政府领导不到场 工作报告不审议

在日前召开的呼图壁县呼图壁镇第十五届人大主席团第一次会议上,主席团主席吴子良代表镇人大主席团明确宣布:今后镇人大主席团在审议政府有关工作报告时,主管领导或分管领导不到场,主席团将中止对该报告的审议,得到了主席团成员们的一致赞同。此前,镇人大主席团成员对主席团在审议政府有关工作报告时,政府分管该项工作的领导不能到会听取主席团成员的审议意见。提出了批评意见。主席团成员认为,人大主席团成员来自各条战线,熟悉社会各种情况,代表广大人民群众行使国家权力,反映广大人民群众的心声。在审议有关报告之前,大都做了认真的会前调查,掌握了大量的第一手材料,发现了不少问题,在形成调查报告时,又提出了不少切实可行的意见建议。对于工作繁忙的政府领导而言,是一个很好     

做好乡（镇）人大工作 提高地方人大工作整体水平

乡（镇）人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，处在我国根本政治制度的最前沿。乡（镇）人大主席团是乡（镇）人民代表大会闭会期间的常设机构和办事机构，它的地位和性质，决定着乡（镇）人大工作的政治方向，它的作用发挥如何，决定着人大工作的水平。在全面落实科学发展观、构建和谐社会宏伟目标的新形势下，做好乡（镇）人大工作，充分发挥乡（镇）人大主席团的作用，对加强基层民主政治建设，树立人大权威，提高人大工作整体水平，开创人大工作新局面，具有重要的历史和现实意义。     

英吉沙县强化乡镇人大建设

新疆维吾尔自治区英吉沙县人大常委会近年来采取多项措施强化乡镇人大建设,优化了乡镇主席团组成人员的素质,提高了乡镇人大工作效率,使乡镇人大主席团的职能得到充分发挥,基层政权建设得到进一步加强。英吉沙县有13乡1镇,均设立了乡镇人大主席团,配置了主席、副主席和干事,全县862名各级人大代表中,乡镇占689名。较长一个时期,乡镇人大建设滞后,工作不尽人意。县人大常委会从人大工作实践中深切感受到乡镇人大的重要基石作用,从1994年起,逐步强化乡镇人大建设,改善乡镇人大工作。     

点评乡镇人大工作中的几种违法操作

主席团决定重大事情　　【案例】某镇的城建工作发展缓慢 ,管理混乱 ,当地人民群众意见很大。镇人大主席团顺应群众呼声 ,组织部分人大代表对镇政府的城建工作进行评议 ,并作出了《××镇人大主席团关于进一步加强城镇建设和管理工作的决议》 ,交镇政府执行。【点评】该镇人大主席团组织代表评议政府城建工作 ,督促政府把这项工作做好 ,是维护最广大人民群众根本利益的表现。但其作出决议的举动 ,没有法律根据。根据《地方组织法》规定 ,只有乡镇人民代表大会才有权决定诸如城建这样的本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。《…     

常做常新打造代表工作新亮点

代表工作是人大工作的基础。宣威市人大常委会和乡镇人大主席团对代表工作非常重视，年初及时制定工作要点，做到什么时候做什么工作清楚明白，并通过上下半年分别在南北片区各开一次代表座谈会的方式，总结代表工作的新情况、新经验和新亮点。由于市委和乡（镇）党委、街道党工委领导到位，市人大常委会和乡（镇）人大主席团、街道人大工委提前汇报到位，市人民政府和乡（镇）．人民政府、街道办事处支持到位，     

一分也不能扣

今年1月26日,在每季例行的东阳市虎鹿镇人大主席团会议上,镇人大主席张明洪向镇人大主席团其他成员详细通报了甬金高速公路征地补偿款的发放情况。他说,经过镇人大的全程监督,镇政府的扎实工作,1058万元征地补偿款已全部发放到村里。与会人员面露笑容,不时地点头,盛赞镇人大主席团为村民群众办了一件大好事、实事。重点工程带来巨额补偿虎鹿镇是由原来的东白、白溪、虎鹿三乡合并而成。该镇一直以农业为主,是著名的“香榧之乡”。近年来,镇里又兴起了缝纫配件、塑胶等行业,改变了原来单纯依靠农业的历史,该镇境内的浙江缝配城,更是被中国缝…     

