发达地区非营利组织发展政策支持问题研究——以浙江的杭州、宁波、温州、台州、绍兴为例

本文以浙江的杭州、宁波、温州、台州、绍兴五地为例,以五地非营利组织的发展现状,并结合不同阶段的政策支持及其有效性为现实基础,构架出非营利组织的政策支持体系,结合非营利组织发展的复杂现实环境,进一步分析非营利组织政策支持的实践障碍,最后提出对策思考.     

我国社会组织政策参与的现状及完善途径

社会组织的政策参与是公民政治参与的重要形式之一,是发展民主政治,保证决策科学化、民主化,扩大公共政策体系合法性基础,缓解社会矛盾的客观要求。虽然目前在中央和地方层面,社会组织的政策参与都有了较快发展,但由于主客观原因,社会组织的政策参与仍在渠道、信息、组织等方面存在深层次问题,所以,深入研究完善社会组织政策参与的具体路径,发挥社会组织政策参与的最大功能是摆在我们面前的重大理论和实践问题。     

促进农村社会组织发展的政策建议

农村社会组织在改善基层民主建设、促进农村经济发展和社会和谐稳定方面有着独特的优势,但是,其发展存在着政策支持体系不完善、监管机制不健全、农民参与能力不足、政府与农村社会组织间缺乏良性的平等互动、对我国境内的外国NGO在农村的影响认识不足,政策法规不健全等方面的问题.为此,必须树立正确观念,重视农村社会组织的发展;完善农村社会组织发展的政策和法规体系;协调政府与农村社会组织等各方利益关系;完善农村社会组织的利益保障机制;加大对在华境内的外国NGO活动的监管.     

政策传播功能探究

政策传播是指政策信息在组织之间、组织与个人之间的传递和流动过程.政策传播有利于政策的执行和完善,有利于以权利制约权力,有利于增强民众的政治认同,有利于良好道德、价值观的形成,有利于培养民主意识和参与习惯,有利于培养公众主动获取信息的习惯.我们应当重视政策传播,并做好政策传播工作.     

政策网络中政策工具的选择:问题与对策

政策网络是分析多元利益主体参与政策过程的一个基本的分析框架,主要有从属型政策网络、依赖型政策网络、自组织型政策网络和导向型政策网络等四种类型.运用政策网络的分析框架可以对政策工具的选择进行合理的分析和解释,并明确政策工具选择的困境,从而在理论和操作两个层面提出相应的策略和方法.     

战后公共行政研究的主题嬗变与学科危机

在"二战"后的一段时期内,学者们对公共行政学产生以来的理论成就进行了一场集体性反思,希望藉此去为公共行政研究寻找新的视角和开辟新的途径。然而,作为这场反思运动的结果是"政策科学"的兴起,致使公共行政研究陷入了低潮。本来,公共行政学者早已意识到政策与行政之不可分离的关系,认识到了政策研究的重要性,但是,由于缺乏相应的分析方法与工具,他们却并未承担起政策研究的职责,而在二战后的公共行政反思运动中却把这一职责让给了新兴的政策科学家,使政策研究变成了"政策科学"的专利。另一方面,由于政策视角的失落,公共行政研究重新回到了"组织与管理"的主题上,并在"行为主义革命"的冲击下使自己逐渐蜕变成了一种"组织理论",从而失去了公共意识。这就是学者们常常提起的"公共行政的危机"。正是这种危机,孕育了试图重振公共行政研究的"新公共行政运动"。不过,我们也看到,公共行政这一学科并没有消失,它的合法性也没有受到根本性的动摇,公共行政的概念仍然具有标示研究对象与研究名称的功能。     

刑事政策理论视野下弱势群体涉黑解读

弱势群体涉黑路径分为求助黑社会性质组织、冒称黑社会性质组织、参加黑社会性质组织三种类型。弱势群体与黑社会性质组织之间具有因果关系,逻辑推演为相当因果关系,基于刑事政策理论视野,可以从刑事立法政策、刑事司法政策、刑事行政政策方面探讨如何消解弱势群体涉黑问题。     

政府执行力的多维分析

政府执行力是政府工作的生命.研究政府执行力可经由多种角度和途径.从执行对象角度看,政府执行力可分为制度执行力和政策执行力;从执行主体角度看,政府执行力包括个人执行力和组织执行力.四种政府执行力的不同组合又可区分为法学、政治学、行政学和管理学等不同研究途径.探求提升政府执行力的路径,需要从个人、组织、政策和制度四个层面着手,核心在于权责利的统一,宏观与微观的结合,"软件"与"硬件"建设的良性互动.     

充分发挥社会组织协同社区治理作用——对南京社会组织的调查

全面推进街道和社区体制改革,为社区治理"结构性"调整提供了机遇。建立新型的社区组织体系和治理结构,构建政府主导与社会组织共同提供社区公共服务的格局,是推进街道和社区改革的重要方向。为全面了解掌握南京社会组织协同社区治理的现状,探索建立完善社会组织协同社区治理的政策机制,我们就社会组织发展及协同作用发挥情况进行了调研。一、社会组织发展及协同社区治理的基本情况近几年,社区作为社会整合载体和公共利益运     

青蓝交织：政策社会学与政策科学的学理辨析

政策社会学与政策科学同源不同宗、同根不同枝，是青蓝交织、交相辉映，共同体现“政策良心”的两门学科。不同的学科既有差异，也有共性，差异代表着多元的方法，共性代表着统一的认识。多样的方法与统一的认识，是我们制定和执行政策最好的依据。第一，原则一致的政策制定。政策社会学重视“社会参与原则”，人民群众以及社会组织、社区社工、专家智库等是政策制定的重要参与力量；政策科学特别强调“政策吸纳社会”。第二，表里相依的政策执行。政策社会学对应的是社会管制、社会交换与社会激励;政策科学的执行资源是权力、利益与精神。第三，不同体系的政策评估。政策社会学依靠的是社会描述、社会分析与社会模型;政策科学的事实评估主要关注目标达成、成本效益与因果关系。两门学科分别体现了各自把准政策脉络、落实政策措施、实现政策价值的根本逻辑，体现了自身的学科贡献与政策良心。     

