铁路系统改革中国有资产的保护

近年来，铁路运输企业加快了以建立现代企业制度为目标的改革，改革已进入到了深化阶段。随着铁路运输科学技术的创新，经过六次大提速和高铁的大规模建设，铁路运输业已发生了质的飞跃。2005年3月，我国铁路系统实施了撤销铁路分局，实行铁路局直接管理站段的管理体制改革，变“四级管理”为铁道部、铁路局、生产站段“三级管理”。随后的近三年时间内，生产力布局调整，资产重新组合，大批生产站段撤并。这些新措施的推出，一方面解放了铁路运输生产力，同时在改革中对国有资产安全也提出了一定的挑战。所以，为保障铁路系统改革的顺利和有序进行，铁路企业国有资产的安全已成为检察机关必须关注的课题。     

铁路护路联防的特征及对策

铁路是国民经济的大动脉，确保铁路运输安全是检察机关服务大局的重要内容。随着经济社会的繁荣和发展，给铁路运输带来了空前的压力，铁路治安也面临着严峻的形势。笔者根据铁路治安状况实际和当前铁路护路联防工作的现状，提出几点见解，为铁路运输平安建设服务。     

高铁时代智能铁路的发展

<正>安全是铁路运行的重要环节,针对铁路运输工作的特点,必须提升安全生产的现代管理水平;把安全工作的重点由事后检验转为事前控制。随着中国经济的不断发展,国民经济对于铁路的依赖程度越来越高。如何提高铁路运输的安全、效率和服务一直是中国铁路面临的主要难题。不仅如此,世界各国都在考虑这个问题。铁路运输的实践和研究证明:单靠扩大基础投资、增修高速铁路是不够的,必须从系统的观点出发用科学的手段把列车、线路和运营管理综合起来考虑,因此智能铁路运输系统便应运而生。     

诉前检察建议推动解决铁路线下安全隐患

“是检察机关通过公益诉讼方式解决了我们的难题。”向记者说这段话的是中国铁路北京局集团有限公司高铁工务段综合治理内保科科长杨移超,他口中感谢的是北京铁路运输检察院。2018年9月,北京铁路运输检察院接到铁路部门反映,京沪高速铁路K27公里处有土方堆积,可能危害铁路运行安全。“我们了解到,京沪高铁客运专线一年单向输送乘客达8000余万人次。”北京铁路运输检察院副检察长张亚林告诉记者,铁路运行安全特别是旅客安全是铁路行业的“生命线”,推动解决铁路线下安全隐患,检察机关必须有所作为。     

涉企铁路运输安全行政公益诉讼的办案思考

涉企铁路运输安全行政公益诉讼案中,存在需要平衡铁路运输安全和企业经济损失、企业安全公益和相关单位私益等矛盾。针对铁路沿线生产作业危害铁路运输安全的行为,检察机关充分发挥监督职能,探索公益诉讼保护新模式。铁路检察院与地方检察院协调联动,分析问题成因,找准关键矛盾,积极介入排查和整治。检察机关督促职能部门依法履职,在消除铁路运输安全隐患的同时,协调解决涉事企业经营困难,服务保障民营企业经济发展。     

拆盗闸瓦钎应构成破坏交通工具罪

近一个时期以来,铁路货物列车上的闸瓦钎被盗案件呈上升趋势,严重威胁着铁路运输生产的安全,如不严厉打击,势必影响本已很紧张的铁路运输生产和国民经济发展速度。但就拆盗闸瓦钎是否构成犯罪。犯什么罪,在司法实践     

铁路运输安全保护条例

(2004年12月22日国务院第74次常务会议通过2004年12月27日国务院令第430号公布自2005年4月1日起施行)第一章总则第一条为了加强铁路运输安全管理,保障铁路运输安全和畅通,保护人身安全、财产安全及其他合法权益,根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。第二条中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运     