商丘市的乡人大工作联席会议开得好

为了使乡镇人大主席团更好地发挥作用,商丘市人大常委会自1989年以来,坚持了乡、镇人大工作联席会议制度,会议轮流在各乡镇召开。开始,是每季度召开一次,后来改为每月20日召开。通过会议总结交流人大工作经验,研究解决工作中的一些问题,从而有力地促进了乡镇人大工作顺利开展。一、撑腰壮胆,认真落实乡镇人大主席团的法律地位商丘市各乡的专职人大主席大都担任过党委和政府的领导职务,从事人大工作,需要一个适应的过程。加之乡人大主席团专职工作人员少,一些人对乡人大主席团的地位、性质和作用缺乏认识,所以前几年乡人大的工作开展起来势单力簿,胆不大,气不壮,难度不小。     

乡镇人大开展工作时应处理好五种关系

农村工作千头万绪,作为乡(镇)人大主席团,必须妥善处理好五种关系:主席团与同级党委的关系。坚持党的领导,是四项基本原则的核心。乡(镇)人大主席团在开展工作时,要坚持主动向党委汇报工作,取得党委对主席团工作的理解和支持。主席团制定的一切工作方案,都要事先向党委请示,争得党委原则同意后,方可施行。同时,还要注意围绕本乡(镇)的中心工作,运用法律形式来贯彻党委意图,支持和维护党委的领导。主席团与政府的关系。两者是监督和被监督的关系。乡(镇)政府是我国的基层政权组织,工作非常具体复杂,难度也大,主席团应积极支持政府工作。首先,主席团要大胆开展各项工作,充分发挥监督职能,解决热点、难点问题,为政府开展工作创造宽松的外部环境。其次,对政府工作中遇到的困难,主席团应主动出面做工作,给予有力支持,共同推动工作的开展,把监督"着眼于促"。     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

冲乎尔乡人大 工作有力度

近几年来,布尔津县人大主席团紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展工作,依法推进全乡各项事业健康发展。前不久,阿勒泰地区乡(镇)人大工作经验交流现场会在该乡召开,推广了这个乡的人大工作经验。     

代表进村听民意

2005年9月9日上午,常山县天马镇六楼会议室,镇人大流动接待站成立暨代表联系卡发放大会正在召开,这标志着天马镇人大主席团推行人大代表接待农村选民日制度正式开始。这天,镇人大主席团将本行政区域的市、县、镇人大代表的姓名、职务、住址、联系电话等信息印成卡片,分别发到各村,要求各村将代表联系卡发放到各村民代表手中,以便村民群众通过人大代表对政府及职能部门、“两院”提出更多的意见与建议。而镇人大主席团流动接待站则每月不定期地到各村接待选民,对选民反映的意见与建议,由参加接待的代表负责整理,并形成书面材料,及时向镇人大主席团报告。     

要切实做好新一届乡（镇）人大工作

随着新一届第一次人代会的结束，乡（镇）人大主席团工作已全面展开。如何做好新一届乡（镇）人大工作，这一重要问题不可回避地摆到了新当选的乡（镇）人大主席面前。就此，笔者试对这一问题谈些肤浅的认识。     

乡镇人大主席团任免站（所）长于法无据

据《人民代表报》 2 0 0 3年 9月 11日一版报道 ,新疆维吾尔自治区昌吉市由各乡镇人大主席团决定任免站 (所 )长。其做法是 :先由乡、镇站 (所 )长竞争上岗 ,党委研究 ,乡、镇长提请 ,人大主席团决定任免。笔者认为 ,由乡镇人大主席团任免站 (所 )长的做法没有法律依据。《地方组织法》第十五条规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团。由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。”很显然 ,地方组织法没有规定乡镇人大主席团可以常设化…     

代表认真评议 政府积极整改

今年4月份以来,淅川县荆紫关镇金家沟、狮子沟、山根等10个村的农民纷纷给镇人大主席团打电话,感谢镇人大主席团监督镇政府有关部门把党和政府的声音送到他们家中。早在1990年,荆紫关镇就被评为有线广播“三化“镇。但是,由于线路年久失修,再加上近几年部分人存在重电视轻广播的倾向,致使有线广播通响率逐年下降。同时,由于没有开辟电视自办节目频道,广告、点歌等占用中央一套节目时间长,人民群众反应强烈。1999年10月,根据群众反映,镇人大主席团决定组织人大代表对镇政府广播电视站的工作     

