努力推进政府职能转变的若干思考

在市场经济条件下,政府职能转变的思路是:行政方式科学化,从无限管理转向有限管理;行政理念民主化,从指令管理转向服务管理;行政行为法治化,从人治管理转向法治管理;行政职能公开化,从暗箱管理转向透明管理;行政手段电子化,从静态管理转向动态管理。     

政府常态管理与应急管理的比较分析北大核心CSSCI

面对不同的行政环境,政府通常会实施不同的行政管理职能。在常态行政环境下,政府实施常态管理,在应急行政环境下,政府实施应急管理。作为政府管理的两大领域,政府常态管理与政府应急管理既具有高度的联系性,又具有鲜明的区别性。坚持常态与应急状态相结合的政府应急管理,逐渐实现政府应急管理的常态化,是提高我国政府应急管理科学性和有效性的必由之路。     

公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角

从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了来自现实和理论上的双重挑战;同时,全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临也都不断地为政府管理提出新的课题。在这样的背景下,新公共管理实现了理论与实践的创新,主要体现在行政价值观念、行政职能、政府管理运行机制、行政组织体制、行政决策与执行、行政管理方法与制度等方面。分析西方国家新公共管理的经验教训,对我国政府改革具有重要的实践意义。     

政府常态管理与应急管理的比较分析

面对不同的行政环境,政府通常会实施不同的行政管理职能。在常态行政环境下,政府实施常态管理,在应急行政环境下,政府实施应急管理。作为政府管理的两大领域,政府常态管理与政府应急管理既具有高度的联系性,又具有鲜明的区别性。坚持常态与应急状态相结合的政府应急管理,逐渐实现政府应急管理的常态化,是提高我国政府应急管理科学性和有效性的必由之路。     

服务型政府：当代中国政府改革的目标选择

建设公共服务型政府是中国行政改革的必然选择,只有通过塑造“顾客导向、依法行政、责任行政、诚信行政”等政府管理理念,明确市场经济条件下的政府职能,进一步改进政府管理方式,才能构建廉洁、高效、便民、负责任的政府。     

论行政的公共性与运作的自主性

本文认为,行政的公共性体现为行政必须以实现公共利益为出发点和目标.行政的公共性要求行政管理主体排除个人利益干扰自主地运作,这就是行政运作的自主性.在我国现行政治体制下,行政运作的自主性受到来自两个方面的制约:一是政治对行政的控制,一是行政管理系统自身特殊利益对行政运作的影响.克服行政运作过程中利益偏离和目标取代现象,应从行政管理系统组织机构的完善、构建行政运作制约机制等方面着手,以保证行政公正的实现.     

以科学发展观为指导 推进行政体制改革

中国共产党十六届五中全会对推进行政管理体制改革提出了明确的要求,这次行政管理体制改革,是在我党确立以科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的发展战略的大背景下进行的,具有新的时代特征;传统行政体制同经济社会的进一步发展的要求存在着诸多的不适应,改革显得紧迫和必要;行政体制改革由于涉及面广,影响深远,成为下一步深化改革的关键,本文拟就如何结合科学发展观推行行政体制改革作一定的探讨。     

论司法行政工作的社会性与社会管理创新

深入推进社会管理创新既是政法工作的重大主题,也是理论界的重大课题。在社会管理创新背景下,司法行政工作的社会性得以凸显。司法行政工作的社会性包括社会服务性、社会参与性、社会动员性、社会治理性、社会控制性和社会引导性等方面。要注重司法行政工作的社会性和群众性,牢牢牵住社会管理创新这个"牛鼻子",牢牢把握司法行政社会工作这个抓手,提高对司法行政工作社会性的认识,提升法律服务、普法和依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、戒毒管理的社会化水平。     

论德治视野中的行政需求

行政需求作为人们的一种普遍向往与追求,越来越凸显出它在人类需求中的重要地位。行政需求的满足与否是行政管理的重要价值标准,同时也是衡量社会治理的一条主要原则。从德治的角度去考察行政需求,从道德的角度去追问行政需求,探寻其内涵及实现途径,具有十分重要的意义。一、德治视野下的行政需求概念与特征以往的行政管理及行政改革,通常侧重于政策、技术、行为等多方面的优化,对行政管理中的道德情愫很少关照。然而行政管理作为一种双向互动过程,其实际效果取决于该过程中多方面之间的关联与制约。其中行政对象对行政主体行为模式及对整个…     

行政机关要在管理创新上下功夫

《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”行政机关是国家事务的管理和执行机关。在市场经济条件下，行政机关如何最大限度地行使好手中的权力，高水平管理好国家事务？我认为，坚持管理创新，是行政机关必须认真探讨和实践的一个重大课题。一、行政机关坚持管理创新的客观必要性市场经济的建立和发展，对在计划经济条件下形成的一系列工作思路和方法提出了严峻的挑战。行政机关要适应这一新的形势，既要充分发挥好自己的管理职能，又要最大限度…     

