权力划界和有限政府

2005年8月5日《法制日报》头版头条报道,河北省邯郸市推进行政权力公开透明运行,给权力划定边界,是一个非常好的新措施。2005年5月1日,邯郸市全面启动行政权力公开透明机制。目标是使全市行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。主要做法是,对市政府本级、市政府工作部门等所有行使行政权力的65个部门的行政权力进行清理,该保留的保留,该合并的合并,该取消的取消,然后在市长、副市长、部门负责人等之间进行权力细分,各司其职,各负其责,并向全市人民公布。例如,经初步甄别,市长可行使的权力被确定为116项,其中包括行…     

“有数”的权力优于“无边”的权力

“普天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。”作为一个市的市长,应有多大管事的权力?过去,可以那么说“,全市的事情都归他管。”最近,河北邯郸市“改招”了。为了推行行政权力公开透明运行机制,使全市行政权力行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,着手明确市长权力界限。一是将市长“无边”的权力界定为“有数”的权力,如市长王三堂的行政职权由原来的116项减少到92项,副市长的行政职权经过合并梳理,一些不符合法律法规的权力被取消,同时根据工作需要也增加了一些新的行政职权;二是首次为所有行政职权编制流程图,让办事市民一目了然。(…     

推动行政权力公开透明运行,促进电子政务建设

一、邯郸市推动行政权力公开透明运行工作的概况2005年初河北省委决定把邯郸市政府作为河北省推进行政权力公开透明运行工作的唯一市级试点单位。党的十六届四中全会明确提出,“坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径”,“要拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下”。推进行政权力公开透明运行工作是发展社会主义民主政治,密切政府与人民群众血肉联系的必然要求,是党和国家为加强政府自身建设而做出的重大举措。推进行政权力公开透明运行的具体做法就是:坚持公开、公正、公平的原则,把除涉及党和国家秘…     

三门:7800项行政权力全公开

一个县到底有多少行政权力?恐怕很少有人能回答上来。现在,登录三门县政府网,点击行政机关职权目录页面,7803项行政权力全部公开,包括县政府本级行政权力95项、部门乡镇行政权力7723项,清晰可见每项行政权力名称、类型和法律法规依据等。这些权力如何运行?627张流程图标示得一目了然。     

邯郸市推进行政权力公开透明运行项目

一、业务需求背景 近年来,邯郸市认真落实中办、国办<关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知><关于进一步推行政务公开的意见>等文件精神,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,把规范行政权力、推进公开透明作为深化政务公开、加快行政管理体制改革的有效载体,作为实现更快更好发展、构建和谐社会的重要任务,作为思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、作风转变、源头治腐的重要举措,积极推进、逐步深化建设邯郸市推进行政权力公开透明运行项目(简称行政权力公开透明运行),取得了明显成效.     

比“权力清单”更重要的是“责任清单”

据2006年6月4目的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。将政府的权力列一个“清单”,公之于众,接受群众的监督,让公众看到某个行政执法部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力,由于没有合法的授权,均属“无效权力”、“非法权力”。政府有关部     

市政府办公厅转发省政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见的通知

二○一一年五月十七日宁政办发[2011]71号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《省政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》(苏政办发[2011]36号)转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。省政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见     

观点

推行县委权力公开透明运行，职权要“真厘清”，制度要“真管用”，运行要“真公开”，监督要“真到位”，群众要“真满意”。——中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛在近日召开的南昌市县委权力公开透明运行工作现场会上说。     

透明政府建设是提高行政能力的重要途径

透明政府建设是指在公务活动中向社会公开除法律禁止公开外的一切政务信息,并由此采取的一切措施。透明政府建设源于对权力监督与制衡的探讨,依据宪法、法律、法规,有利于公众对政府机关及其公务员的监督,避免公众对政府意图的误会,促使公共目标的实现。因此,透明政府建设是提高政府行政能力的重要途径。     

江苏环保行政权力网上公开透明运行系统建设

介绍了江苏环保行政权力网上公开透明运行系统的总体架构和主要功能，总结了系统的运行效果和经验体会，以期对政府机关行政权力网上公开透明运行工作及同类系统建设提供借鉴。     

从“国考热”看简政放权的紧迫性

胡印斌在2013年11月11日《光明时报》撰文《从“国考热”看简政放权的紧迫性》认为，“国考”持续高温除去就业难、经济形势有待提振，以及这条路径确实比较公开和透明这些原因外，更大的吸引力仍在于权力、，公务员的社会地位较高，各种福利保障也好，特别是在目前，行政权力在各项资源的配置上，仍有着不可替代的发言权和决定权。     

