美日韩知识产权部门联合执法概况及其借鉴

知识产权部门联合执法是我国知识产权行政保护发展的最新趋势,具有力量集中、查处迅速、对侵犯知识产权侵权违法犯罪行为打击严厉的优势,但也存在知识产权各执法部门推诿扯皮、浪费执法资源、执法信息不能共享等问题.借鉴关日韩知识产权联合执法的做法,提出了建立高级别权威性知识产权部门联合执法协调机构、建立专业高效知识产权部门联合执法队伍、建立畅通快捷知识产权执法信息共享机制等对策建议.     

我国行政联合执法的困境及改进

行政联合执法作为我国行政主体一种重要的执法模式,其在一定程度上有利于行政执法目标的实现,还可有效降低执法成本、提高执法效率。但就联合本身而言,无论其主体资格的合法性还是权力行使保障性等方面,皆处于一种困境之中。本文试图从行政联合执法产生的背景着手,对其基本内涵加以阐释,并对当前面临的困境进行系统分析,提出针对性的改进措施,以期对改善行政联合执法现状,推进我国政府依法行政建设进程有所裨益。     

中老缅泰湄公河联合巡逻执法十周年回望

12月10日,是足以载入湄公河史册的一天。十年前的12月10日,湄公河上汽笛长鸣,原云南省公安边防总队水上支队联合老挝国防部人民军波乔省、南塔省军区边防部队,缅甸内政部水警局万崩水警分局,泰国警察总署第五警区组成四国联合执法力量,吹响了中老缅泰湄公河联合巡逻执法护航湄公河的号角,正式启动了首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法勤务,之前因"10·5"惨案已中断两个多月的湄公河国际航道,恢复通航。     

我国地方毗邻区域的联合执法

联合执法早就存在。在执法权下沉和实行一级执法体制后,级别管辖不再发挥作用,跨行政区联合执法尤其是毗邻区域联合执法的需求更加强烈。毗邻区域联合执法的法治基础并不是区域合作的一般法律制度,而是“地方组织法”上的跨行政区协同工作机制条款和《行政处罚法》及单行法上的职务协助条款。当前,毗邻区域联合执法的组织形式有联席会议制度、职员派遣和联合执法队,具有重要意义的程序机制有管辖权制度、联合调查及证据互认制度、以结果互认为基础的协助执行制度。从司法上观察,当前的联合执法还需要进一步规范,尤其不能以联合执法组织的名义直接对相对人作出处罚决定。司法机关应当对毗邻区域的联合执法担负起监督职责。     

检察人员执法办案环节如何排除非法证据

根据两院三部日前联合发布的《关于办理刑事案件非法证据排除若干问题的规定》(以下简称《非法证据排除规定》)第三条规定:人民检察院在审查批准逮捕、审查起诉中,对于非法言词证据应当依法予以排除,不能作为批准逮捕、提起公诉的依据。这一规定赋予了检察机关在审查批准逮捕与审查起诉时依法主动审查证据合法性的职权。本文以此为议题,试探讨检察干警在执法办案环节排除非法证据的原则及实践。     

拍照引发血案：城管执法为何“拍”不得

4月19日，浙江苍南县发生一起因路人拍摄城管执法引发的冲突事件，事件共造成5名城管工作人员和1名群众受伤。而在此之前，云南、湖北等多个省份都曾发生过类似事件，     

足球裁判员非法执法行为的若干刑法问题分析

本文从法学角度对足球裁判非法执法行为的概念进行界定。并从法益侵害、犯罪构成、排除犯罪事由等方面,对足球裁判员非法执法行为是否构成犯罪进行分析。同时也提出了一些相应的立法建议。     

从湄公河惨案看跨界联合执法的具体实践和所涉及的国际法问题

2011年10月发生的湄公河惨案表明在这样的地带如果疏于安全管理,将给各国人民来往安全带来极大隐患,惨案发生后,中国发起"四国联合执法"机制,得到老、泰、缅的积极响应。本文试图通过梳理相关跨界联合执法及安全保障的协定与国家实践、分析国际公共安全相关的国际软法文件、阐述跨境联合执法所涉及的国际法问题,引出对中国与澜沧江-湄公河流域各国签署联合执法协定的思考,文章最后汇报了"四国联合执法"的最新进展和成果。     

公安执法适用非法证据排除规则的实证研究

证据问题不但是诉讼的核心问题,也是公安执法办案的中心问题。而公安机关是证据的收集者,研究非法证据排除规则在公安执法中的适用问题,对推动非法证据排除规则的贯彻实施与完善,遏制公安机关的非法取证行为具有现实意义。     