承运人对承运货物发生损失应承担的法律责任

铁路货物运输合同是明确铁路运输企业与托运人或者旅客之间权利义务关系的协议.铁路运输企业(即承运人)作为铁路货物运输合同一方当事人是固定的.铁路货物运输合同的标的是行为,即承运人按照铁路货物运输协议的约定或者国务院铁路主管部门规定的期限,将承运的货物安全地从甲地运送到乙地的行为.因此,承运人不是以承运货物的价值大小计算收取运费的,而是按照国家铁路主管部门规定的运价率乘以吨公里计算收取运费的.如果承运的货物发生损失,按承运人收取的运费不能足以赔偿货主的实际损失.若按实际损失赔偿则承运人承担的风险责任太大,不利于铁路运输事业的发展.为了保障、促进我国铁路运输事业的发展,《中华人民共和国铁路法》(以下简称铁路法)第17条规定;“铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时     

铁路运营安全事故罪若干问题辨析

铁路运营安全事故罪的客体不仅包括铁路运营关涉的财产和人身等静态法益安全,还包括铁路运输的正常进行,客观方面是违反规章制度,导致铁路运营安全事故发生,造成严重后果的行为,主体是直接从事铁路运输生产作业和铁路运输安全保障作业的铁路职工。     

审理盗窃运单冒领货物案件几个问题的探讨

货物运单是明确铁路运输企业与托运人之间权利义务关系的合同.在运输过程中,运单随货传递.取货时,提交领货凭证,铁路运输部门验证无误,并收清各种运杂费后(如逾期领取,需交纳暂存费、大件货物需交吊机作业费),加盖运杂费戳记和交付日期戳记,将运单交给取货人,取货人持运单进货场领取货物.可见,货物运单又是领取货物的凭证.近年来,犯罪分子利用铁路运输部门管理上的漏洞,盗窃货物运单,冒充货主领取货物的案件时有发生.他们的犯罪行为,严重地侵害了铁路运输企业对运输货物的占有权,败坏了人民铁路的声誉,也给货主的生产、生活带来一定的困难,必须依法严惩.由于这类案件的情况比较复杂,在定性、既     

以检察公益诉讼助力维护高铁运营安全

高铁运营安全是安全生产领域的重要组成部分,对于高铁运营安全存在的重大安全隐患,行政机关未依法履职的,检察机关可以开展行政公益诉讼。指定铁路运输检察机关管辖铁路运营安全领域公益诉讼案件,既可以发挥专门检察院的管理体制优势和办理涉铁案件的专业优势,又可以更有效凝聚铁路、地方和诸多行政机关的工作合力。涉及多级、多地人民政府及其职能部门职责的,可以对具有统筹协调职责的上级人民政府发出检察建议,提高监督效果,节约司法成本。     

铁路盗煤犯罪案件的调查与思考

一个时期以来，特别是随着2008年秋冬季用煤高峰的到来，原天津铁路分局管内的蓟港线、津蓟线、七滦线、卑水线、马沙线等五条支线、专用铁路线中，盗窃、哄抢铁路运输煤炭的犯罪案件急剧增加，盗窃分子成群结队、明目张胆、肆无忌惮地疯狂扒窃铁路运输中的煤炭，有的已经发展到公然打开运输车辆的车门放煤，动用汽车、拖拉机公开运煤，严重影响了铁路运输秩序，危害铁路运输安全。面对严峻的铁路治安形势，铁路公检法机关积极开展了严厉打击盗窃煤炭犯罪专项活动，期间我们对发生在津蓟等五条铁路线上的盗抢、扒窃煤炭案件进进行了调查和分析，以便于进行综合治理。     

关于铁路法的几个问题——《中华人民共和国铁路法》简介

《中华人民共和国铁路法》(以下简称铁路法)已于1990年9月7日由全国人大常委会第十五次会议审议通过,将于1991年5月1日起施行。铁路法是铁路运输的基本法律。铁路法对铁路运输的管理体制、铁路运输合同、铁路的安全与保护、铁路建设、违法犯罪行为的处罚等若干重大问题都作了明确的规定。为依法治理铁路,维护铁路运输秩序与安全提供了法律保障。下面将与人民法院审判工作有关的几个问题,作一简介。 关于铁路运输合同 铁路法确认了铁路运输企业与旅客、托运人之间是平等主体之间的民事关系,表现为“铁路运输合同     

哄抢铁路运输物资案件的几个问题

哄抢铁路运输物资案件的几个问题周春晖近几年来，哄抢铁路运输物资的犯罪案件在有些地区屡屡发生，其在铁路刑事案件中的比重逐年上升。哄抢铁路运输物资的犯罪不仅影响铁路正常的运输秩序，危及运输安全，还关系到社会治安的稳定。对哄抢铁路运输物资案件的处理，由于我...     