做一名合格的乡镇组工干部

乡镇组工干部是乡镇党委开展农村基层组织建设、党员干部管理和人才培养的重要参谋与得力助手,是具体落实上级党委和组织部门政策规定的执行者和责任者。我担任乡镇副职14年,从事乡镇组织工作6年,结合自己工作实际,就如何做好一名合格的乡镇组工干部,从五方面谈谈自己的一些粗浅看法。要做爱学习的组工干部。学习是每个组工干部不断提高个人素质、完善自我、更好执行党的方针政策的需要,也是增强为党员     

公民政策遵从:理论基础、形成机制与干预策略

提升目标群体对公共政策的遵从度,增加公共政策供给有效性,是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。整体而言,公民政策遵从研究方兴未艾,现有研究大多聚焦于公共政策的组织遵从行为,对公民个体政策遵从的关注度较低;为数不多的相关研究基于单一维度观察特定政策情景中的公民遵从行为,缺乏整合性分析框架对公民政策遵从行为形成机制进行全面阐释。因此,应综合公共政策学、心理学等多学科视角,探讨公民政策遵从行为的概念要义与理论基础,梳理公民政策遵从的影响因素,形成多维分析框架,解读公民政策遵从的形成机理。研究发现:影响公民政策遵从的因素可以划分为主体特征、客体特征、政策特质与环境因素等四类;各因素对于公民政策遵从的影响机理较为多元且存在差异,大部分是通过影响政策接受与政策认同而间接作用于遵从意愿与行为,有些则是直接影响遵从意愿与行为,还有些因素能对其他因素与政策遵从之间的影响关系起到调节作用。基于以上发现,设计干预措施,以期为激发公民政策遵从、增进公共政策有效性提供针对性的政策建议。     

黑社会性质组织犯罪视角下的“打早打小”刑事政策解读

黑社会性质组织自身的性质、特征决定了要坚持"打早打小"的刑事政策。贯彻"打早打小"的刑事政策,应当在方法策略上加以完善,以更好地适应"打黑除恶"的司法实际。     

非公经济、社会组织党建工作的包头模式

伴随着改革开放三十多年的发展进程,我国非公有制经济和社会组织不断成长壮大。党的十八之后,在"毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"的政策支持下,党和政府为非公经济和社会组织发展营造了越来越宽松的发展环境。在自治区"8337"发展思路中,要求着力发展非公有制经济。非公有制经济已成为自治区经济社会发展的重要支撑力量。在这样的政策和社会环     

经济建设与社会发展的坚强保证——建国以来全省组织工作综述

伴随共和国52年的光辉历程，中国共产党迎来了80周年华诞。在过去的50余年里，全省党的组织工作在省委的领导下，深入贯彻中央、省委的一系列方针、政策，紧紧围绕党在各个时期的中心任务，做了大量卓有成效的工作。尤其是近年来，全省组织工作坚持不懈地进行理论和实践创新，深入贯彻“三个代表”重要思想，为党的自身建设和社会发展注入了生机和活力，为黑龙江的建设和发展提供了坚强的组织保证。     

加强社会组织建设 促进社会组织发展

改革开放三十多年来,我国社会组织经历了曲折探索、成长壮大的过程。在这个过程中,我国社会组织建设取得了可喜的成就,但也存在对社会组织的认识不到位、社会组织管理制度不健全、体制不完善、配套服务政策滞后等问题。创新社会组织管理应提高认识,转变政府职能;建立健全社会组织管理制度;逐步完善社会组织的监管体系;对社会组织进行分类指导和服务。     

发挥三个优势 促推民生改善

新一轮西部大开发潮流涌动。作为劳动保障部门,我们抢抓机遇,充分发挥资源优势、政策优势和组织优势,为推进富民强州和民生改善,探索出科学跨越的新路子。     

论“一事一议”政策的合理性及推进策略 ——基于政策实践悖论的反思

“一事一议"筹资筹劳政策不能有效解决农村公共品供给难题。政策设计意图应该放到特定的时代背景中,从税费改革后国家试图进一步缓和国家与农民关系,促使农村基层组织职能转型和塑造现代公民意识的视角下去认识。“一事一议"政策本身具备实现其政策设计意图的功能。但这需要在剥离其筹资筹劳职责的基础上通过逐步落实城乡均等化的公共品供给政策,并加强中央和省级政府的财政转移支农力度。     

2009年我国文化产业政策述评

2009年,我国文化产业政策内容丰富,囊括了文化产业结构政策、文化产业组织政策和文化产业发展政策等几个方面。政策重点主要集中在加快文化产业结构调整,促进文化产业结构高度化与合理化,优化文化产业组织,推动文化体制改革,培育文化产业市场主体等几个方面。这些政策对于2009年我国文化产业在逆境中实现快速发展发挥了重要作用。     

射洪县：“四个带去”深入落实组工干部下基层活动

今年以来，射洪县深入开展组工干部下基层活动，不断增强组工干部服务发展的保障力、与群众交往的亲和力和创新破难的执锈丸。一是带去党的惠农惠民政策。全体组工干部积极开展政策宣讲活动，及时将组织工作和群众切身利益紧密相关的方针政策传达给广大干部群众。