深化改革要敢于触动既得利益——关于建立官员财产申报制度的几点思考

中国改革开放30年取得了巨大的成就,这一点没有人可以怀疑,但有些改革的艰难性,也令人匪夷所思。其中,建立官员财产申报制度．就是一个典型的例子。     

新一轮政府改革要着眼于制度建设和创新

新一轮政府行政体制的改革和机构改革,虽仍然以转变政府职能为关键,但它明确了建设服务型政府的目标,并且找到了进一步深化政府改革的着眼点,即制度建设和创新.     

中国不存在也不允许存在既得利益集团

《北京日报》刊登中央党校教授王长江的文章说,既得利益越来越对改革起着阻碍作用,已经是一个显而易见的事实。政府体制创新必须正视这一事实,摆脱既得利益的干扰,才     

论企业家制度创新

企业家是社会主义市场经济的灵魂。在社会主义市场经济体制和现代企业制度基本建立的情况下，我国经济体制改革的重心应向纵深转移，积极创新建构具有中国特色的企业家制度等微观制度。本文在研究企业家制度的基础上，从多视角论证了创新建构企业家制度的必要性，揭示了企业家制度的创新建构，是社会主义市场经济体制改革发展的基本内容与内在要求。     

体制创新与制度反腐

制度反腐已成为我国最根本的反腐手段。我国社会制度的性质、所处的体制转换期、当前腐败呈现出的新特点 ,以及反腐败斗争的正反经验表明 ,体制创新是制度反腐的突破口。当前要进行的体制创新主要包括权力制约机制、用人制度和审批制度的创新     

政府参与企业制度创新方式研究

文章利用制度经济学的理论和方法,将政府参与企业制度创新的方式分为政府无为型创新、政府强制型创新和政府诱导型创新三种,并通过成本-收益分析指出不同制度创新方式各自的适用对象.     

关于统筹城乡发展的制度体系及其创新

实施统筹城乡综合配套改革,核心在于建立起符合统筹城乡发展要求的制度体系.这一制度体系包括体制和机制两个方面.根据我国已有的涉及城乡发展的体制体系来看,存在诸多不适应发展要求的制度性障碍,需要根据客观实际进行改革、创新和进一步发展.当前,全面推进各个领域的体制改革和创新需要解决的三个问题是必须坚持社会主义市场经济体制,要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口,创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系,打造和培育统筹城乡发展新环境.     

政府制度创新的支持性要素分析

政府是最大的制度供给主体,政府制度创新需要一定的支持,否则难以实现预期目标。政府制度创新的支持性要素可分为四大类:第一类是共同性支持,第二类是同源性支持,第三类是关联性支持,第四类是社会成员通过利益集团的支持。     

论反腐败体制、机制和制度的创新

建设整体效能高、合力性强的反腐败体制和机制,特别是从解决管权、管钱、管人这三个方面的问题入手,改革行政审批制度以预防用权腐败,改革财政制度以预防用钱腐败,改革干部人事制度以预防用人腐败,以此实现反腐败体制、机制和制度的创新,是从源头上预防和治理腐败的根本措施。     

论继续推进改革开放与制度创新

经过长期的努力，社会主义市场经济体制已经初步建立，但我国经济社会发展中的一些突出问题和深层次矛盾依然存在，特别是影响发展的体制机制障碍还相当突出，制度创新的瓶颈日益凸显。应对这些挑战，要求我们必须加快制度创新步伐，为改革开放提供体制机制保障。     

以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前，我国农村土地流转正面临着一系列制度性的障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转，进一步深化农村体制改革。     

我国人才市场发展中的政府职能转变与制度创新

人才资源的市场化配置是“十一五”期间人才资源开发的重要内容,也是我国推进“人才强国”,建设“创新型国家”的核心和关键。本文旨在分析我国人才市场发展中的政府职能定位与存在的现实问题,从人才市场的宏观调控体系、政策法规支撑体系、市场监管机制、公共服务平台等角度,探讨转型期政府在人才市场发展中的职能转变与制度创新,以消除人才市场健康发展的体制性障碍。     

以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前．我国农村土地流转正面临着一系列制度性障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转．进一步深化农村体制改革。     

风险投资中的制度创新与政府职能

风险投资是高新科技的孵化器和成长的摇篮.美国新经济的出现与风险投资的支持密不可分.风险投资作为一种特殊的投资形式,是一系列制度创新的结果.在制度创新的主体中,国家扮演了重要角色,促进了制度的供给和制度实施.我国政府要积极利用中央和地方两个方面的积极性,实施制度创新工程,为风险投资在我国的成长壮大贡献其力量.     

政府购买公共服务的理论与制度创新路径

政府购买服务是政府采购的一种创,新方式．实质上是“把竞争和其他私人部门制度安排引入公共服务部门”。我国政府向社会组织购买公共服务服务起步时间较晚．但发展迅速．在改革前沿地带购买服务已成为地方政府体制改革的重要内容。如,一L海、北京、深圳等地较早开始探索运用公共服务外包转移政策．     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

目前进行的行政审批制度改革在以转变政府职能为目的的行政体制改革中具有重要的地位，该项改革也必然会对未来政府执行体制的制度创新产生深远影响。但是，由于我国现行行政执行体制所存在的结构性问题，行政审批制度改革在实施中仍然面临着许多体制上的困扰。     

深化干部制度改革要从观念创新入手

深化干部制度改革 ,建立与社会主义市场经济相适应的选人用人机制 ,要摈弃封建的官本位、权力本位的落后习俗与观念 ,创立能力本位和实绩本位的新观念。解决和处理好党管干部原则与群众公认原则的关系 ;伯乐相马与赛场选马的关系 ;官本位与能力本位的关系 ,在解决领导干部能上能下问题上取得新的突破。     

我国地方政府创新的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府创新的三种类型相互依存、相互促进。具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服务创新同样存在需求。     

干部人事制度改革要兼顾民主化与科学化——访国家行政学院刘熙瑞教授

不断深化干部人事制度改革,建立适应社会主义市场经济体制的全新的人事管理规则,既是我们"入世"后面临的新挑战,也是推进政治体制改革进程的需要,更是整个世界范围内公共管理发展的趋势.当前干部人事制度改革的关键在于如何处理好民主化与科学化的关系,把党管干部与民主推荐结合起来,把民主化扎扎实实向前推进.聘任制改革中民主推荐和领导决策相结合的做法体现的就是这样一种机制,是目前干部人事制度上最切实可行又最有效的改革措施.     

论我国地方政府创新发展的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府制度创新的三种类型间相互依存，相互促进，具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服备创新同样存在需求．