邯郸市“推进行政权力公开透明运行”理论研讨会综述

按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,河北省以推进行政权力公开透明运行为切入点,探求从源头上预防和遏制腐败的途径。邯郸市作为河北省唯一试点市,进行了积极稳妥的探索与实践,取得初步成效。国务院、中纪委、监察部、河北省委、省政府均给予充分肯定,《人民日报》、《中国纪检监察报》、中央电视台等30多家中央和地方新闻媒体给予广泛报道。国内有70多个地市和相关部门来邯参观考察、交流。为总结一年来综合试点情况,探讨如何把行政权力公开透明运行工作继续深入推进下去,2006年3月29日至31日,…     

职权立法权应当取消

现实中我国行政机关根据立法职权制定大量的行政法规和规章,并且在数量上远远超过行政机关根据权力机关授权而制定的行政法规和规章。虽然宪法可以规定行政机关的立法职权,但如果赋予行政机关过多的权力,只能说明宪法存在瑕疵。     

成都：网上公示政府权力不合法权力被集中清理

据《21世纪经济报》11月10日报道，成都市将市、区（县）和乡镇三级政府的权力依法“清理打包”并通过网络公布于众。此次最先公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位，共计7437项权力。而按照工作进度，今年底包括成都辖区20个区县及其所辖乡镇的权力也终将公之于众。机关在办理行政相对人申请办理的事项日期临近时，电子监察子系统（由成都市监察室人员负责）就会在系统中发出警示，公众也可以根据系统对自己的事项进行实时监督。     

龙湾区四大举措深化反腐倡廉建设

近年来,龙湾区纪委坚持在服务大局中找准位置,在保障发展中履行职责,立足本地实际,充分发挥"探照灯、防火墙、护卫舰、直通车"四个作用,扎实推进反腐倡廉建设,取得了良好成效。一、打亮"探照灯",促进权力阳光运行始终把服务民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作为纪检监察工作的重要任务,着力构建行政权力规范运行机制,确保权力在阳光下运行、监督在透明中深化。一是依法清理规范行政权力。以制约和监督权力为核心,对行政权力事项进行全面清理规范,确定     

论行政公开制度

随着依法治国方略的确立与实施,依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心。党的十六大提出“加强对权力的监督和制约,必须认真推行政务公开制度”,从而为在我国建立行政公开制度并以此推动依法行政的进程提出了明确要求。建立和完善行政公开制度在我国努力推进依法行政,大力发展民主法治事业,全面建设小康社会的今天建立与完善行政公开具有重大的现实意义,具体体现为以下几个方面:1.有利于公民参政议政权的实现,完善社会主义民主政治。我国宪法第2条规定:“国家的一切权力属于人民”“,人民依照法律的规定,通过各种途径和形式…     

监督

中纪委、中组部印发县委权力公开透明运行试点意见据新华网11月18日报道，中共中央纪委、中共中央组织部近期印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》并发出通知，要求各省、自治区、直辖市结合实际认真贯彻执行。《意见》强调，开展县委权力公开透明运行试点工作，要按照党内有关法规文件，明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，     

把行政权力关进制度笼子里——浙江省级部门权力清单出台前后

正6月25日,浙江政务服务网正式开通运行。经过7个月梳理审核,省级42个部门的权力清单在浙江政务服务网上公布,4236项行政权力列入清单,清晰可查。据悉,这是全国首张完整的省级部门权力清单。从梳理职权、简政放权到公开权力清单,其过程体现了省委、     

话语精萃

阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。无论是站在从源头上防治腐败的角度考虑,还是从提高党的执政能力建设上考虑,都应该探索权力公开透明运行机制,进一步加大权力公开的力度。——河北省在部分单位试点行政权力公开透明运行改革,引起社会各界关注。对于这项改革,省委、省政府上述认识非常明确。见2006年1月16日《人民日报》。中国法律不能像美国那样具体,也不能搞英国式的判例法,应该是既原则,又有具体内容。法律不能面面俱到,十全十美,执行一段后发现新问题,还可以进行修订。——摘自最近出版的《立法与监督——李鹏日记》一书。作为市长,…     

行政强制法，“限权”高于“授权”

全国人大常委会于4月20日再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第四次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”（4月21日《新京报》）。