话说“一支笔”

财务实行“一支笔”签字报销是个老制度。初衷是为了财权的集中管理,防止领导干部人人批钱,堵塞财务漏洞,避免滋生腐败。然而“一支笔”制度沿袭至今,却出现了不少纰漏,某些领导凭着个人“一支笔”大耍权威,成为自封的“我说了算”的产物。某县检察院对近年来发生的职务犯罪案件进行分析时发现,９０％以上是因为“大权独揽”一人说了算,缺乏有效的监督。这很说明了“一支笔”的“特殊功效”。报载：河南上蔡县某乡一位乡长听说自己即将调离时,２４小时内就赶签了７０多万元的报销单据。广东省佛山市石湾区财政局预算科长罗斌“一支…     

改革“一支笔”审批制度

地方各级及基层党政“一把手”一项最重要的权力是财务审批，很重要的活动是财务活动。目前，“一把手”容易、出问题、问题出得最多也是在财务环节，这是大量贪污腐化问题出现的财务制度总根源。现行财务“一支笔”审批制度，更强化了这种集权，使本地本部门本单位的财务都是一个人说了算，这无疑使贪污挪用、截留坐支等腐败现象有机可乘，有空可钻。     

取消“一支笔”签字报销制度

目前,单位主要负责人“一支笔”签字报销制度是众多机关、企业、事业单位的现实,这种现实的产生自有其因,自然也产生过积极作用。然而,现实表明：“一支笔”现象已成为当前财务管理中普遍存在的问题,也成为滋生职务犯罪的温床。为此,如何规范“一支笔”签字报销制度成为人们议论的话题。偶翻旧报,《检察日报》的一则消息有助于这个问题的解决。该报道说：“河南上蔡县明文规定取消机关、企业、事业单位主要负责人“一支笔”签字报销制度,凡开支必须经3人以上审批方可进帐（2000年8月3日《检察日报》）。作为一种制度,“一支笔”签…     

谁来监督“一支笔”？

谁来监督“一支笔”？关永健所谓＂一支笔＂，是对一个单位负责财务审批的领导人的俗称。＂一支笔＂的权力可谓大矣，无其签字，单位的经济活动就无法进行。总的看来，大多数领导人能够正确履行权力，严把审批关，慎用手中笔，但也有＂一支笔＂经不住利欲诱惑，肆无忌惮地...     

“一支笔”不守规矩 银行损失三十七亿

51岁的侯春幸拿起法警递过来的有关材料细细翻阅,在外人看来,他依然一副银行行长的派头,但其内心,却十分颓丧。在逃跑的三年中,那悬在他头顶上方的利剑终于落下来了。他眼下唯一能做的,就是如何在数字上设置“防线”,在法律面前避重就轻。2001年3月27日,在广东省江门市中级人民法院刑事审判庭上,出庭支持公诉的江门市人民检察院主诉检察官当庭宣读了对侯春幸的起诉书：被告人侯春幸,原中国人民建设银行恩平市支行行长。经审查查明：1994年1月至1995年6月,被告人侯春幸任恩平建行行长期间,违反国家金融法律、法规,指使此行下属…     

胡乔木：子女眼中的“党内一支笔”

1、父亲是个感情甚笃且细腻丰富的人在胡木英的记忆里,父亲一生的主要形态,就是三种．写、读、思。     

小处长“一支笔”挥成顶级大贪

广西外贸厅外资办综合处原处长唐献文，在2002年至2004年间．利用其掌握外资企业进口汽车配额审批权之便，违法审批“倒证贩子”提交的假申请材料，并大肆收受贿赂200多万元。     

时间，欠他一支笔

越南诗人阮志天走了,他去了一个永远自由的地方,像一只鸟去到了另外一只鸟里。“一只鸟去一只鸟里”．这是阮志天的一句诗歌,汉语诗歌界对阮志天的作品翻译．少之又少。     

一支笔写出的生活路

<正>他平凡普通,犹如千千万万的少数民族职工一样,过着与土地、与牛羊相依的生活。然而,他的这种生活得来并不容易,他靠一支笔,靠自己对写作的热爱,靠写作得来的稿费,才过上了属于     

“天之骄子”面临的挑战

近日，某报纸刊登了一篇题为《敢对“天之骄子”说不》的文章，讲述了美国特路普公司在一个人才招聘会上，公然写着“北大、清华毕业生一概免谈”的告示。因为公司追求的是综合效果，要的是合作精神和团队意识。他们深信，一般院校的毕业生，只要给他合适的位置，就能发挥其无限潜力。也许美国特路普公司做法有失偏颇，但现实生活中确有不少有为青年，虽然没有过高的学历，但他们通过自身的努力，成就了一番辉煌的事业。笔者所言，并非不要文化，也并非宣扬“读书无用”论，因为知识就是力量，是财富，但也决不能单凭文凭论“英雄”，特路普…     

