波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

智利国营企业私有化及其成效

自80年代以来,国营企业私有化作为走出危机、恢复经济的一种手段,正被越来越多的拉美国家采纳。笔者认为,对拉美私有化的评价应结合具体国家的情况,从经济发展的长期效应和是否促进生产力进步着眼,做具体分析。智利是拉美最早实行私有化的国家,私有化进程持续了十几年,已取得明显成效,在拉美具有一定的典型性。一、智利国营企业私有化的历史背景     

再论智利国有企业私有化进程

智利军政府时期实行的国有企业私有化改革的目的是转变国家职能以实现所有权的广泛分配、充分发挥私人部门的积极性以建立更有效的经济发展模式。军政府通过人民资本主义、劳工资本主义、机构资本主义和传统资本主义 4种私有化方式 ,成功实现了国有企业股权向个人、私人机构及国外投资者的转让。从实际效果看 ,智利国有企业私有化是比较成功的 ,它降低了国家作为生产者和管理者的作用 ,扩大了企业所有权的分配范围 ,政府财政负担减轻 ,企业效益提高 ,资本市场活跃。取得成功的原因在于私有化计划循序渐进、方式灵活、措施得力、调整有度。同时 ,私有化也产生了一些问题 ,主要为失业增加、国有资产流失、私人集团财富集中加剧。新型发展模式的建立 ,为经济的长期稳定发展奠定了基础。     

拉美私有化的限度及社会后果

拉美国家对国营企业实行私有化,从一定意义上说源于对国家经济职能认识的转变。存在两种主张:一种极端的主张认为,国家应对经济实行几乎完全放任的政策;另一种主张认为国家仍应在以私营部门为主体的发展战略中发挥作用。目前大多数拉美国家实行的是第二种主张,实行第一种主张的并不多见。阿根廷给人的印象是所有部门、行业都可以搞私有化,似可划归第一类。然而,不论在实行哪一种主张的国家里,我认为由于主、客观条件的限制,私有化所追     

俄罗斯土地私有化改革及其对农业的影响

作为"休克疗法"的主要内容之一,俄罗斯在迄今为止的十多年中,对土地所有制进行了强制性私有化改革,俄罗斯农业也在这段时间产生了巨大转折,但农业生产效率并未随土地私有化的推进出现质的飞跃.要整体上提高农业的劳动生产率,俄罗斯以私有化为内容的土地改革进程注定是一项长期性任务.     

转轨经济中自然垄断产业的私有化:俄罗斯案例分析

转轨国家在向市场经济过渡的进程中普遍实行了某种程度的私有化。与一般竞争性行业相比 ,自然垄断产业的私有化更具复杂性。本文以俄罗斯为例 ,应用私有化理论具体分析了转轨经济中自然垄断产业私有化的背景、动因、过程和绩效 ,指出制度基础设施对于私有化政策成功与否的重要性。     

蒙古国的财产私有化

蒙古国市场化改革中的主要问题是所有制改革问题，而所有制改革的主要内容是财产私有化。蒙古国的财产私有化是通过公布私有化法律，并在政府、群众的监督下，对工业企业和商业实体的财产，以股份制的形式进行私有化的。其首先从农牧业开始实行，然后推广至其他部门。财产私有化的过程，对长期统治国家经济的单一公有制或国家垄断经济来说，是一场深刻的变革，具有积极的一面，但私有化过程中的失误，对蒙古国的经济发展也产生了一定的消极影响。     

论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现“技术性”失业增加与经济增长并行的情况.同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势.20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程.在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革；智利等国推行分权化和私有化并行的改革.拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训；制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展.在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征.     

墨西哥私有化进程中的国家干预与市场调节

墨西哥是拉美积极推行私有化并取得了较大进展的国家之一。在私有化进程中,墨西哥注重把国营企业私有化和整顿、扶植国营企业结合进行,坚持运用国家干预和市场调节两种经济手段。这既与世界银行的主张相悖,也同拉美一些国家(如阿根廷等)的作法不同。一、墨西哥私有化势在必行1982年后墨西哥实行的国营企业私有化,是转换企业机制实现经济向外向型模式转变的必然决择。80年代初,墨西哥国家资本主义已相当强大,共拥有国营企业1155家,国家资本在国民经济中占主导地位,国家通过石油、钢铁、电力、交通运输、邮电通讯等关键部门和骨     

东盟国家私有化研究方向的变化(上)

有关八十年代期间东盟国家(这不包括文莱,因它还没有尝试实行私有化)私有化的文献已积累了很多。虽然研究人员在其私有化的趋势方面并没有取得完全一致的意见,但他们现在已有了很多的共识,最为显而易见的问题是,没有任何一种模型能适用于所有的,或几乎所有的国家。可以说,各国已使私有化的过程顺应其各自的国情