抢劫铁路运营款案件的特点及侦查对策

铁路运输主要有两大部分：旅客运输和货物运输。铁路在我国的运输市场中居于主导地位，铁路是我国国民经济的主动脉。铁路运输部门每天流动着大量的客运和货运运营款，这就成为个别不法分子不惜铤而走险采取暴力手段侵害的目标。应当研究抢劫铁路运营款案件的特点及侦查对策。     

铁路沿线无名尸体现场勘查的重要性

铁路是运输的大运脉,每日在线路上来往穿行的列车成千上万,因其线长点多的分散性及“高、大、半”的运输特点,加之铁路沿线地形和路况的复杂性,所以在铁道沿线经常会出现一些无名尸体。如大巴山区,其桥梁、隧道、曲线较多,每年出现在铁道沿线两边的无名尸体多达50多具。而在平原地区,因铁路与公路、便道等平交道口较多,也容易发生人员死亡事件。这不仅给死者的家庭带来了灾难与痛苦,也造成了死者家属与铁路方面纠纷及矛盾的加剧,严重影响了铁路运输生产的安全。所以,铁路公安刑事技术部门则必须重视和加强对铁路沿线无名尸体的现场勘查工作…     

对铁路上几种具体犯罪的处理

修订后的刑法实施已一年,刑法实施为铁路“公、检、法”机关打击危害铁路犯罪,维护铁路运输安全,发挥了重要作用,但也应看到,由于刑法实施从法律理解到司法解释制订均有一个认识适应过程,因此有必要针对执法中遇到的问题及时加以深入探讨,以便于正确理解法律,保证法律的正确实施。下面笔者就铁路司法机关执行刑法中遇到的几个问题谈点粗浅的认识,以期引起有关部门的重视和同行的争鸣。一、关于《铁路法》中的几种犯罪《中华人民共和国铁路法》是１９９１年５月１日实施的,１９９３年最高人民法院又下发了《关于执行〈中华人民共和国铁路法〉…     

合宁铁路监控安全到站

铁路是国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在综合交通体系中处于骨干地位。为有效降低列车运行中治安事故和意外事故的发生率，需采用先进的技防手段，建立铁路列车运行安全监控系统。“安全运营”是铁路运输的第一要务，由于铁路监控工程外部环境条件复杂、监控范围广、通信资源较为紧张等制约因素会对铁路图像监控系统的建设、利用和发展提出挑战。     

关于铁路客运合同几个法律问题的研究

同价不同服务、火车晚点得不到损害赔偿、退票的规定显失公平等问题是铁路客运合同存在的几个主要问题。这些问题的存在,已经严重损害了消费者的合法权益,也制约了铁路运输经济的发展。要改变现状,就必须放开铁路运输市场,引入市场竞争机制,引导铁路运输企业进行完全的市场竞争。并且要及时修改和完善《铁路法》,把晚点赔偿责任等纳入立法体系,使《铁路法》在保障公共运输安全的同时切实保护消费者的合法权益。     

当前铁路刑事犯罪的特点探析

近年来,铁路刑事犯罪不断增多,大要案成倍增长,形式也逐渐由单一型犯罪向团伙型犯罪发展,尤其是暴力性案件大幅度上升,一些具有黑社会性质的犯罪不断出现,给铁路运输生产和旅客生命财产的安全带来了严重的危害。为积极探索遏制铁路刑事犯罪的有效方法,我们针对去年以来济南铁路运输中级法院所审理的案件情况,对铁路刑事犯罪的特点作了如下探讨。