风险规制背景下的警察任务——以我国环保警察制度的完善为例

刑法是警察执法办案的主要规范根据,风险规制给刑法理论带来了巨大的变革,刑法的预防导向显现。在此背景下,环保警察制度的构建和完善应该回应法律变迁对警察任务提出的新要求,关注环境风险防范的目标和动向。风险规制语境下的警察任务应由传统的危害防止扩展至危险预防,明确环保警察制度职能定位,强化警务合作。     

警察职业风险防护制度探究——以警察执法权益保障为视角

警察职业风险包括人身损害风险、心理疾病风险、执法责任风险、社会保障风险等警察职业经常面临的风险。各种警察职业风险的防护制度致力于解决警察在行使公权力与保障自身权益之间存在的不平衡、不充分、不对等的矛盾。借鉴国外警察职业风险防护制度的经验,建议通过完善警察依法履职的法律保障、建立独立的警察社会保障体系、探索建立警察执法信用制度、健全警察职业安全保障体系和强化警察心理健康保障体系建设等措施,保障警察执法权益,降低警察职业风险。     

警察违法犯罪风险评估方法研究

警察违法犯罪行为主体上的特殊性,决定了它具有极大的社会危害性。警察违法犯罪既有警察人格因素导致的内在风险,也有制度因素、社会因素、工作因素、婚姻家庭等造成的外在风险。建立一套风险评估指标体系,运用专家绝对评分法的风险评估方法,结合警察违法犯罪风险的单项指标、风险水平折线图和警察违法犯罪风险四分图等,对警察违法犯罪风险进行评估。     

风险社会背景下预防刑法的扩张与破局

刑法规制范围的实质扩张才是犯罪化.预防刑法立法扩张并不意味着新法益的创设,而是通过刑法的早期介入实现对法益的前置化保护.预防刑法不是风险理论的特有产物,但是,风险理论在强调对风险的防控上与预防刑法具有一致性.刑法保障人权和维护安全的双重面向应并重,预防刑法正是刑法安全价值的体现.预防刑法自身存在的法治危机如象征性立法、...     

基于安全文化的警察执法人身安全防护

如何加强警察在警务工作中的安全防护，避免发生不必要的伤亡，成为目前人民警察职业保障制度建设的重要内容。为弥补传统的警察职业安全管理不足，引入并借鉴其他高危行业安全管理的成功经验，借鉴企业安全文化理论和实践成果，加快建设警察安全文化，重塑警务安全理念，完善警察安全制度，落实装备保障，强化职业安全教育训练，突出警察安全执法行为培养，不断提高警察执法人身安全防护能力，是预防和控制警察职业安全风险的重要途径。     

警察安全文化建设初探

警察是一种高风险职业，不安全的工作环境和高强度工作任务使民警时刻面临危险。现阶段，我国警察安全防范意识和排除职业风险能力不足，这不仅是由于警察职业安全保护相关法律制度不完善，更主要在于警察安全文化建设十分薄弱，民警安全观念严重缺乏，对警察职业安全与健康宣传力度较低等，从而导致对于警察职业伤害的预防和控制水平低下。因而，构建警察安全文化显得十分必要。     

解读警察的职业风险及其防范

在风险社会,任何职业或行业都存在其程度不同的风险。警察的职业风险与其他的职业或行业的风险相比,显然要高于其他的职业或行业的风险,袭警案件的频发是其佐证,究其原因主要是：警察的性质与职能决定了风险的不可避免性;法外职责的参与,人为增加了警察的职业风险;处置突发事件,使警察处于冲突与矛盾的风口浪尖;刑事犯罪的高发期成为警察执法的安全隐患;警察缺乏防范风险的意识使风险雪上加霜。预防、避免或减轻警察的职业风险的有效途径是：收集与研判风险信息,增强抗风险的承受能力;科学进行风险评估,提高化解风险的能力;科学预测风险后果,寻求风险应对之策;制定风险评估标准体系,建立长效性、规范运行的防范机制。这不仅是对警察人身安全的尊重与人文关怀,也是构建和谐社会的理性选择。     

警察拔枪行为研究

拔枪是警察使用枪支的起点行为,具有防范措施、控制措施、开枪前警告方式、鸣枪警告或开枪射击必经环节等多重性质。立法对警察拔枪行为予以细密的规范是健全警察枪支使用法律制度、更好地实现警察用枪目的、遏制违法不当拔枪行为、抑制拔枪风险的需要。目前我国立法对警察拔枪行为的规范比较薄弱,应当根据拔枪行为的不同性质分别规定其适用条件,同时设置说明情况、报告、记录和调查等程序,以更好地保障与规制警察的枪支使用权。     

刑事立法谦抑主义不应阻却风险刑法理论确立

刑法如何面对现代社会风险,已成为当今的一个热门话题。把谦抑主义的根本内涵融入到对危险犯的规制中去,把握处罚危险犯的正当性,使刑法的改革和进步更有力地促进社会的和谐发展。风险刑法成为传统刑法与时俱进的重要补充,而作为风险刑法的主要立法模式,抽象危险犯已成为刑法处罚的对象,成为应对风险社会的重要手段。但是,还必须对风险刑法的适用进行严格的规制。为此,需要对风险控制和谦抑原则在法律价值上协调,引入"反证"制度限制抽象危险犯的扩张,以及强调处罚危险犯必须具备其紧迫性的特质,坚持不得已而为之的主旨等三个方面对风险刑法的运用做出规制。     

