农村中小学乱收费问题不容忽视

近年来，各地各部门为了治理中小学乱收费问题，均进行了集中整治，收到了一定的效果。但是当前有些农村中小学校仍无视有关规定，搞上有政策、下有对策，使中小学乱收费越来越隐蔽，巧立名目乱收费屡见不鲜，必须引起有关部门的重视。当前，农村中小学乱收费主要表现有： １、教育集资严重。有些中小学未经有关部门批准或者仅在乡镇某些领导的默许下，就向学生集资，少则几十元，多则上百元。 ２、隐性收费过多。当前，农村中小学虽然也都实行了一次性收费制度，但一次性收费过后，仍有名目繁多的隐性收费，比如，试卷费、照相费、体检费、…     

借换证敛钱的做法当禁

近日，笔者在某地农村调研时得知，某乡土地管理所以“换证”为名，向农民收取换发宅基地证费，而且收４０元，只开３０元的单据，另外１０元被解释成“手续费”。据了解，这种打着“换证”招牌进行乱收费的不止土地管理所，其他一些乡镇职能部门也不同程度地采取换证、验证等方法向农民要钱。有的收费还比较高，最高的达２００元。另外，一些部门把钱收走后，证却迟迟未换。群众说：换证是假，要钱才是真！笔者呼吁有关部门尽快采取有效措施，坚决制止这种巧立名目乱收费的行为。□借换证敛钱的做法当禁@包卫兵 @朱从耀 @杜永祥…     

“净土”如何变成“山”

学校本为一片净土,然而近年来中小学校乱收费愈演愈烈,弄得老百姓怨声载道,群众戏称中小学校乱收费成了经济负担中的三座“大山”之一,(另两座大山是购房建房、看病就医).那么是何作祟,“净土”怎么成了“山”呢?我们不妨揭开她的面纱,仔细说来.     

农村中小学校乱收费及其对策

农村中小学校乱收费的现象，虽经多年整治，但仍时有发生，屡禁不止。少数学校和老师无视党纪政纪，擅自巧立项目或者提高标准向学生收取不合理费用，增加学生家长的经济负担，造成了极坏的社会影响。如何看待当前中小学校乱收费?我们作了一些调查和了解；接待了不少上访的学生家长，收阅了不少举报信；也查处了一批违规收费的学校。对乱收费现象作了一些讨论与思考。有必要进行一番梳理。     

关于治理中小学校乱收费工作的思考

中小学校乱收费的原因是多方面的,一些地区在治理过程中,经常出现反复.因此,在新形势下,治理中小学校乱收费的工作必须加大力度.一、提高思想认识,使其不想乱收费要树立政治观点,把治理中小学校乱收费的工作提高到讲政治的高度,并把这项工作与贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署、纠正部门和行业不正之风的工作结合起来,与贯彻落实党的十五届三中全会精神、切实减轻农民负担的工作结合起来,与贯彻科教兴国的方针结合起来.要树立全局的观点、长远的观点,不能把治理中小学校乱收费工作仅仅看成是经费方面的问题.要提高依法治理中小学校乱收费的自觉性,切实落实《教育法》、《义务教育法》、《征收教育费附加的暂行规定》,纠正各种违法违规的行为.     

警惕农村税费改革中农民负担出现转移

为遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,减轻农民负担,我国在农村地区进行了农村税费改革,并取得了明显的成效。然而,由于主客观因素的影响,在农村税费改革中一些地方出现农民负担转移现象,主要有以下几种形式:一是由农业税向行业税费转移。农村税费改革后,农民种多少地,该交多少税费,在农民负担监督卡上都写得一清二楚,任何部门和地方政府无法增加。于是,一些地方政府和部门挖空心思搞上有政策、下有对策,将农业税向行业税费转移,变相增加农民负担。如有的地方在收取生猪防疫费时,不是直接向接受了防疫服务的养猪农户收取,而是…     

常州重案：女老板被骗亿元后突围——对一起开发商“破产案”的调查

吴英最终被浙江省高级人民法院以集资诈骗罪判处死刑缓期二年执行后，一度困扰江苏省常州市民的可能比吴英犯罪性质还要严重的陈晓飞借资11亿元的经济大案开始显山露水。     

关于“三乱”的多维透视与治理对策

“三乱”是乱收费、乱罚款、乱集资的简称.“三乱”产生的原因究竟何在,如何采取有效措施进行治理?这既为实际工作者所关心,也为理论工作者所瞩目.一、收入拮据是“三乱”滋生的经济根源“三乱”作为一种经济现象,其滋生的原因必然有着深刻的经济根源.在改革之前的二十多年中,我国实行的是统收统支的产品经济,一切都讲“服务”,很少采用经济手段,因而人们对改革开放后迅猛而来的收费、罚款、集资感到不可理解.其实,合理收费,依法罚款,适度而又必要的集资,并非我国独创,而是世界各国的普遍现象,是国家取得财政收入的重要形式.既然如此,为什么会出现一个乱字呢?一个重要原因在于近年来我们实行的经济倾斜政策.这种经济倾斜政策的大体取向是:中央与地方,向地方倾斜;国家与企业、农村集体,向企业、农村集体倾斜;企业、集体与职工、农民,向职工、农民     

