实现城乡基本养老保障均等化的改革路径 ——兼议农民退休制度

建立农民退休制度的本质诉求是实现城乡基本养老保障均等化,但现阶段面临农民身份多元化、土地权归属等制度性障碍。我国养老金制度的改革是对社会生产方式不断适应和调整的过程,养老金待遇的"城乡落差"源于两种养老保险制度的理念差异。未来十年是大力推进城乡基本养老保障均等化的政策窗口期,应尽快提高基本养老保险的统筹层次,探索实行普惠式的国民基础养老金制度;加强通过土地流转提高农村养老保障水平的制度建设,探索建立土地权益自愿退出的补偿机制。     

为农民构建最基本的社会保障制度

本文从公民权利、加入WTO、推进农业现代化、缩小和国际劳工组织有关公约要求的差距等方面深刻地论述了为农民构建社会保障制度的现实必要性 ,并提出了为农民构建最基本的社会保障制度的一些构想。     

"子女养老社会保险金制度"社会保障的一种新方案

我国社会保障解决养老资金的现状是:职工基本养老保障金由国家、用人单位、职工个人三方面合理负担,实行基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的制度.此法已取得很大成绩不容否认,但因养老资金短缺而发生拖欠是一个老大难问题.笔者认为:我国应实施一种新的社会养老制度,急需新创"子女养老社会保险金制度".     

我国社会保障制度城乡二元结构形成及固化原因分析

自新中国成立后,我国社会保障制度就是按“城乡有别”的建设思路进行的,也正因此,城乡居民的社会保障差距越拉越大,为统筹城乡社会发展设置了制度鸿沟。这就有必要探讨这种二元社会保障模式形成并固化的原因,以为落实科学发展观,建立城乡统一的社会保障体系提供借鉴。     

辽宁农民社会养老保障法律制度研究

建设社会主义新农村,是党和国家新时期重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。以辽宁经济社会发展取得巨大进步,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化,农村人口老龄化与家庭小型化趋势为基础,得出当前如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保障制度。辽宁农村已经建立起社会养老保障制度,但还需要不断完善的思考。最后论述了现阶段辽宁农村社会养老保障制度相关问题,并对如何完善辽宁农村社会养老保障立法提出了合理建议。     

社会保障让务工农民后顾无忧

【核心提示】 在城镇化进程中,农民进入城市工作和生活,更渴望能够获得生活的安定和权利的保障。2010年国家出台的《中华人民共和国社会保险法》,为保障进城务工人员权益提供了立法保证。近年来,为推动城镇化进程中社会保障工作发展,一方面,政府部门出台相关政策,加快城镇化社会保障改革配套工作,解决进城务工人员在失业、患病、年老丧失劳动能力时的就业、医疗、养老问题;另一方面完善社会保障制度建设,扩大社会保障覆盖范围,让更多的进城务工人员享受城镇化在养老、就业、医疗及后代接受教育方面资源公平。     

如何构建全覆盖城乡社会保障制度

随着构建社会主义和谐社会的深入,建立覆盖城乡居民社会保障制度越来越受到全社会的高度关注,并已成为党中央提出的“着力保障和改善民生”的重要议题。本文从分析构建全覆盖社会保障制度的必要性和环境条件入手,试图对这一问题的基本思路和对策建议做一些探索性思考。     

农民养老沉重的话题

谁都有老的一天,当一缕缕白发布满额头,矫健的步履变得蹒跚,强健的身躯变得孱弱,谁都照顾关爱操劳一生的老人？在城市,养老保障制度逐步健全,为老人们撑起了一个保障伞。而在占全国人口绝大多数的农村人群中,人们养老如今是靠儿女家庭？土地收益？还是在敬老院安度晚年？     

从根本上保障农民利益——苏州市农村社会保障制度建设的调查与思考

改革开放以来，农民利益始终是党和政府高度重视解决的突出问题，也始终是广大农民热切期盼解决好的焦点问题。上世纪九十年代以来特别是进入新世纪以来，苏州市围绕解决好农民利益这个问题，十分注重农村保障制度建设，不断拓展保障领域，丰富保障内涵，提高保障水平，逐步形成了较为完善的农村社会保障制度，使农民养老、医疗、教育、拆迁、转移等生产生活的各个方面都得到了根本性的制度保障，分享到了经济社会发展的更多实惠。     

