政策顾问

自建房办养老院政府每床补贴1万元 到2020年，我省60岁以上老年人将突破424万，养老服务供需矛盾日趋突出。为此，省政府日前下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》，鼓励社会办非营利性养老机构。     

民办社会养老机构低入住率困境的生成逻辑与优化发展

在国家政策支持和老年人社会养老服务需求的相互作用下,我国民办社会养老机构呈现出快速发展态势。与此同时,民办社会养老机构发展仍然面临着低入住率的实践困境。民办社会养老机构低入住率困境的形成与其短期内激进式快速发展、养老机构空间布局不合理,养老机构服务的市场化供给以及老年人机构养老服务有效需求意愿能力不足等因素密切相关。民办养老机构入住率的优化需要在进一步强化政府支持的基础上,合理控制民办社会养老机构发展速度,优化养老机构布局,提升养老服务水平供给以及提升老年人的有效需求意愿能力。     

社区应对老龄化问题的对策研究——社区居家养老的理论分析与实践探讨

家庭养老和社会化养老是我国现今主要的养老模式,而后者又可分为社会机构养老和居家养老两种基本模式。相比家庭养老和机构养老,居家养老具有一定的优势。由于社区是晚年生活的第二空间,也是社会化养老的主要阵地,因此,社区在实施居家养老中应发挥重要的作用。针对社区居家养老在实践中存在的诸多问题,应在加强宣传、提高认识的基础上,考虑我国的社会现实和文化传统,结合当前正在进行的发展现代社区服务业和退休人员社会化管理工作,积极探索符合我国社会发展实际的社区居家养老途径。     

养老机构风险管理的路径探析——国内外比较的视角

随着我国人口老龄化程度的加深,养老服务业进入快速发展期,养老机构的发展也处于重大机遇期。然而机遇与风险并存,由于养老产业服务对象的特殊性、机构经营的微利性、事故纠纷的突发性等行业原因,养老机构的风险管理尤为重要。文章在科学识别我国养老机构微观风险、中观风险和宏观风险等风险因素的前提下,充分借鉴国外养老机构风险管理的经验,从风险预防、风险控制、风险处理和风险监测四大阶段出发,提出政府部门、社会、企业、养老机构、社会组织等多元主体参与下的我国养老机构全面风险管理的措施建议。     

城市老年人选择养老机构的影响因素分析——以大连地区为例

开办养老机构是缓解社会养老压力,尤其是缓解城市社会养老压力的有效途径。根据大连地区的城市老年人对进入养老机构养老的意愿调查,并对影响选择养老机构的因素进行分析,建议应在老年人退休金、居住环境、养老机构建设、社会舆论等方面重点关注,不断发展养老机构,满足老年人机构养老需求,以吸引大量的老年人进入养老机构养老,有效解决城市社会中的养老问题。     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。     

社区化居家养老论略

在老龄化的浪潮面前,传统的家庭养老模式难以为继熏养老社会化乃大势所趋。但是,在我国“未富先老”的背景下,大规模推行社会机构养老也不大可能。因此,社区化居家养老是我国养老模式的发展方向,它顺应养老社会化潮流,形成国家、社会和家庭的多赢局面。当前,我国的社区化居家养老应努力完善生活照料、医疗保健和精神慰藉三大服务系列。     

养老机构服务质量的提升之策

养老机构作为养老服务体系的重要支撑,其服务质量高低不仅事关老年人养老需求能否得到满足,也事关养老机构长远发展。我国养老机构整体服务水平不高,主要受老年人收入水平普遍偏低、养老机构自身服务及发展意识不强、监管有效性不高以及养老服务从业人员整体素质较低等因素影响。所以,为了提高我国养老机构服务质量,必须不断完善老年人收入保障体系,提高养老支付能力;强化养老机构服务理念,提高服务与发展水平;增强监管的有效性,助推养老机构提升发展;加快队伍建设,提高养老从业人员素质。     

我国养老服务业发展的现状与展望

人口老龄化对养老服务业的发展提出了严峻的挑战。尽管经过多年的发展,我国居家养老服务的基础地位更加牢固,社区养老服务得到较快发展,机构养老的支撑作用明显加强。但是,我国养老服务业的发展不平衡,养老服务水平的提升相对比较缓慢,养老机构经营发展困难,养老机构的建设与老年人的养老服务需求存在脱节等问题仍然突出。促进我国养老服务业的持续稳定发展,必须进一步优化养老服务供给结构,推动医疗卫生和养老服务相结合,推动公办养老机构的改革发展,探索建立多层次长期照护保障体系,建立健全居家养老支持政策。     

夹缝中生存的民营养老服务机构：生存困境与发展空间

20世纪90年代以来，中国人口的老龄化进程日益加快。传统的家庭养老模式受到我国计划生育政策带来的因子女数减少而照料资源不足的影响，城市民营养老机构的出现是时代发展的需要。从对南京市四家私营养老机构调查分析结果看，民营养老机构具有成立时间短，资金来源多元化，机构规模有限，入住率高，护工文化素质偏低且待遇不高，人员短缺等特点。政府要加大对民营养老机构的补贴力度，提高护工待遇，保障护工福利，扩大志愿者队伍，增强社会对养老机构及养老工作的认识，提高养老机构的服务质量，探索机构的发展空间。     

