加快推进土地资源向土地资本转变

当前我省正处于经济发展周期的上升阶段和跨越式发展的关键时期,我们要认清形势,把握全局,明确任务,进一步把珍惜和保护土地资源、集约利用资源和市场化配置资源摆到更加突出的位置,奋力推动土地资源向土地资本转变再上新的台阶,全面开创国土资源工作新局面。改革体制,创新机制     

拓展土地整理领域 建设社会主义新农村

土地整理是国土资源管理中的一项新的事业。“十一五”国家将进入全面建设社会主义新农村时期,也是农牧区拓展土地整理领域的最好时期。土地整理,是土地资源的集约利用。实行最严格土地管理制度的重要组成部分,是确保国家粮食安全,增加农民收入,促进农业     

土地管理体制改革的目标、原则与方向

经过多年的实践探索,我国土地管理体制进行了多次重大改革,但与完善社会主义市场经济体制的需要相比,目前的管理体制还远远不能适应新的经济社会发展特别是工业化和城镇化过程中对土地管理的要求,必须进行不断的改革和完善。一、土地管理体制改革的原则1.坚持政府宏观管理、市场调节配置。土地是一种特殊的资源和生产要素,我国必须实行最严格的土地管理制度。在我国目前人均耕地十分有限的情况下,对土地资源的配置,要特别重视政府的宏观调控与管理。为适应我国工业化和城镇化步伐加快对土地管理提出的要求,在土地管理改革中还要充分发挥市场…     

关于我国土地市场发展若干问题探析

当前 ,我国经济社会正迎来快速发展的崭新时代 ,全面建设小康社会的发展战略由党和国家的意志转化为全民族的自觉行动。面对新的历史机遇 ,正确处理保护和合理利用土地资源与可持续发展的关系 ,成为摆在全体人民面前的一个深刻命题。而进一步整治土地市场秩序 ,规范土地市场管理 ,建立和完善相关的制度体系则是实现上述目标的可靠保证     

建立土地管理的新体制、新机制、新法制

江泽民总书记最近明确指示：“对国土资源的保护和管理，必须严而又严，总的原则是：在保护中开发，在开发中保护，资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率，”这为迈向对世纪的土地管理工作指明了方向，今后一段时期，整个土地管理工作必须以这一重要指示为指针，认真实施新的《土地管理法》，平面推进土地管理方式、土地使用方式的改革，建立土地管理新体制，为促进找省国民经济可持续发展作出新贞献。一、加强土地管理特别是耕地保护工作，努力实现耕地总量动态平衡。这是整个土地管理工作的战略任务和奋刻斗目标。今…     

市民化与农民土地资源流转的公共政策

当前,制约市民化进程的一个核心因素是农民土地资源流转的公共政策的缺失.以土地承包经营权等为代表的基本土地资源是推进市民化进程的基本前提.在土地资源流转的公共政策中,应当构建土地流转中政府调节与市场调节协调发展的机制,进而在现有土地制度的前提下重构土地公共政策体系,在土地及其权利资源流转的具体制度安排上积极创新.     

化作春雨润山乡——记辉南县金川镇人才服务团队负责人甄春延

辉南县金川镇风景如画,土地肥沃,资源丰富。但由于地处深山,交通不便,资源没有得到很好的开发利用。随着全省开展人才团队服务农村工程的实施,共产党员甄春延被省人大机关推荐下派到偏远的金川镇,他的到来为小镇的发展注入了新的生机与活力。     

"三个转变"是推进四川发展新跨越的强大动力

本期推出的特别策划“推进土地资源向土地资本的转变”,是本刊围绕省委中心工作,加大报道力度、改进报道方式的一种新的尝试。以后还将陆续推出“推进民间资金向民间资本转变”、“推进人力资源向人才资本转变”等专题报道。把土地资源变成土地资本,是一篇很大的文章,做好了,我们的发展步伐就必将加快。希望我们的这种尝试能增加你对这项重要工作的了解。     

实施可持续发展战略 加快矿区塌陷土地复垦

我国经济增长与人口增长相互矛盾,土地资源的综合开发和利用特别是废弃土地的综合开发和利用,不仅有利于生态环境的保护和新的复合生物链的形成,而且有利于经济与社会相互协调和可持续发展。淮北市对煤矿塌陷区废弃土地进行有效的治理和大面积复垦,既恢复了土地的自然状态,促进了生态平衡,又提高了土地资源的利用率和再生率,极大地缓解了工业文明所导致的社会经济系统与自然生态系统的对立和冲突。     

以产权改革为核心完善农村土地制度

党的十六届三中全会《决定》提出“完善农村土地制度” ,标志着我国对农村土地制度作出新的制度安排进入实质性阶段。分析研判建国后中国农村土地制度变更的历史现状 ,可以得出这样的结论 ,完善农村土地制度的核心是产权改革。只有这样 ,才能真正确立农民是土地的主体地位 ,使农村土地集体所有寻找到一个财产权的实现形式 ,土地成为农民全面建设小康社会的财富资源。土地产权改革的思路设计是 ,在坚持农村土地集体所有制不变的前提下 ,实现农户土地承包经营权转变为农户的土地财产权。     