从城乡二元体制看农村社会保障发展

和谐社会的核心是人与人的和谐,人与社会的和谐,前提是维护和实现社会公平与正义,让全体人民享受经济社会发展的成果。社会保障制度的价值取向,正是公平与正义。对作为“社会安全网”和“减震器”的社会保障制度的改革和完善,无疑是构建和谐社会,建设社会主义新农村的重要路径。     

消除二元结构与城乡一体化制度创新

任何国家和地区在工业化过程中,都会产生城乡经济社会"二元结构"现象.这一现象的产生既与农业产业的天然弱势地位有关,又与市场机制的"失灵"相关,更与一国的经济社会发展战略、经济管理体制、机制相关.因此,要尽快消除工业化过程中的城乡"二元结构"现象,必须依靠市场以外的力量,即统筹城乡平等、协调的一体化发展机制、制度创新来实现.本文首先界定了城乡一体化的内涵;然后论证了工业化进程中城乡二元结构形成与强化的原因;最后提出了通过制度创新,建立起对"三农"的保护、保障机制、"以工促农、以城带乡"的长效机制,这样才能有效遏制和缩小城乡差距,推动城乡经济一体化发展.     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

农民养老:一个社会网络的分析框架

受格兰诺维特的"弱关系"和边燕杰的"强关系"概念的启发,借助于韦伯的理想类型法,农民养老的社会网络可以分为"弱网"和"强网".前者是指由弱关系连接和维系的社会网络,后者是指由强关系连接和维系的社会网络.从强度、多元性和互换性对农民养老的社会网络进行了分析后可以得出结论如下:当前我国农民养老的社会网络属于强网的范畴,从强网向弱网的过渡和转变是农民养老改革的必然趋势.     

当代农民养老难的深层思考

当代农民养老事关我国农村的发展稳定和改革发展大局。当前我国农民养老难,除了国家未富先老等表面原因外,还有着许多诸如陈旧的等级观念、歧视性政策、家庭人口结构变化等深层原因。只有立足我国国情,在加速推进农村现代化、城市化的同时,深化农村改革,进行制度创新,农民养老难题才能得到妥善的解决。     

构建二元社会经济结构下的农村养老保障新体系

在现代工业和农业经济并存的二元社会经济结构里,尽管农村社会保障制度建设取得了一定成就,但依然任重道远,特别是作为农村特殊弱势群体的老年人,他们的养老保障问题更加突出。目前中国农村老年人数量多于城市,农村老龄化速度快于城市,农村老年人无固定的养老收入,生活风险和困难程度要甚于城市老年人。当前有利的法制和政策环境、传统的家庭文化及现实的成功经验,为我们在21世纪建构农村养老保障新体系提供了可能。     

当代农民养老难的深层思考

当代农民养老事关我国农村的发展稳定和改革发展大局。当前我国农民养老难,除了国家未富先老等表面原因外,还有着许多诸如陈旧的等级观念、歧视性政策、家庭人口结构变化等深层原因。只有立足我国国情,在加速推进农村现代化、城市化的同时,深化农村改革,进行制度创新,农民养老难题才能得到妥善的解决。     

浙江被征地农民社会保障制度的现状、问题及对策研究

一、总体现状近几年,在省委、省政府的重视和关心下,我省被征地农民社会保障制度建设取得了很大进展,目前全省已有82个县(市、区)实施了被征地农民社会保障制度。截止2006年11月底,全省有227．64万名被征地农民纳入社会保障的覆盖     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

解决农民养老问题的最终途径

农村社会养老保险作为一种社会性养老方式,是关系农民切身利益,关乎农村稳定发展的重要因素。通过统筹城乡发展,消除城乡二元结构,用现代普遍社会养老保险逐步取代家庭养老,是解决农民养老的最终途径。