“大部制”改革面临挑战

林霜在2008年1月3日的《社会科学报》上报道:谈及推进"大部制"改革需要注意哪些问题时,国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯归纳为这样几个方面:一是对权力的约束与监督问题。实行"大部制"管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,按照"决     

人生两支笔

人生，需要珍惜别人，也需要珍惜自己。人生在世，会有许许多多的希望、期待、渴盼、梦想……然而，有许多时候不会成为令人陶醉的现实。希望大路平坦笔直，却常有转弯处和崎岖；希望播种后能五谷丰硕，却常有病虫害有冰雹有暴雨……人生是一挂载重的车，由如意和失意两个轮子支撑。只有一个轮子，这挂车就不会前行。因为失意像深秋里带有寒意的风，虽然不如春风和煦，不如夏风赤热，却能把果实吹红；因为失意像磨石，虽然能把人的灵魂磨痛，甚至要滴血，却会让人丰富自己的生命，不能“偏瘫”低能。人生这部书，是用两支笔书写的：一支笔书…     

“创新型国家”面临的挑战

李斌在1月9日的《文汇报》上撰文指出了“创新型国家”面临的挑战；科技投入能否大幅增长我国历史上科技投入占GDP的比重最高是1960年的2．32％，以后逐年下降，2004年为1．23％，与我国有关法规规定的1．5％还有差距。我国目前科技投入总量不足，没有形成稳定增长机制，以政府为主体的投入增长滞后于发展需要；同时，投入不足和浪费低效并存。对外技术依存度居高不下我国对外技术依存度高达50％，而美国、日本仅为5％左右。     

郑永年:“一人一票”的民主面临哪些挑战

正当代民主所面临的巨大挑战首先来自全球化。在全球化的条件下,没有政府可以宣称自己拥有经济主权,所有的经济要素都在全球范围内快速流动。同时,各国的政治主权则越来越强化,"一人一票"体制下,政府由人民所产生。前者意味着政府必须"亲商",否则资本流失,税基就会越来越小;后者意味着政府必须"亲民","一人一票"下,社会对政府提供的公共服务的要求越来越高,两者处于极端的矛盾之中。其次是现代产业结构变化所带来的挑战。现代产业,无论是金融业还是信息产业,都倾向于产生一个极小的     

中国面临周边国家“圈海”挑战

5月13日,是联合国大陆架界限委员会接受各国提交海洋划界案的最后一天。其中,一些与中国存在海洋争议的周边国家提交的海洋     

这里有一支支脱贫攻坚“尖刀班”

正7月12日,一场小雨后,翠竹环绕下的思南县邵家桥镇龚家林村分外清新、美丽。"大家快点,后面跟上……"龚家林村"脱贫攻坚冲锋队尖刀班"一班班长廖洋志一边大声吃喝,一边高举着"邵家桥镇龚家林村脱贫攻坚冲锋队尖刀班"红旗,和队员们拿着工具打扫环境卫生,干得热火朝天。当天,龚家林村脱贫攻坚冲锋队组织尖刀一班、二班、三班成员30     

一笔丢掉“官帽”的交易

今年39岁的邓斌走过的仕途之路是引人注目的:1994年4月他由一般干部被任命为南充市顺庆区审计局局长助理,1995年5月就升任副局长、局党组成员,被视为跨世纪人才,极有前途的“星”级人物。 然而,1997年岁首之际,南充市纪委、监察局的一个处分决定却使他流星般陨落了。邓斌在执行公务中,以隐瞒被查单位问题为条件,换取现金私分和乱支乱用;接受被查单位高标准接待和赠送的礼品,被撤销了党内和行政职务。 人们既惊讶,又疑惑:这真的是那个“年轻能干”的邓斌吗? 但事实却不容置疑。 1995年正月28日,一辆疾驶的越     

一笔份量不轻的“扶贫款”

扶贫先扶智。有了"智","志"便应运而生。贵州的"两欠"省情,说明了贵州之"贫"境,同时也决定了贵州要摘"贫"帽,贵州人就应有"自强自信、开放创新、能快则快、团结和谐"的新时期贵州精神。贵刊在2008年第1期浓墨重彩地推出"贵州精神"的"特别策划"报道,读后着实鼓舞人心,催人奋进。这对增强全省人民"热爱贵州、鼓舞贵州、