地方电子政务发展水平评估:核心指标体系设计与实证

开展电子政务发展水平评估是推动新阶段电子政务建设发展的重要抓手和基础性工作。本文紧扣《国家电子政务"十二五"规划》的发展目标和工作重点,提出了符合当前电子政务发展需要的评估指标体系框架,分析了指标框架的可行性,并将其应用于D市电子政务发展水平评估实践,进一步验证和完善了指标体系。     

专题报告 电子政务绩效评估研究——地方电子政务发展水平评估：核心指标体系设计与实证

开展电子政务发展水平评估是推动新阶段电子政务建设发展的重要抓手和基础性工作。本文紧扣《国家电子政务“十二五”规划》的发展目标和工作重点，提出了符合当前电子政务发展需要的评估指标体系框架，分析了指标框架的可行性，并将其应用于D市电子政务发展水平评估实践，进一步验证和完善了指标体系。     

EDITOR’S DESK

电子政务发展到一定阶段,对其绩效进行评估显得日益重要.国内学界和信息化研究机构对这个问题进行了广泛深入的探讨,提出了针对不同类型,不同层级的电子政务绩效评估方法、指标体系,政府各级信息化主管部门也组织开展了多种多样的电子政务绩效评估.本期"专题研究"以电子政务绩效评估为主题,分析国际国内政府机构开展电子政务绩效评估的背景,界定电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结国际国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,并对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析和展望,以期对中国电子政务绩效评估的研究与实践提供有益的借鉴.     

电子政务安全面临的问题与对策

我国的电子政务才刚刚起步,电子政务安全的理论和政策研究尚属空白,应用还处于探索阶段,政府信息化还处于初级发展阶段,不同地区、不同部门的发展很不平衡,与主要信息技术国家的差距很大,发展电子政务安全的任务十分紧迫。本文对我国电子政务安全目前面临的主要问题和采取的相关对策作一个简要的阐述。     

我国电子政务绩效评估的双棱柱模型探讨

电子政务的发展在我国已经进入了一个新的历史阶段,对电子政务的评估工作也面临着新的挑战。目前虽然涌现出不少专业的电子政务评估机构和科研机构,但评估重心的指向多聚焦于政府门户网站,评估指标的单一性使得评估结论缺乏综合性和代表性。通过对电子政务绩效评估的多角度研究,总结了我国现阶段电子政务绩效评估的弱点和瓶颈;创造性地提出了多维立体结构的电子政务绩效评估双棱柱模型;进而设计了与之相配套的三重指标体系,旨在通过该模型的分析引起对电子政务社会效益和政治效益的关注。     

2013年国际电子政务研究的主题和趋势——基于美国社会科学引文索引（SSCI）数据库分析

选取了2015年美国科学信息研究所发布的社会科学引文索引（SSCI）检索的期刊文献为样本来源，对2015年国际电子政务领域的SSCI检索文献进行了主题分析和评述，并总结和提出了电子政务领域相关研究的发展趋势，除持续关注电子政务绩效评估、数字鸿沟等方面以外，还表现出了一些新的研究主题和趋势，主要表现为以下几个方面：聚焦于公民需求角度的电子政务采纳影响因素分析和绩效评估；凸显在政府管理过程以及电子服务提供过程中的公众参与；不同国家、地区和层级之间电子政务建设的互操作性、一体化研究；研究地区的着眼点分布在发展中国家和地区、地方电子政务的建设；其他相关的理论、技术与电子政务的交叉结合来推进电子政务的研究发展；逐渐强大的社交媒体话语权对电子政务建设和政府改革的影响。     

电子政务应用项目绩效评估研究

目前有很多针对电子政务的绩效评估体系,但大多集中在对政府门户网站的评估.在对国内外电子政务绩效评估现状分析的基础上,以成都市为例提出了电子政务应用项目绩效评估指标体系;详细阐述了该指标体系的设计原则、指标体系的导向作用、指标结构、指标要素权重、评分细则和计算方法;并以此对电子政务应用项目的运行效果和投资效益进行评估,从而推动电子政务的快速、健康发展.     

电子政务应用项目绩效评估研究

目前有很多针对电子政务的绩效评估体系,但大多集中在对政府门户网站的评估.在对国内外电子政务绩效评估现状分析的基础上,以成都市为例提出了电子政务应用项目绩效评估指标体系;详细阐述了该指标体系的设计原则、指标体系的导向作用、指标结构、指标要素权重、评分细则和计算方法;并以此对电子政务应用项目的运行效果和投资效益进行评估,从而推动电子政务的快速、健康发展.     

对电子政务绩效评估的再认识:国际视角

基于国际视角,从发展阶段、评估模式、评估对象、发展趋势等方面对国外电子政务绩效评估理论和实践进行评析,并提出加强电子政务绩效评估的理论与制度建设、评估模式的选择、注重电子政务的整体绩效等建议与思考.     