社会力量参与养老服务研究——以山西省为例

目前,我国人口老龄化导致的养老问题日益突出,社会力量参与养老服务成为有效提升养老服务水平、弥补国家和家庭在养老服务方面供给不足的必然选择。通过对山西民办养老机构的实地调研以及对山西城乡老年人的问卷调查,发现当前社会力量参与养老服务存在扶持政策未完全落实到位、政府监管有漏洞、民办养老机构人才缺乏和资金不足、老年人观念保守且支付能力较弱、社会资本参与养老服务建设的模式单一等问题。为此,要在政策落实、政府监管、人才培养、资金支持、服务新业态等方面持续发力,促进社会力量参与养老服务的良性发展。     

促进社会资本投资山西养老服务机构发展的思路与对策

山西社会投资养老服务业形成的机构与床位总量增长速度都大大快于公立养老服务机构,在应对人口老龄化方面作出了重要贡献,但普遍存在内部支撑要件缺乏与外部发展环境不良等问题。为促进社会资本投资山西养老服务机构发展,应改革领导体制与管理机制,提高养老服务社会化管理水平;完善地方性规章制度,进一步加大对社会投资养老服务机构的扶持;将养老行业确定为山西经济发展的重要新兴行业,对该行业进行科学分类,制定行业运行规则;充分发挥政策激励的杠杆效应,积极培育养老服务市场;着力培育养老行业龙头企业,提供示范,引领行业较快发展。     

银川市养老服务队伍职业化建设的对策

随着我国人口老龄化速度的加快,养老问题给整个社会带来的挑战与压力明显增大,养老机构成为迎接老龄化挑战的重要力量.促进机构养老发展,离不开服务队伍的职业化支持.作为养老服务的主体,服务人员如何提升自己的职业技能和劳动素养,以满足越来越多的市场需求,成为急切需要研究的突出问题.     

重视城市老龄化问题把养老工作列入日程

省工商联反映,人口老龄化是一个普遍的问题,人口老龄化给家庭社会生活带来新的变化,对经济和社会发展产生重大影响,应引起全社会的高度重视和关注。目前,我省也进入老龄化社会,城市社会养老存在很多问题:1、养老机构严重不足、设施简陋,特别是民办养老机构。另外,由于养老机构服务水平低,     

农村养老能否走得更好

一、解决农村养老问题的迫切性随着我国农村经济社会发展和人口、家庭结构的变化,解决农村养老问题的迫切性显得更加突出。1.农村老龄化加剧,社会养老负担加重。据2005年2月在广州召开的全国省级老龄办主任会议透露,我国60岁以上人口已达到1.34亿,超过总人口的10%;其中65岁以上     

人口高速老龄化:我国社会养老服务面临严峻挑战

人口高速老龄化,是我国人口老龄化不同于西方发达国家人口老龄化的重要特征。具体表现为我国老年人的规模迅速扩大、高龄老年人的比例高速上升、失能和半失能老年人数量高速膨胀以及人口老龄化步入快车道。高速老龄化的庞大老年人口以及由于计划生育政策的实施、经济与社会发展而导致的生育率下降而形成的家庭规模的日益缩小,最终导致了我国传统养老模式的终结。社会养老问题已成为摆在我国社会和政府面前亟待解决的最严峻的现实问题。尽管我国政府于2011年提出并实施了《社会养老服务体系建设规划(2011—2015)》的社会政策,目标是建立以居家为基础、社区为依托、养老机构为支撑的社会养老服务体系,但由于社会养老服务体系的建设期尚短、社会养老资金投入不足、社会养老及其配套政策落实不到位、多元化的养老主体没有形成、社会养老的服务水准有待于提高、社会养老专业人员缺乏等原因,致使社会养老服务的建设目标在短时期内无法实现。由此,时不我待的人口高速老龄化对我国的社会养老服务体系构成了日益严峻的现实挑战。     

发展“医养结合”“公建民营”的养老机构——关于银川市机构养老发展问题的调研

机构养老是社会化养老的一种,是社会养老的重要形式,是养老现代化的重要体现。目前,越来越多的老年人开始选择机构养老,这不仅能减轻家庭成员养老负担,更能保证自身养老质量,享受更好的养老服务。本文通过实地访问养老机构的负责人,观察养老机构的现实环境,了解养老机构目前的生存现状和困境,提出在政府财力有限的情况下,未来5年推广"医养结合"的运营机制,试点"公建民营"的经营模式,发展银川市的机构养     

福州民办养老机构面临的问题及对策

近年来,福州市民办养老机构得到较快发展,但仍存在阻碍其良性运行和可持续发展的诸多问题。为此,应采取有力举措,激发社会活力,加快发展民办养老机构,做大做强福州养老服务业。     

社区照顾模式与我国养老方式选择

社区照顾模式是社区工作模式中非常重要的一种工作模式。在养老方面,通过调动社区资源,整合了家庭养老方式与机构养老方式,既减轻机构养老的负担,也可提高服务质量。国外社区照顾模式的经验对于解决我国老龄化社会中的养老方式困境有积极借鉴意义。本文从可行性及操作性层面,对社区照顾模式经验应用于解决我国养老困境作初步探讨。     

我国民间组织参与社会化养老研究

我国已步入老龄化社会,在未富先老的国情下,政府养老保障机构的不足逐渐显现出来,社会化养老体系的构建亟需其它社会力量的参与。民间组织具有多种政府不具备的天然优势,在社会化养老事业中能够发挥重要作用。文章分析了民间组织在社会养老中的功能,提出了充分发挥民间组织参与社会化养老的对策建议,以期对我国社会化养老事业提供一定的理论参考。