过程中，农民政…     

对“非正常上访”的法学思考

“非正常上访”的提出和运用,旨在限制、治理那些被认为是不符合正常上访标准和条件的信访活动.然而“非正常上访”界限的含混和涵义的宽泛,虽然在实用主义的意义上便利了各级党政机关对于信访的治理,但是却模糊了信访行为的合法性标准,给信访人以博弈的空间,同时也大大增加了信访治理的成本和难度.在依法治国的基本方略和宪法原则下,信访应是一个在法治的框架内予以解决的问题,因而需要依据法律标准来认定和治理群众上访.     

关于对上访者的逆向思考

运城市委副书记杨慧芳撰文认为,虽然大多数上访者都是为了解决问题,维护自身的正当权益,但有一些上访者的目的和动机并不纯,个别人甚至怀着不可告人的心理。主要表现在八个方面。一是醉翁之意不在酒。上访者对他人有意见,随意罗列和夸张问题,要求上级派人查处,有意把他人阵脚搞乱,无法工作。二是认住死理不撒手。这种现象较多存在于年龄偏大的信访者之中,反映的问题也多是一些历史性问题。他们往往抓住自己占理的地方,得理不饶人,提出苛刻的条件,不按他的意图处理就不停气地告。三是用感情来替代法律。有些人因犯错误或触及法律而被处理,在…     

对涉法上访问题的几点思考

如何正确认识和处理涉法上访问题,既是摆在各级党委政府和政法部门面前的一项重大政治任务,也是一个亟需解决的重要课题。我们应当对当前群众的涉法上访现象有一个正确的思想认识,坚持以人为本,完善制度,运用教育的、法律的、管理的等多种手段进行综合施治,努力为全面建设小康社会创造有序、和谐、稳定的社会环境。     

城市拆迁上访的社会学思考

城市的发展和城市更新以城市拆迁为排头兵,然而城市拆迁上访问题近年来愈演愈烈,文章从社会学角度开展对城市拆迁上访问题的研究。通过对上访人数的定量研究,把城市拆迁上访问题定性为社会学意义上的经济性集体行为。在此基础上,以社会学视点审视其发生的原因,根据安全阀理论的系统命题展开对城市拆迁上访行为的社会调适,在理论的框架下从经济性和制度化的渠道来解决城市拆迁上访问题。     

论维利型上访的形成机理及治理——基于对维权型上访与谋利型上访二元分立的思考

既有关于农民上访行为逻辑的研究中存在维权型上访与谋利型上访二元分立的解释框架。通过对于维权型上访与谋利型上访的比较可以发现,两者实际上存在着共性,即两者均没有充分关注国家发展与变革中,农民的观念与认识是否与之保持一致;把法律法规、明文规定的政策当作国家和农民的共识,作为政府与农民共同接受的原则。将国家与农民之间认知差异性作为农民上访行为逻辑研究的新视角,可以发现,实际上存在着一种既不同于"农民有理、政府无理"的维权型上访,也不同于"农民无理、政府有理"的谋利型上访的上访类型,即以维利为目的的"维利型上访"。此类上访是在国家社会认知存在差异的情况下,农民对一些政策法规不认同,认为相关政策法规不合理、不公平,损害了自身利益。于是农民为维护自身的生活状态、既有利益的稳定,或者为维护在政策调整之前本应该、本能够得到的利益,用上访的形式与政府抗争。维利型上访的最典型特征就是,由于国家与农民认知的差异性,农民认为自己的诉求是有理的,但因为诉求与政策法规不符,通常会被政府识别为以谋利为目的的无理上访,导致在上访中,农民有理,国家也有理。维权型上访、维利型上访、谋利型上访三者之间在一些条件下可能会发生转换。维利型上访在我国的转型期具有一定的普遍性,且应与其他类型的上访区别治理。     

建立非正常上访终结机制的思考

信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻,非正常上访愈演愈烈,危害性极大。其原因是多方面的,其中信访终结机制始终“缺位”是重要原因之一。建立非正常上访终结机制迫在眉睫,应该整体设计,总体思路是人大总牵头,一个渠道是法院（检察院）,涉诉上访案件由法院牵头解决;另一个渠道是政府信访部门,非涉诉上访问题由信访部门牵头协调责任部门解决。对“三审”后上访人仍不服的,人大可牵头进行听证。同时需要通过立法对非正常上访终结机制予以界定。     