江平：执法比立法更艰难

世界各国普遍有这样一个现象，就是立完法之后，不等于违法现象就消失了。我们首先应该有一个出发点，立法很重要，但不是说有了立法就可以解决执法中的问题。另外，我们应该看到执法比立法更要艰难。因此执法是需要一个队伍，这就取决于这个队伍本身的素质如何。中国的执法队伍受到两个方面的限制：一个是专业教直的限制。     

通过联席会议 推进联合执法——汾阳市打击私挖滥采保护矿产资源立新标

为切实保护和合理利用矿产资源，严厉打击非法违法采矿行为，加强部门间执法的协调配合，汾阳市自2012年起，建立了严厉打击非法违法采矿联席会议制度。 联席会议一季度一次，参会人员由汾阳市公安局矿产资源稽查大队、汾阳市片领导、相关派出所、乡镇相关负责人、涉及村的村干部等人员组成，联席会议通过通报情况、研究分析形势、协调解决问题、安排部署工作、开展联合执法行动等职能，对汾阳市所有的资源点进行摸排、管控、稽查、打击。     

四国同心携手 共护平安航道——记第88次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动

澜沧江—湄公河是亚洲最重要的跨国水系和联络沿岸各国友好往来的黄金水道,然而,湄公河流域一度曾因贩毒、抢劫、伤害船员等刑事、跨国案件频发让人闻之却步。重新让这条黄金水道焕发生机与活力的,正是2011年12月开始的中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法。近日,笔者跟随联合巡逻执法编队,一起亲历了四天三晚552公里的巡航。552公里对于进入高铁时代的旅客来讲,只需要不到两个小时,而在湄公河上,这是黄金的五百多公里,承载着两岸四国百姓的民生。日出起航,日落靠岸,外人看到的是巡逻执法编队对犯罪的震慑力,身处其中的我看到了每一艘艇上为航道安全而努力的四国执法力量和他们与湄公河的故事。     

从“行政管理”到“国家治理”：执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态.随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用.执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级.管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成.     

证券执法：“扩权”与“限权”

未来中国证券执法体制的变迁绝对不应当让“扩权”唱独角戏,而是要同时融入“限权”的法律元素     

孝义市卫生监督所：情系群众 严格执法

近日，孝义市卫生监督所部署在全市范围内开展了食品、公共场所、生活饮用水卫生执法大检查。要求各相关职能科室把全市的饮食安全作为当前的主要工作，防止重大食品安全事件的发生。食品市场检查的重点区域是：城乡结合部、农村地区、城市社区。重点对象是：小作坊，学校食堂以及大、中、小型餐饮企业和群众集中就餐场所，大、中、小型商场，超市及农贸批发市场。     

“钓鱼式执法”：究竟是谁惹的祸？

在我看来“钓鱼式执法”有三大祸因。一是不实指标惹的祸。某些政法单位常常因为邻近年终或春节等特殊时期或重大庆典活动而强求并下令完成某些不切实际的指标,于是就不断涌现出令人啼笑皆非的假案、叫人目瞪口呆的错案、使人义愤填膺的冤案。     

端氏国土所：采取四项措施 加大执法力度

今年以来，沁水县端氏国土资源中心所针对辖区四乡镇面积广，山大沟深，地处偏远，人口居住分散，国土所工作人员少，国土资源违法案件查处难度大等实际情况，采取四项措施，积极开展国土资源违法案件查处工作，不断强化土地执法监察力度，有效地遏制了辖区国土资源违法行为的发生。     

贱民执法：一项中国封建狱政管理制度的考察

中国封建社会在狱政管理上采取贱民执法的方式，狱卒既是身份低贱、待遇低下的群体，同时又是监狱重地最基层的管理者，他们的法律地位与实际生存状态极具反差。这一历史现象的形成具有多种原因，封建监狱的性质、募役制的实行是其产生的背景，更重要的则是儒家观念的影响。     

作为执法部队的宪兵：类型比较及启示

各国普遍设立的宪兵部队（militarypolicecorps）可以分为法国式“国家宪兵”（Gendarmerie）和美国式“军事警察”（militarypolice）两种类型。也有个别国家兼采二者,形成双轨制宪兵。宪兵的实质意义是“执法的军事部队”,对各国军队战斗力的生成起到显著作用。我军亦有执法单位,甚至驻港部队出现了宪兵标识（MP）,但还不是完整意义上的宪兵部队。根据十八届三中全会和四中全会公报以及习近平主席关于军队建设的指示精神,从依法治军、准备打仗和走精兵之路的需要出发,笔者认为我国应当建设标准意义上的宪兵部队。     

青岛：围绕中心深化执法监察

近年来，山东省青岛市监察局自觉以发展这个第一要务为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作和有关经济社会发展的决策部署和政策措施，进一步加大执法监察工作力度，充分发挥组织协调作用，更加科学地确定工作思路，采取更加合理的工作方式、方法，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，努力开创行政监察工作新局面。