美国电子政务绩效评估对我国的启示

通过对美国电子政务绩效评估体系的研究,从评估机制、评估指标以及评估等级体系等方面分别探讨了美国电子政务评估的典型性和创新性;引入具体的评估流程和评估指标体系从多个角度探讨了美国电子政务绩效评估的原理和方法,旨在对我国目前的电子政务评估困境提供一定的帮助和借鉴。     

卷首语

正为了更好反应中国城市电子政务发展现状,进一步探索具有中国特色的电子政务发展道路,引导中国电子政务健康发展,国家行政学院电子政务研究中心在联合国电子政务调查评估框架下,开展了中国城市电子政务发展水平调查工作。本期"研究报告"刊发该中心发布的《2014中国城市电子政务发展水平调查报告》,该文从基础准备、在线服务、电子参与、多渠道服务、新技术与新应用等方面,客观评估了中国城市电子政务发展水平,并从深化行政体制改革、为国家治理体系和治理能力现代化提供支持等方面对中国电子政务的     

国外电子政务绩效评估的最新进展及启示——以埃森哲和联合国为例

以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示,即评估主体从内部转向外部、评估导向从过程转向结果、评估范围从整体转向局部、指标体系从静态转向动态。     

控权问责、服务提升与电子政务的清廉效应——基于中国282个地级市调查数据的实证分析

十九届四中全会对推进反腐败斗争和政务信息技术的运用提出了明确要求,而电子政务能否以及如何影响地区清廉水平在实证研究中尚未得到充分的验证。本文采用中国282个地级市政府的相关调查数据进行分析,发现电子政务确实能够显著提升地区的清廉水平,地区电子政务发展水平越高,公众经历的索贿、贪污类腐败事件比例越低,对政府的清廉感知水平越高。进一步的分析表明,电子政务发展是通过控权问责和服务提升两种内在机制改善了地区的清廉水平,前者显著减少了地区公职人员的索贿行为,而后者在提升公众的清廉感知水平方面发挥了积极作用。目前,我国地方政府电子政务发展中存在的诸多问题限制了其在廉政治理中的潜力发挥,未来应采取措施推进电子政务在政务公开和在线服务等方面的纵深化和高质量发展。     

用层次分析法探讨电子政务项目预评估指标体系

运用层次分析法对我国电子政务项目立项阶段和可行性研究阶段的预评估指标体系做了探讨和分析。首先基于《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》建立电子政务项目的预评估指标层级结构模型,其次运用层次分析法中的成对比较法计算指标层级结构模型的各级权重,最后通过案例证明本研究的可用性,并指出该指标体系在实际评估工作中的优点。     

2014中国城市电子政务发展水平调查报告

在联合国电子政务调查评估框架下,国家行政学院电子政务研究中心开展了中国城市电子政务发展水平的调查工作,从基础准备、在线服务、电子参与、多渠道服务、新技术与新应用等方面,客观评估了中国城市电子政务发展水平,并从深化行政体制改革、为国家治理体系和治理能力现代化提供支持等方面对中国电子政务的发展进行了展望。     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

基于战略对应的电子政务成熟度评价研究

现有的电子政务成熟度评价方法普遍存在着技术偏见.全面的电子政务成熟度评价应该既包括对网站表现和功能的评价,又包括对政府内部信息技术应用水平和能力的评价.依据电子政务的本质特征,在构建反映电子政务中战略、组织、流程和技术协调发展关系的电子政务战略对应模型的基础上,借助平衡记分卡这一绩效评估和战略管理工具,建立了电子政务成熟度评价模型,提出了电子政务成熟度发展阶段的划分思路,试图达到全面评价电子政务成熟度的目标.     

国外电子政务相关立法及其对我国的启示

作为现代法治国家 ,各国在推进电子政务建设的过程中 ,普遍重视立法工作。特别是那些电子政务发展水平较高的国家 ,更是立法先行 ,根据电子政务发展不同阶段的需要 ,制定和实施新的法律法规 ,修订已有法律的有关条款 ,从而为推动本国电子政务的有序发展 ,创造良好的法制环境 ,为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。我国正处于电子政务发展的初期阶段 ,了解和借鉴其他国家在促进电子政务发展方面的立法经验 ,对于推进我国的电子政务建设和相关立法工作具有重要的意义。一、国外电子政务相关立法综述电子政务不只是利用现代科技手段实…     

中国电子政务2005年九大评价

电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题,为电子政务的发展提供信息源泉和导向。与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。总的来说,科学、客观、合理的电子政务绩效评估必须做到以下几点:制定科学的评估准则。电子政务绩效评估可以具有不同的评估方法和采用不同的测量工具,但是,必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准。选择恰当的评估方法。根据实际需要,应用净现值、成本效益分析等方法对实施电子政务带来的货币化的增量效益进行评估;而对一些难以货币化的指标,一方面可以采用层次分析法(AHP)/数据包络分析(DEA)法进行多目标分析,另一方面可以使用软性标准如顾客满意度等进行测评。建构合理的指标体系。指标体系的合理与否直接影响到评估结果的准确性,因此,建构合理的指标体系是电子政务绩效评估工作中的重中之重。本篇《评价:2005》收录联合国经济与发展事务部、国信办、赛迪顾问、计世资讯、中国社科院信息化研究中心及国脉互联政府网站评测研究中心、《互联网周刊》、时代财富等国内外机构对2005年度中国部委政府网站、各级地方政府网站以及电子政务企业所做的绩效评价结果,共有电子政务九大评价以期对2005年度中国电子政务评价作一个小的总结。     

中国性别平等与妇女发展评估报告(1995-2005)

本报告基于全面小康社会性别平等与妇女发展指标研究,从健康、教育、经济、政治与决策、家庭和性别平等与妇女发展的社会环境六个方面对中国和各省、自治区、直辖市性别平等与妇女发展状况进行评估。指出男女两性在不同领域的发展差距,以及不同经济社会发展水平的地区的性别平等与妇女发展程度与差异等。报告表明,经济社会发展并不必然带来性别平等与妇女发展状况的改善。