关于处理非正常上访问题的思考

近年来,非正常上访问题日益突出,因此,文章认为应充分发挥信访工作服务人民群众、化解社会矛盾中的重要作用。一是要扎实工作,把矛盾解决在萌芽状态;二是积极采取措施预防和处置非正常上访;三是汇集民意,做好重大决策信访稳定风险评估;四是练好内功,不断提高工作质量和服务水平。     

对农民工逆潮回流现象的思考

本文分析了农民工回流的原因、积极影响以及农民工对乡村变迁的重大作用。     

上访

上访（小小说）王业美天刚放亮，王冒子两腿夹个自行车，气乎乎地直奔县委。看着田野里涌动的金黄金黄的麦浪，他就觉得一阵阵地心疼：“黄拐子年年都多割我四五沟麦子（几行麦子），村里人劝我找乡上，乡上嫌这事小又推给村上。今天我非要找县委讨个公道不可。”“县委书...     

老上访户上访十余年引发的思考

在信访室工作的这一年里,见过的上访人,可谓是形形色色,有的人早已想不起长得什么样子,但有一个老上访户的身影从未离开过我的视线……初识老上访户那是我上班不久的一天,信访室来了一个老人,其貌不扬,手里拿着几卷材料,吵吵着要反映问题。我给他倒了杯水,请他坐下慢慢说。我把他说的一项一项做了登记     

征地引发群众集体上访后的思考

近年来,由于几个大型煤炭企业相继落户我县慈林镇,该镇570余亩土地被陆继征用。根据上级征地补偿政策,补偿款达到了1600多万元,再加上企业入驻所带来的就业机会,足以让祖祖辈辈在这片土地上辛苦劳作的农民走出贫困。然而,事情的发展却让当地政府和企业头疼不已。随着征地补偿款的落实到位,村民与企     

关于政企不分问题的逆向思考

政企不分是长期以来一直困扰着国有企业的一个重大热点问题,解决这个问题几乎已成为全社会的共识和要求。中共十四届三中全会以后,人们普遍认为.随着现代企业制度在国有企业的建立,政企不分问题必将得到较好的解决,从而国有企业活力不足、效益低下的状况必将有根本好转。但是,笔者在这一问题上却颇有一些疑惑.并且抱着一些与社会上大多数人截然相反的想法。为弄清问题,特提出自己的想法,以就教于一切关心国有企业改革的人们。     

李铁映直面上访

<正>1984年3月23日,天刚蒙蒙亮,在料峭的寒风中,辽宁省海城县委机关办公室的走廊里和门前石阶上就挤满了黑压压的人群。他们不是来开会的,也不是来赶集的,他们是奔着一个人来上访的。这个人就是刚刚上任的辽宁省     

关注集体上访

近几年，我区群体性上访事件总体呈上升趋势。群体性上访事件不但影响党政、司法机关的工作秩序，更影响全区的社会稳定。为此，记者采访了自治区检察院控告申诉检察处高处长和法律政策研究室路主任，他们就近年来全区检察机关受理的各类群体性上访事件回答了记者的提问。     

地方区域报营销策划的逆向思考

营销策划近年来已成为晚报、都市报做大搞活广告经营市场的创新手法，地方县市区域报更是如此。江苏县市报研究会举办的广告经营研讨会，已连续3年将研讨主题定为“营销策划”。     

“请”上访与“怕”上访

近日,从媒体上看到数篇关于领导请群众上访的新闻,其一是:山西省代县县长王书东在电视上刊登广告,欢迎有困难、有问题需要解决的群众上访诉苦。第二天就有群众反映问题十八件,当场解决一件,批转有关部门限期解决九件,立即查办八件,此举在全县引起极大反响,深受群众欢迎。     

正视集体上访

近年来,随着新情况新问题的不断出现,信访案件呈逐年上升趋势,集体上访问题日益突出。正视集体上访的现状,把握其客观成因及发展动向,充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性,加大工作力度,切实把群众集体上访的问题解决在基层,从而稳定社会秩序,确保改革向纵深推进,是各级领导干部义不容辞的责任。     

满觉陇上访桂花

满觉陇的桂花开了,香得人心碎,远远地闻见,就走也走不动。第一次到杭州,朋友陪我赏西湖,开一辆小车绕湖水周游。额头贴着车窗玻璃,朋友指指点点,白堤、苏堤、岳庙,西湖美景一一从指尖掠过。忽然,一股暗香袭来,时隐时现,现时悠悠荡荡直入肺腑,隐时无影无踪倒又惹人牵挂。我连忙问道：“这是什么？”