我国行政管理培训要解决的几个问题

在实行社会主义市场经济条件下,我国的行政管理培训.要着重解决好以下几个问题:首先.要明确培训的指导思想.当前我国行政管理培训的指导思想,就是要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神为指导,结合我国社会主义现代化建设和行政管理的实际,向广大培训对象提供国家行政管理和行政科学一切有益经验和知识.使广大行政管理人员更新行政管理观念,掌握现代行政管理的一般原则和主要方法,努力提高现代行政管理的能力,     

大数据时代下的政府管理创新

大数据(Big Data)是泛指巨量的、多类型的高速的数据集,通过对数据的筛选、处理,提炼出有价值的信息资产。大数据是继互联网、物联网、云计算之后又一新的技术革命。对政府管理来说,大数据不仅是提升政府管理能力的一条技术路径,也必然伴随公共管理与公共服务领域的变革。文章首先阐述了大数据的概念及特点;接着探讨了大数据给政府管理从行政理念、行政职能、行政体制、行政手段、行政能力方面带来的创新以及大数据时代下政府管理所面临的难题;最后从顶层设计、转变观念、完善法规、统一标准、统建共享、开放数据、构建安全网、开发自主数据技术、培养大数据人才等方面提出大数据时代下政府管理创新的思路。     

走向善治：当代中国行政改革的方向

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的、谋求公共利益最大化的社会管理模式,适应了新时代背景下行政管理的需要。以善治为目标推进中国政府行政改革,是政府适应行政环境变化的必然要求,也是行政文明发展进步的必然要求。     

大数据时代行政管理层级与幅度

广义行政管理包括一切国家机关、法定组织、企事业单位内部管理层级的设置,狭义行政管理是指国家机关或法定组织依据行政管理职能确定的几何管理层级。行政管理幅度是指被管理对象的自然空间、行业领域和工作内容的横向布局或构成。行政管理层级是管理者向被管理者施行法律法规和决策指令的延伸,行政管理层级的多与少、行政管理幅度的大与小均与管理效率具有很强的关联性。管理层级越多,管理效率越低。在大数据时代,行政管理层     

《行政管理学》教学重点与问题解答

教学重点第一章行政管理与行政管理学第一节行政管理的界说一、管理与行政管理。所谓管理,就是对于事务的安排或处理。它是人类社会存在的普遍现象。行政管理是国家机关依照法律对社会事务的管理活动,是国家的重要职能之一。行政管理与国家是紧密相联系的。我国社会主义行政管理是我国国家机关根据党和国家的政策、法律、法规,对社会事务的管理。二、行政管理职能。所谓行政管理职能,就是行政机关为实现国家所赋予的任务,在管理活动中发挥的作用和能力。我国行政管理有以下三项职能:     

编采人员管理亟待解决的几个问题

在目前我国报社传统的管理模式下,编采人员管理被看做一项行政事务,管理的目标是理顺人事关系、建立人员流动规范、形成人事活动秩序,管理的方法主要是常规性、事务性的行政管理,而管理范围主要包括人员的招聘录用、考核奖惩、工资福利、退休等日常业务。行政式的垂直管理是报社对编采人员进行的单方面的管理,很少考虑和关注编采人员方面的权利、需要、     

我国行政管理制度创新的基本思路

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革以政府职能转变为中心,不断推进政府制度建设和制度创新。本文提出,我国行政管理体制改革在制度创新上呈现出政府主导下强制性制度变迁、以效率、民主、法治和公平为价值取向、以利益调整为核心内容,以及以技术创新推动管理创新等新特征。     

浅论周恩来的行政改革思想

周恩来是新中国行政管理事业的奠基人。重温他关于行政改革的论述,对于我国在社会主义市场经济条件下深化行政体制改革有重要的现实指导意义。     

试论邓小平社会主义行政管理思想

在长期的领导工作中 ,邓小平积累了丰富的社会主义行政管理经验。特别是党的十一届三中全会以来 ,他作为改革开放的总设计师 ,也设计指导了我国行政管理体制改革 ,形成了一整套社会主义行政管理的思想体系和独特的行政领导艺术风格。学习和把握邓小平社会主义行政管理思想的实质 ,对于拓展我国行政管理学的研究内容、推进行政体制改革、建设廉洁高效政府 ,都具有重要的指导意义。一、社会主义行政管理的根本任务———解放生产力 ,发展生产力我国行政管理的经济基础是生产资料的社会主义公有制。国家行政管理的使命是巩固和发展社会主义的生…     

2004年以来国内邓小平行政管理思想研究述评

2004年以来,国内对邓小平行政管理思想的研究取得了较大的进展。一是从整体角度推进了邓小平行政管理思想的核心内容、基本特色以及历史地位的研究;二是从理论体系构成要素角度深化了邓小平行政体制改革思想、行政决策思想、行政文化思想、行政发展思想及行政领导、方法与艺术思想的研究。今后加强和深化邓小平行政管理思想研究,应该重视从马克思主义中国化与中国行政学发展的实际需要宏观把握邓小平行政管理思想,同时加强邓小平行政管理思想的文本研究,实现党史学与行政学的真正融合。