社会治安防控体系建设论纲

社会治安防控体系建设是一项对社会治安实施全方位动态防控的系统工程,这是建国以来公安工作实践经验的总结,是应对严峻、复杂的社会治安形势的需要;社会治安防控体系建设有明确的理论根据和重要的实践基础,其主体为党委、政府、公安机关和人民群众,客体为人、地、物、事和组织;社会治安防控体系要建设快速反应、阵地控制、群防群治和技术防控等系统;社会治安防控体系建设必须强化基层基础工作,建立以快速反应为主体的十大运行机制,要有强有力的组织保障、制度保障、机制保障和物质保障.     

农村社会治安防控体系建设问题探析

新的社会治安形势给农村社会治安管理工作带来了许多新课题。农村社会治安防控体系的建设是强化农村社会治安管理工作的重要途径。面对当前农村社会治安防控工作的发展态势及存在的突出问题 ,必须以维护农村治安大局稳定为目标 ,进一步提高对治安防控工作的认识 ,深入开展严打 ,以打促防 ,加强公安防控犯罪机制和社会防控犯罪机制建设 ,不断加强公安基层基础工作 ,从而切实有效地构筑农村社会治安防控体系。     

立体化社会治安防控体系论要

目前学术界和实务界对社会治安防控体系概念的认识在形式和内容上有了新的突破,为我国完善和创新立体化社会治安防控体系建设提供了理论支撑,但也存在多方面的问题,需要在把握概念内在矛盾的基础上重新对其界定和创新。立体化社会治安防控理论体系由社会治安防控主体、社会治安防控客体和社会治安防控目标三个要素构成。社会治安防控主体涵盖所有维护社会治安的综合力量,要充分发挥各种力量的作用,必须加强内部整合;社会治安防控客体是治安问题,包括人、地、物、事和组织,是社会治安防控主体制定防控对策、实施防控行为所针对的对象;社会治安防控的目标是维护社会治安秩序和增强公众安全感,社会治安防控主体必须重视群众的安全感。     

美国治安防控体系探析

社会治安防控体系是现代国家安全运行的基本保障,西方发达国家虽没有像我国这样明确提出建设治安防控体系,但在治安的实际运行中,却存在着通过对各种法律的执行而体现出的无处不在的防控。这主要体现在三个方面:一是以警察执法对犯罪的威慑作为基本防控手段和架构,通过警察组织的扁平化指挥和区域警务的协调运作快速打击各类违法犯罪;二是通过法治化的方式对各类犯罪实施立体化的防范,对轻微犯罪采取零容忍;三是采用信息化手段实现对隐形犯罪的控制,鼓励公民提供各类违法犯罪情报信息,建立软性的防控体系。     

完善社会治安防控体系建设的战略思考

社会治安防控体系建设是驾驭动态社会治安的主要抓手,是保障公共安全的关键所在。从战略角度而言,完善社会治安防控体系建设应着重抓好抓实以下八个方面的工作,即统筹城乡科学发展,从源头上消除矛盾集聚;凝聚思想共识,创造良好氛围;注重顶层设计,确保建设质量的提升;实施创新驱动发展,强化信息技术应用;顺应改革趋势,夯实基础防控;健全配套机制,抓好责任落实;完善"协同共治"机制,彰显"拳头"作用;牢固树立良法善治的理念,密织社会治安防控法治网。     

立体化社会治安防控体系:从理论到实践

立体化社会治安防控体系是中国社会转型期治理违法犯罪、提升国家治理能力的重要系统性工程,具有社会性、系统性、控制性和实体性。立体化防控不是防控立体化,它强调多维度和多层次防控。从抽象意义上,多维防控主要表现在时间、空间、心理和社会交往维度,多层次防控主要表现在虚拟社会和现实社会、国家和地方、城市和乡村层面;从具象意义上,立体化防控主要体现在防控主体和防控对象的多元化,防控功能和防控措施的综合性,防控模式的分层性,以及防控的全过程性和适度性等方面。从立体化维稳出发,完善的治安防控体系结构应当是"一个库"、"八张网"和"四机制"。从地方治安防控体系建设的实践看,其主要模式可以分为布网式、机制式、"金钟罩"式、体系式和综合式。这些模式皆呈现出以下特点:一是将防控网建设作为重点,二是加强巡逻防控体制建设,三是重视现代科技运用,四是重视虚拟社会防控,五是注重社会力量动员。但在实践中,社会治安防控体系建设也存在一些突出问题,主要表现在对治安防控体系定位不准,投入不足,信息共享和应急联动等机制建设不完善。对此,应依据相关规范性文件,提高地方政府的重视程度,给予治安防控体系建设更高的定位,加大投入,将近期规划和长远规划相结合。在社会治安防控体系的具体运行中,应加快信息共享机制建设,完善应急响应和联动机制。     