强化政府调控能力 推行“五统一”的土地管理制度

宜城市土地局在切实抓好土地资源管理的同时,下大力抓了土地资产的管理,在全市大力推行土地使用权有偿、有限期出让制度,并着手制定“五统一”用地管理办法,即对国土实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。经过几年的实践,这一重大举措获得了成功,土地资产发挥了明显的社会效益和经济效益,为政府积累了一定的资金,土地资源走上了投入——回收——再投入的良性发展道路,为城市健康发展注入了新的活力。 一、搞好调查研究,制定切实可行的“五统一”土地管理制度 实现土地统一管理,是一项复杂的过程。在这个过程中,有政府与群众经济关系的处理,有部门之间权力的发挥、利益的分配,有上下级政府、部门之间、事业与行政、事业与企业之间的配合与协调。     

完善现行农地产权制度的对策

随着社会的发展，人口的增加，学技术水平的提高，土地资源的稀缺性越发显现出来。因此，以调整土地供求关系、人地关系为主要内容的农地制度开始出现并逐步加以完善，农地制度的产生是人们对土地资源争夺性使用达到均衡的结果，它有利于社会充分合理地利用土地资源。     

北京城乡统筹发展中的土地资源约束研究

在北京城乡统筹发展过程中,土地资源始终是一大制约因素。近年来,随着城市人口急剧增加、城市化进程快速推进,出现了以城市用地快速扩张,耕地急剧消退为主要特征的大规模土地利用现象。本文以对北京市土地资源现状及历史变化的分析为基础,结合北京市土地资源的未来规划,分别对耕地和建设用地的供需进行了分析预测。根据预测结果,本文指出了北京市未来的城乡统筹发展中存在着较严重的土地资源约束,并为突破该发展瓶颈,提出了相应的政策建议。     

哲学视野下的土地资源保护问题

土地资源保护是人类保护自然资源思想中的一个重要内容。从人类资源保护思想的发展历程,可见人与自然关系的变化和人类历史的发展进程。从哲学的角度看土地资源保护,应正确认识人与自然的关系;充分认识土地资源的有限性;树立土地资源利用的风险意识等,     

更新发展观念 实现土地资源向土地资本转变

经营城市的核心和关键是经营土地。城市土地资产管理工作要更新发展观念,加强政府对土地的集中统一管理,优化土地利用结构,增强宏观调控土地市场的能力,提高市场化配置土地资源的程度,实现土地资源向土地资本的转变。     

破解四川土地资源瓶颈制约

土地是不可再生资源,当前四川城乡建设用地需求不断扩大。如何让有限的土地资源创造出无限的价值?随着工业化城镇化的快速推进,建设用地需求刚性上升,我省土地资源严重不足的矛盾日益突出。能否破解土地资源瓶颈制约,直接关系我省经济持续快速增长。现状:耕地和建设用地整体十分紧张宜居土地偏少尽管全省幅员面积高达48.5万平方公里,但适宜人居的平原和丘陵只有8.81万平方公里,仅为整个幅员面积的18.2%,远远低于全国40.6%的平均水平,加之我     

锐意进取的乐陵市国土资源局

乐陵市国土资源局以科学发展观为统领,认真贯彻国家宏观调控政策,紧紧围绕"保障发展、保护资源、维护利益"的总体部署,以深化土地使用制度改革,服务于经济发展为重点,以强化业务基础工作,加强廉政、行风建设为总抓手,依法行政、求实奋进、锐意进取,各项工作不断取得新的成效     

关于城乡结合部土地资源的整合利用

城镇化是现代经济社会发展的必然趋势，土地资源作为稀缺资源，在城镇化发展中会涉及土地资源利用问题。目前在我国城乡结合部存在着土地资源紧张、交易市场较混乱，土地产权关系较模糊、资源配置欠科学，土地过度开发使生态环境恶化等问题。因此，在城镇化过程中合理利用土地资源，加强城乡结合部土地开发利用的法制管理；强化珍惜土地资源的观念，大力推进城乡结合部土地的科学利用；促进城乡结合部的生态环境建设；完善城乡结合部土地利用规划管理制度，从而促进城乡发展一体化的实现。     

从耕地归属权的变迁论“耕者有其田”的实现形式

从小农经济到农村集体经济再到联产承包责任制，土地所有权的实现形式经历了三次变化，在每一次变化中，村民的劳动积极性都得到了释放，但由于制度安排自身的缺陷，新的问题也同时产生。农村集体经济运行过程中，由于监管制度不到位以及分配制度不合理，使得劳动生产率长期在低位徘徊。家庭联产承包责任制则由于单户作业阻碍了土地规模化经营，从而土地资源的利用效率受到负面影响。传统意义上对耕者有其田的理解是土地所有者与土地使用者合二为一，但事实表明这不能在最大程度上保障耕者从土地上获得更多收益，农民的生活保证预期不能在更高层次上实现。在城乡二元经济格局被打破的情况下，土地撂荒问题非常严重。因此探索耕者有其田的新的实现方式就具有非常重要的意义。土地入股和农村工业化就是理性选择。     

垦荒在“多伦”──怀柔走域外土地开发之路的调查

1996年金秋，在内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县一片沉寂多年的处女地上，怀柔县首批开发的2．5万亩川滩地春麦喜得收获，平均单产达到300斤，比当地粮田平均单产高出一倍还多。这是怀柔县利用域外土地资源、走域外土地开发之路所取得的初步成果，向人们展现了一种新的农业开发形式。利用域外土地资源、搞域外土地开发的路一是怎样走出来的1995年，怀柔县在制定“九五”期间农业发展规划时遇到一个很大的难题：土地资源不足。怀柔是个山区县，全县面积2557平方公里，山区面积占88．7％，耕地只有对万亩，人均不足0．9亩，远远低于全国人均水平…