代表活动的“活”与“实”

近年来，在各级人大及其常委会的领导和组织下，各级人大代表开展了一系列富有地方特点的代表活动，取得了各方面都比较满意的效果。但是，在充分发挥代表作用，组织代表活动中还有不尽人意的地方，主要存在以下几个方面的问题。在活动内容上：渗透性不强——有些活动没有贴近中心，     

代表活动要坚持“活”与“实”的统一

近年来，地方人大开展了一系列富有地方特点的代表活动，取得了比较满意的效果。但在组织代表活动中还有不尽人意的地方，主要表现为：渗透性不强——有些活动没有贴近社情民意，依法治理，管理国家事务的工作与代表活动的中心议题易形成“两张皮”或“马后炮”，“活动”明显滞后；创新性不强——各级人大代表组织活动不注意协调，同样内容的活动“各敲各的鼓，各唱各的调”，     

人大代表要常回“家”看看

正为加强和改进代表工作,搭建代表履职平台,乡镇人大纷纷建起"人大代表之家"。代表之家让人大代表有了"家"的归属感,让代表活动有场所、工作有制度、议事有地方,为代表依法履职和发挥代表作用搭建了一个学习、活动的平台。但是,从代表之家的实际运行情况看,少数人大代表回"家"的意识并不强。为何代表之家对代表失去吸引力?究     

让人大代表小组“动”起来

正人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其"动"起来,发挥应有的作用。人大代表小组活动是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的基本形式。近年来,大多数地方人大重视代表小组活动的开展,取得了好的效果。但也有个别地方存在认识不够、保障不力、小组活动开展得比较少等现象。笔者认为,人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其"动"起来,发挥应有的作用。思想是行动的先导。代表法第二十条规定,"代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活     

集聚“专业代表” 破解“专业问题”

正精准监督,是新的历史条件下对人大监督工作的新要求。地方各级人大要依法履行好监督职能,必须在"精准"上狠下功夫,方可不断增强监督实效。近年,浙江省杭州市西湖区人大常委会走出了一条特有的"精准化"监督新路——打造人大代表专业联络站,为"专业代表"提供"专业平台",通过"专业活动"破解"专业问题",最终让"专业代表"发挥"专业作用"。     

武昌区人大常委会开展“献一策”活动

为积极响应区委"建设国家中心城市核心区"号召,搭建代表履职新平台,自2012年3月起,武汉市武昌区人大常委会在代表中开展了"我为卓越强区献一策"主题活动,动员全区人大代表为区经济社会发展积极提建议、谋发展。"献一策"活动共分为六个阶段,即制定方案、宣传发动、专题调研、收集督办、成果交流、评比表彰。在推行过程中,区人大常委会成立了"献一策"活动领导小组,动员全区代表积极建     

坚持“五围绕” 视察出效果

组织代表视察,是地方各级人大常委会开展代表活动、发挥代表作用以及强化监督职能的一种重要形式。近几年来,偃师市人大常委会在视察内容的选择上,突出经济建设这个中心,坚持抓大事、议大事、管大事的原则,积极组织代表依法履行职责,开展了形式多样的代表视察活动,有效地促进了"一府两院"的工作,推动了社会主义民主与法制建设。其主要做法是:围绕人大及其常委会会议审议的内容开展视察。为使代表充分掌握情况,提出质量较高的审议意见,每次人民代表大会会议、常委会会议前都要组织代表根据会议的建议议程进行视察或调查,使代表对所审议的议题心中有数,提出的议案、建议、批评和意见有针对性和可行性。围绕宪法、法律、法规的实施开展视察。几年来,该市人大常委会先后组织代表视察了《企业法》、《农业技术推广法》、《教师法》、《环境保护法》等30多部法律、     

履职公开是代表履职的“助力器”

正近年来,一些地方推行代表履职公开制度,将代表履职情况挂在网上,接受选民或原选举单位的监督,这种看似多此一举的做法,却是民主制度的一个重要内容,也是监督代表、促进代表履职、发挥代表作用的重要举措。代表履职从"神秘保守"走向"透明公开",从"内部掌握"走向"大众熟知",凸显了代表工作的时代特色,为激活代表履职、接受选民监督产生了积极的作用。但客观而言,代表履职公开仍然处于探索实践阶段,除少数地方人大之外,绝大多数尚处于徘徊观望的状况,即使从公开的情况看,也只是满足于简单的、表面性的公开,如参加了多少检查调研、提出了多少建议意见、参加人代会及有关代表活动的出缺席情况等等,从     

搭建代表履职新平台——南岸区人大创建“人大代表之家”工作纪实

"人大代表之家"在重庆市南岸区实现了全覆盖。从此,代表们有了"用武之地",百姓们有困难也能够随时找到代表了。"代表代表,开完会就了。"这是人们对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履职不够等问题发出的感慨。这些问题,如今却在重庆南岸区得到了有效解决——从去年以来,该区人大常委会采取"试点引     

人大代表决非“人微言轻”

近日,笔者参加了几次有省、市、县三级人大代表参加的座谈会。在座谈时,每当谈及自己履行代表职责时,不少代表则不由自主地感叹人微言轻。这一感叹值得深思。地方人大常委会设立20多年特别是代表法颁布实施以来,地方各级人大常委会在组织代表活动、     

山东省兖州市人大常委会集中开展“访代表听民声”活动

为充分发挥地方国家权力机关的职能作用，保障人大代表依法履职，推动“一府两院”依法行政、公正司法。11月中下旬，充州市人大常委会集中开展了“访代表听民声”活动。活动期间，根据活动实施方案的安排，市人大代表围绕中心.     