农村地区社会治安防控主体的结构分析

建立农村地区社会治安防控体系是维护农村社会稳定的重要途径,是建设社会主义新农村的基础和前提。在构建农村地区社会治安体系过程中,社会治安防控主体是体系中的重要元素,是体系的＂心脏＂,也是社会治安防控行为的组织者和发动者。农村地区社会治安防控主体是个多元复合体,主要是在党委政府的领导下,以公安机关为组织者和发起者,以群防群治力量为依托,以社会上广大群众积极参与为基础,多种防控力量共同存在于同一体系中。     

推进社会治安防控体系建设的一种思路

创新完善立体化社会治安防控体系是当前推进社会治安治理体系和治理能力现代化建设的重要任务、载体和抓手。创新完善立体化社会治安防控体系,推进社会治安防控体系建设,必须破除障碍,使社会治安防控体系具有强劲的整体合力。为此需要从以下几方面开展工作:健全社会治安防控体系构成要素,发挥多元化社会治安防控主体作用;理顺社会治安防控体系内部关系,优化社会治安防控体系运行状态;加快数据化、信息化、智能化建设,提升社会治安防控体系运转效能;重视规范化、制度化、法治化建设,夯实社会治安防控体系法治保障基础。     

对立体化社会治安防控体系建设的探索

立体化社会治安防控体系是在党委和政府的领导下,以公安机关为主导,协同其他相关国家机构,以群防群治为依托,动员全社会的力量,对危害社会治安的行为进行组织化、系统化预防与控制的一项重大社会工程。构建立体化社会治安防控体系,必须从系统性和整体观念出发,站在转型期的社会大背景下,将影响社会治安的各种因素作为相互联系、相互作用的整体,并在优化治安防控主体各自功能的同时,促使其相互配合与支持;强化党和政府的职能作用,将社会治安防控体系建设上升到国家治理高度,并纳入社会发展规划等国家治理体系,重视社会预防、"源头预防";建立具有中国特色的"第三方警务"机制,实现由公安机关治安控制模式向社会共治模式的转变,促进社会治安防控的社会化;通过推动、扶持、引导、规范等各种措施,促进非政府组织的发展,使之在社会治安防控中发挥应有的功能;通过宣传、教育以及建立被害人责任追究制度和补偿制度,提高公民(特别是被害人)的责任意识和防害意识,使之由当前的"看客"转变为社会治安防控的能动主体。     

风险社会与信息社会相互融合视阈下的社会治安防控体系建设研究

社会治安防控体系是社会公共安全体系中的关键一环,也是国家和社会治理体系中的重要因素。面对风险社会和信息社会发展的新时代、新形势,如何更好的改进和完善社会治安防控体系建设,更好地解决人民日益增长的平安生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾,成为社会治理领域日益关注的问题。在本文中,笔者针对社会治安防控面临的全新态势,拟从风险管控主体多元化、风险预警模式数据化、基础设施信息化等方面提出建议。     

新农村建设与我国治安防控体系的构建

新农村建设与大中城市、小城镇建设一样,是实现我国社会和谐发展、繁荣富强的重要一环。从构建我国治安防控体系的角度讲,加强新农村建设,使农民成为新农村建设的主体和受益者,不仅能够有效地减轻大中城市和小城镇里无业流动人口犯罪的压力,而且能够从根本上解决农村的治安混乱问题。因此,公安机关应借助国家新农村建设的政策优势,构筑大中城市、小城镇和新农村一体化的治安防控体系,以实现社会治安形势的根本好转。     