百字讯

陕西省安康市汉滨区大力整治教育乱收费。去年,该区纠风办、教育局等部门联合制发了全区中小学校收费“六条禁令”;各乡镇办事处成立了教育收费工作领导小组,与辖区内各中小学校长签订中小学校收费管理目标责任书;组成6个检查组对全区149所中小学校的收费情况进行检查,并对检查中发现的2起乱收费问题进行严肃查处,给予2名校长撤职处分,清退违规收费5.6万元。□志顺荣斌山东省淄博市博山区进一步提高行政审批效率。去年10月,该区对进驻区行政审批中心的行政审批事项进行了重新清理,保留行政审批项目312项、行政事业性收费项目102项,分别减少…     

“一费制”实施中的问题不容忽视

在义务教育阶段,“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收费。推行“一费制”虽然规范了学校的收费项目和标准,一定程度上减轻了家长负担,但一些地方仍存在乱收费问题:一是教辅书购买不规范。“一费制”虽然对课本费限定了最高     

非法吸收公众存款与内部集资的区分

2011年1月施行的《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下称《解释》）第一条第二款规定，“未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。”该款规定的目的在于明确非法吸收公众存款与内部集资的区分界限，在一定意义上也是对非法吸收公众存款行为的公开性和社会性两个特征的逻辑展开和具体说明。     

监察文摘

治理中小学乱收费的新措施最近，教育部、国务院纠风办就进一步做好治理中小学乱收费工作发出紧急通知，重点治理和纠正农村中小学乱收费和大中城市义务教育阶段公办学校的择校高收费。今年秋季开学，实行“一费制”地区的农村中小学，每名小学生每学年只交费１６０元，每名初中生每学年只交费２６０元，除此之外，学校不得再向学生收取任何其他费用。《通知》强调，２００２年，各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行“一费制”。不实行“一费…     

建立教育财务核算中心 规范学校资金管理

2003年7月,广西壮族自治区贵港市港南区成立了教育财务核算中心,对全区195所中小学校收费实行“集中核算、票款分离”,努力从源头上遏制了学校乱收费和资金被挤占、挪用现象,确保资金专款专用,提高了学校资金的使用效益。加强领导精心筹建港南区委、区政府高度重视中小学校收费     

“教育净土”不净令人忧——中小学乱收费现象管窥

近年来，中小学乱收费问题在一些地方有所反弹，成为各级纠风和物价部门投诉举报的热点，它说明真正实现“教育净土”的目标还需要从严治理，长抓不懈。观症状———形式五花八门某市对３００多所中小学进行检查发现，中小学乱收费形式五花八门：１．超标准、超范围收费。如有的学校除规定的课本和作业本费外，还代收各种复习资料费；有的学校在超标准收取借读费后，又扩大范围收取学杂费；还有的不论学生是否住校，一概收取住校费。２．巧立名目，变相收费。有的擅自立项收取课桌费、耳机费；有的以改善办学条件为由，收取“捐资、赞助”费…     

集资诈骗罪对象研究中的认识误区及其辨正

由于对集资诈骗罪对象的理解不同,实践中在个案的定性上出现了差异.将作为集资诈骗罪对象的“社会公众”限定为不特定多数人并将其作为集资诈骗罪与普通诈骗罪的重要区别,是目前我国刑法学界在集资诈骗罪对象的研究中存在的认识误区.实际上,这一学理解释结论既无法承担区别集资诈骗罪和普通诈骗罪的任务,在面对具体问题时又无法得到坚持和贯彻;既会带来逻辑上的误识,又与集资诈骗罪侵犯的客体没有必然联系.集资诈骗罪中“社会公众”的核心在于“多数性”,而不是“不特定性”.集资诈骗罪对象的辨正,对于集资诈骗个案的司法认定具有重要的意义.     

中国急切需要一个根治非法集资的方案

从“母猪客”张文成非法集资3．3亿元，到“小姑娘”杜益敏集资7亿元，再到“银泰房产”16亿非法集资大案。浙江丽水，这个山清水秀的小城，近年来屡发非法集资大案，一度成了国内非法集资的“危机样本”。     

积极实行“一费制” 狠治农村中小学乱收费

近两年来,按照国务院纠风办等有关部门的统一要求,一些地方的人民政府结合各自的实际情况,在贫困地区农村中小学校试行了“一费制”收费管理办法,使农村中小学乱收费行为得到了有效治理,农民负担也得到了进一步减轻,受到了贫困地区农民群众的肯定。本刊特刊发湖北省实行“一费制”的做法,供各地借鉴。     

算账

张镇长打电话,要电管站王站长来一下,不到5分钟,王站长就推门进来了.张镇长指着办公桌上一摞群众来信说:“群众反映电管站乱收费.去年民用电表每表收35元,最近搞低压整改,把表从杆上移到墙上,装进白铁盒子里,每表收75元,是吗?”王站长沉思片刻,说:“是。”“县局规定收多少?”“去年那块每表20元,这次40元。”“全镇共有多少块表?”     

加强教育监察工作 全面规范办学行为

教育乱收费和招生考试中舞弊行为的主要表现近年来,教育乱收费和招生考试中的舞弊行为始终是社会关注的热点之一,其主要表现为:一些地区农村中小学校擅自立项、超标准收费和扩大收费范围,强制统一着装校服、购买保险以及复习资料(练习册);一些大中城市的小学、初中违反国家义务     

非法吸收公众存款罪的本质及立法失误

非法吸收公众存款罪从本质上看属于非法集资行为,但是,由于立法的偏颇,导 致对本罪与集资诈骗罪联系起来分析时,产生了刑法对明确以“非法集资”作为目的行为的 犯罪进行打击时,打击的是诈骗行为而不是非法集资行为,而未见“非法集资”只言片语的 条文却执行着打击非法集资行为的职能。因此,立法语言要尽量明确、清楚,避免歧义。