“评议”有法可依

近几年来,地方各级人大常委会较为普遍地组织人大代表开展了对"一府两院"工作的评议活动。目前,评议的内容越来越深刻,评议的程序越来越健全,评议的效果越来越突出,已经由对全面工作评议,发展为多层次的评议。组织代表开展评议活动已经被实践证明是人大代表监督"一府两院"工作的有效形式。虽然对评议活动法律没有明确规定,但不等于没有法律依据。概括起来,其依据主要有以下四点:     

置“家”业 敦“家”训 树“家”风

正近年,光山县紫水街道人大工委紧密结合街道工作特点和代表工作实际,通过"人大代表之家"建设,健全履职机制,丰富活动载体,进一步密切人大代表同人民群众联系,保障和促进了代表主体作用的发挥。代表有了归宿感"我想有个家……",这是广大代表的心声和期盼。长期以来,人大代表在闭会期间没有固定的活动场所,代表履职缺少保障,很大程度上影响了代表的履职热情,制约了代表主体作用的发挥。"联系少、活动少、知政     

“四个注重”打造代表工作的新蔡品牌

正近年,新蔡县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和"坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民"的重要论述,牢固树立以人为本、为民履职的理念,突出"四个注重",积极探索代表活动的方式和方法,创新代表工作制度和代表活动载体,代表工作呈现新气象,不仅促进了人大整体工作的有效开展,而且为推动地方经济社会高质量跨越发展作出了积极贡献。     

大熊猫“圆仔”生日趴两岸粉丝云连线“刷祝福”

正7月6日是赠台大熊猫"团团""圆圆"的女儿"圆仔"7岁生日。当天,在中国大熊猫保护研究中心都江堰基地,在川台胞家庭代表、台资幼儿园儿童家庭代表,大熊猫保护研究中心相关专家等80多人,与在台北动物园的熊猫粉丝们,为"圆仔"举办了一场特别的"云"生日Party,同时开启了由中国大熊猫保护研究中心、四川省海峡两岸交流促进会共同主办的第十四届大熊猫"团团""圆圆"故乡行活动。     

陈庄镇人大:百名代表签下“军令状”

正4月19日至20日,住利津县陈庄镇的106名市、县、镇人大代表分别在辛庄、中心、付窝等5个代表小组签下承诺书,并面向部分选民代表公开承诺2018年工作计划。为进一步激发代表的履职积极性,经镇人大主席团会议研究决定,陈庄镇人大面向全体代表启动了"情系民生·履职承诺"和"百名代表·百花齐放·争当优秀代表"主题实践活动,要求全体代表在11月底前完成履职承诺内容并做好"五     

让代表更加“动”起来

重庆市涪陵区人大常委会始终坚持把代表工作作为一项重要工作来抓,以服务代表为中心,在提高代表素质、搭建代表履职平台、增强代表活动实效等方面进行了有益探索,代表工作活力大增,代表工作不断向纵深发展。"代表工作是人大工作的基础,而人大代表则是代表工作的主体。"在涪陵区人大常委会主任张世俊看来,代表作用要发挥好,代表工作要真正见成效,关键是要让代表"动"起来。为代表履职创造条件为人大代表履职创造条件,提供服务,这是各级人大常委会的重要职责。涪陵区人大常委会充分依托人大制度研究会这个平台,结合人大工作实践,突出研究重点,坚持每年确定一个调研总     

莫忽视代表的“小节”问题

近年来,各级人大代表的总体素质不断提高,但也还有一些不尽人意的地方。如有的代表缺乏应有的"代表意识",满足于获得代表的政治身份和荣誉,代表活动不积极,人大工作无热情;有的代表参加视察、检查和调研等     

陡沟街道:开展“我当代表这一年”活动

为提高辖区人大代表的履职能力,针对辖区人大代表中新代表比例大的实际,近日,济南市市中区陡沟街道人大工作室组织代表开展了"我当代表这一年"主题活动。代表们纷纷行动起来,紧紧围绕党的中心工作和辖区经济     

潍坊市潍城区实行代表“双活动日”制度

如何组织代表开展好人代会闭会期间的活动?这是摆在地方各级人大常委会面前的一个"老"课题。近些年来,各地对此进行研究探讨,也采取了一些措施并取得一定成效,但仍不尽如人意。潍坊市潍城区人大常委会实行的代表活动日和工作交流日,又称代表"双活动日"制度,不失为一种有益的尝试。"双活动日"制度的内容及运作过程所谓"代表活动日",就是每逢双月的10日,由全区各乡镇人大、街道人大工作室组织辖区各级人大代表,根据区人大常委会统一提出的活动内容建议,按照辖区划分的代表小组,采取单独、联合或自由结合的方式,选