试论治安复杂地区社会治安防控体系构建中的几个问题

社会治安复杂地区具有集中性、复杂性、历史性、外源性、动态性的特性。社会治安防控体系建设的目标应围绕"稳、低、少"三个方面。社会治安复杂地区防控体系建设的主体框架应包括:情报体系建设,巡防网络建设,快速反应机制,治安管理机制,打击整治机制,犯罪预防机制。     

中等城市社会治安防控体系建设研究

广东省韶关市积极开展探索与实践,社会治安防控体系建设取得了较为明显的成效.但还存在认识上没有完全到位、治安重点地区防控薄弱、治安防控力量不足等问题.对策是加强街面巡逻防控网、城乡社区农村防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、虚拟社会防控网和公共安全防控网建设.     

论立体化社会治安防控体系的多元构成

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求创新社会治理体制和完善立体化社会治安防控体系.就立体化社会治安防控体系的建设,文章首先分析其内涵和意义,然后对社会治安防控体系的多元主体进行分类和职能梳理,通过这一过程加深社会各主体在治安秩序维护中的职责所在.最后对社会治安防控体系的多元构成进行再思考,以达到维护社会秩序稳定的最终目的.     

社会治安防控价值论

社会治安防控价值论属于治安哲学的范畴:同时它也是构建社会治安防控体系所追求的终极目标和行动指南。社会治安防控体系的价值目标是以治安防控体系与主体的人的关系作为基础,治安防控体系对主体的需要的满足。结合治安学和价值论的基本观点,社会治安防控的价值目标主要包括秩序、安全、效益三大价值,各自在此价值体系中相互联系而地位又各有不同。     

试论治安复杂地区社会治安防控体系构建中的几个问题

社会治安复杂地区具有集中性、复杂性、历史性、外源性、动态性的特性。社会治安防控体系建设的目标应围绕“稳、低、少”三个方面。社会治安复杂地区防控体系建设的主体框架应包括：情报体系建设，巡防网络建设，快速反应机制，治安管理机制，打击整治机制，犯罪预防机制。     

对社会治安防控体系的理性认识

本课题研究是基于狭义上的社会治安防控体系而进行的.狭义上的社会治安防控体系是一个复杂的母系统,包含许多子系统,系统性和科学性是其两个基本特征.加强社会治安防控体系建设的意义在于其与国家社会发展的新形势相适应、有助于开创公安工作的新局面.     

浅谈流动人口犯罪防控机制建设

胡锦涛总书记在十七大报告中指出要加强流动人口服务和管理,健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,推动建设和谐社会。我国刑事犯罪实际状况表明,流动人口犯罪是当前影响社会治安稳定的重要因素之一。公安机关一要转变角色,发动社会力量,群防群治,二要针对犯罪热点,治理诱发犯罪的物理空间。     

论现代系统管理视阈下的社会治安防控体系构建

构建社会治安防控体系是提高公安机关驾驭社会治安局势能力的有效途径,是打击违法犯罪、促进社会和谐的内在要求,也是维护社会稳定工作的重要组成部分。从山东省公安机关开展社会治安防控体系建设的实践出发,运用现代系统管理理论的整体观念、动态观念、开放观念、层次观念和信息观念,有效整合社会治安防控体系各要素,才能构建起信息灵敏、反应迅速、防控严密、打防控一体化的社会治安防控体系。     

大数据治安防控体系建设问题及对策分析

大数据技术为公安机关开展社会治安防控工作提供了新思路,增强了公安机关对犯罪的预测、预警能力,同时也有利于集约治安防控力量,开展对犯罪的精准打击,进一步优化警力资源配置。治安防控体系中的大数据建设存在思想观念上认识不到位、数据采集程度低、缺乏警务大数据专业技术人才、数据库建设缺乏顶层设计等问题。对此应当从树立大数据理念、建设标准化、统一化的治安大数据库、注重大数据警务人才培养、利用物联网完善社会治安精准数据采集等方面完善大数据治安防控体系。为了确保数据安全,还应进一步强化监督措施,规范数据使用流程。