我国环境警察制度构建的现实困境与模式选择

当前,我国面临的环境形势愈发严峻,建立环境警察制度,进一步强化警察权对环境污染违法犯罪的规制和打击,不仅有利于保障公民的环境权益,而且有助于提升环境治理的整体效能。在对我国环境警察制度发展现状进行分析的基础上,从建制困境、运行困境与实践困境三个方面对我国环境警察制度的现实困境深入分析,并对现有的环保部门主导警务模式、公安环保联合执法模式和公安机关内设独立警种模式进行了探究,以期为我国环境警察制度的发展完善提供参考。     

警察为什么不被信任：新时期警察群体风险解读

现阶段我国警察执法环境恶化,需要我们理清警察群体遭遇风险背后的内在根源和现实背景。在现行的法律架构中,警察职能活动中存在着难以控制的风险;而现实的社会生态,更是提升了警察群体遭遇的风险程度。要化解这种困境,既需要合理配置警察权,又要理性运用警察权,既要保障警察权益,又要提高警察权能。     

警察巡逻执法综合化的权责规制

警察巡逻执法综合化的权责规制是警察巡逻执法综合化发展过程中必须解决的核心问题。针对各国警察巡逻执法都有"预防制止犯罪,维护社会治安,救助服务民众"的三个必不可少的共同职责,在警察巡逻执法综合化权责的规制中,要遵循职责与权力对等、打击与防范并重、巡逻与办案兼顾的原则,在行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权和刑事执法权等方面都应该赋予巡逻警察相应的具体权力。     

警察巡逻执法综合化的权责规制

警察巡逻执法综合化的权责规制是警察巡逻执法综合化发展过程中必须解决的核心问题。针对各国警察巡逻执法都有"预防制止犯罪,维护社会治安,救助服务民众"的三个必不可少的共同职责,在警察巡逻执法综合化权责的规制中,要遵循职责与权力对等、打击与防范并重、巡逻与办案兼顾的原则,在行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权和刑事执法权等方面都应该赋予巡逻警察相应的具体权力。     

我国警察举枪行为的法律规制研究

举枪是警察使用枪支的一种独立的行为形态,具有多重性质和作用,需要立法和警察政策加以专门规制,以充分发挥其在执法中的效能,减少其风险和危害。规制的重点内容是警察举枪行为的适用条件和程序。我国可以针对不同类型的举枪行为设定不同的适用条件,设置相对简便的事后报告和调查程序,使警察在执法实践中敢于和善于依法举枪,实现执法目的。     

科技风险的刑法焦虑与回应

随着风险社会的来临,科技探索中经济价值和潜在风险之间的矛盾冲突愈发显现。以人工智能为代表的科技异化风险引发的刑法讨论层出不穷,呼吁刑法通过扩大犯罪圈进行规制的呼声也越来越强烈。受制于科技试验的两面性,我们对科技风险的规制,只能以规范和风险分摊为限度。科技试验和刑法介入的天然对立使得刑法无力也无法承担公众期待,甚至可能带来刑法僭越界限的更大隐患。技术规范的先行介入和完善显然对于风险的防控更为直接有效,配合建立和规范以行业自律、行政支撑、政策引导、刑法兜底的责任分摊体系才是缓解社会焦虑的关键。     

风险社会语境下我国环境刑法犯罪构成的转型

我国传统环境刑法的规定无法有效地应对风险社会所带来的环境问题,需要对其进行改良。针对我国目前环境刑法的规制现状,通过分析风险社会语境下刑法转型的理论逻辑,认为对我国环境刑法的犯罪构成重新修正乃是应对风险社会环境刑法问题的关键。据此,我国环境刑法的犯罪构成应为:法益由环境资源保护制度转变为生态环境;犯罪客观形态应规定为抽象危险犯或累积犯;归责原则由重视因果关系的认定转变为严格责任;责任主体范围应包括自然人、法人、非法人单位以及其他组织。     

风险入罪的理性分析

风险是人类社会的特有现象,具有限定性、潜在性、广泛性等特征,是人类与世界关系的一种反映.作为风险的承担者,人类从功利主义或怀疑主义的角度来分析所面对风险的哲学本质,通过制定法律以规范自身的社会生活,基于风险的哲学特征进行刑法的理念选择,对风险进行归类,努力将对于未知风险的假设做出一种合乎规范性的拟制,在风险防治体系之中确定刑法的地位,以实现对于实质“风险不平等”的平等化预防和规制.     

食品药品安全犯罪刑法规制的体系性思考

食品药品安全的刑法规制正在形成以风险控制为中心的三维立体模式并可进一步加以完善。法益保护的前置化着重于一般预防，主要是抽象危险犯的设置；资格刑的配置着重于特殊预防，从立法完善的角度，可增设禁止从事一定职业的资格刑；对监管责任的强调和特别规定，则旨在从制度上堵塞漏洞，及时发现和查处相关违法犯罪行为，控制犯罪风险。     

现阶段我国警察职业风险初探

警察职业存在风险。警察在承担责任、履行公务活动中,由于社会环境、组织状况以及自身原因等因素具有引起严重后果的可能性,这种严重后果主要表现为就是被追究责任和各种伤亡。文章在对构成警察职业风险的因素进行深入分析探讨的基础上,提出了规避警察职业风险的对策。     

我国构建环保警察制度的可行性论析

生态环境事关国家发展大计,构建环境警察制度对于践行环境权利、维护生态环境、提高环保道德、改善执法现状等意义重大。在充分发挥现有实践经验的同时,借鉴国外有关环保警察制度的法律依据和职责设定,有助于完善我国相关法律体系和理论基础,克服观念体制、人财配置等障碍,构建适应我国需求的常态化环保警察制度。