马集镇重视订好学好用好《人大工作通讯》

安徽省蒙城县马集镇人大重视订好、学好、用好《人大工作通讯》,从而推动了本镇人大工作的规范化和顺利开展。自1996年来,这个镇人大就把订阅《人大工作通讯》当作加强自身建设、规范人大工作、开展活动的指南,镇人大主席团成员年年都每人订阅一份《人大工作通讯》。他们月月都两次组织人大代表针对本镇实际,学习讨论本月的两期《人大工作通讯》的有关文章。镇党委书记赵峰赞扬《人大工作通讯》政策性、法律性强,是指     

崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核等16则

正崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核甘肃省崇信县县委、县人大常委会组成考核组,对全县6个乡(镇)2015年度人大工作完成情况进行了年终考核。通过听取汇报、查看档案资料、和乡(镇)党委人大主要负责人座谈等方式,对乡镇人大组织代表开展活动、人代会及人大主席团例会召开、代表意见建议收集转交办理、工作监督、"代表之家"建设、工作经费和代表活动经费保障、基础设施配备、县委人大工作会议精神贯彻落     

围绕焦点难点热点 督办急事难事实事

近年来,随着人民代表大会制度的不断完善和代表工作的日益活跃,潢川县仁和镇人大主席团围绕"焦点、难点、热点"开展工作,把督办"急事、难事、实事"作为工作重点,克服了过去监督的盲目性和浅层性,较好地发挥了人大的作用,促进了该镇经济和社会事业的健康发展。一、抓住焦点,化解矛盾求实效仁和镇人大主席团把"顺民心,解民意,抓焦点"作为发挥监督职能的重中之重。凡是社会普遍关注,对全镇影响较大的问题,人大主席团都将它作为工作和监督的重点,促其尽快解决落实。1994年10月份,镇信用社工作人员在向群众回收贷款中,出现了强行收贷。个别人还动用手铐等刑具,强迫农民交粮交款。为比,很多代表联名建议,要求对信用社这种违法行为进行查处。镇人大主席团对此十分重视,一面向镇党委汇报代表们提出的建议,一方面派人协助镇政府调查处理,结果很快查清了事     

加强乡镇人大建设 发挥基层人大作用

正近年,中共桐柏县城关镇党委面对基层人大工作面临的新形势、新挑战,不断强化组织领导,健全工作机制,突出代表工作重点,发挥代表作用,保障镇人大依法履职,助推了全镇经济社会发展,展示了基层人大的新作为、新形象。换届以来,镇人大主席团连续4年被县人大常委会评为先进乡镇人大主席团。落实"四个到位"思想认识到位。桐柏县城关镇党委从提高党的执政能力的高     

乡镇人民代表大会闭会后主席团自然消失的观点是不对的

１９９５年《地方组织法》修改后，全国各地相继进行了乡、镇换届选举，乡、镇不再设立人大主席团常务主席、副主席，而设立乡、镇人民代表大会主席、副主席。因此不少同志对大会闭会后，人大主席团是否存在和履行什么职责认识不一。乡、镇人民代表大会闭会后，人大主席团是存在的。地方组织法第十五条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。”该法第十六条规定：“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内…     

乡镇人大主席团不能作出审议意见

正近日,笔者在某地方人大的网站上,看到了这样一则报道:该地的一个镇人大在组织部分人大代表听取和讨论镇人民政府关于某项工作的专项工作报告后,由镇人大主席团作出审议意见转交镇人民政府研究办理,促进了相关问题的有效解决。乍一看,这是一则关于乡镇人大主席团有效履职的普通报道,没有啥特别的地方,但细一想,却感觉明显有不妥之处。作为乡镇人大主席团能不能作出审议意见,笔者认为还有待进一步商榷。探讨这一问题,有必要先从县级以上各级人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告说起。监督法第八条规定:"各级人民代表大会常务委员会